第248章 徐邦寧的底氣

其實說起來很簡單，朝廷一直沒有招安煙島的原因，正是因為朝廷沒錢來養這些人。

一旦招安煙島，那又是四萬多人需要張嘴吃飯。

朝廷連正規軍制的軍餉都發不出來，連遍地饑荒的賑災款都撥不出來，哪里還有錢來養這四萬人？

所以朝廷若是面對面與煙島進行談判，其招安條件勢必更為苛刻。

換句話說，高拱此來與黃重焰的談判，難度將會比徐邦寧與黃重焰所談內容更高。...