持續不斷的人民反抗斗爭東漢后期外戚、宦官交替專政，官僚機構腐朽，災害頻繁。安帝以后，水旱蝗災幾乎接連不斷，僅安帝一朝十九年中，水災即達十一次，旱災七次，蝗災七次，受災范圍遍及中華大地。當時，“青、冀之域，淫雨漏河；徐、岱之濱，海水盆溢；兗、豫蝗蝝滋生；荊、揚稻收儉薄；并、涼二州，羌戎叛戾。加以百姓不足，府帑虛匱，自西徂東，杼柚將空。”①社會階級矛盾與民族矛盾空前尖銳。生產破壞，人民普遍陷于饑荒...