【楚漢扶桑爭霸】（14）：劉賈

在營、邑之上還有城一級，作為區(qū)域性的政治經(jīng)濟中心，只是目前劉季尚未找到一處可以當(dāng)做都城營建的寶地，便暫時沒有命名城一級的地區(qū)。

臨海部落營地改建而來的得勝營雖然位置不錯，資源也算豐富，但地方稍顯狹窄，即使是未來擴建之后也只能容納不到萬人長居。

況且此地受阻于東西兩側(cè)的山勢，一旦北方被敵人堵住就只能通過海路向外傳遞消息，頗為不便。

種種因素下來...