第41章 鄉(xiāng)村治理,選賢舉能
- 大煜權(quán)相傳
- 麻木的野草
- 3148字
- 2020-09-13 10:53:43
靈騫王朝與郗成前世的古代社會比較類似,都屬于農(nóng)耕社會,儀陽縣所在的敦州地處靈騫王朝的中央,差不多等于郗成前世的中原,一般在一個縣里面,在縣城是內(nèi)以各個街坊為基礎(chǔ)的社會治理單元,在縣城外的鄉(xiāng)野則以村落為基礎(chǔ)的社會治理單元,彼此間人口流動不大,這樣社會秩序也比較穩(wěn)定。
不過,因為儀陽縣商業(yè)特別發(fā)達(dá)的特色原因,各大家族的與周圍小商家組成的商幫在自成世家的同時,也可以算作一種自發(fā)性組成的具有一定流動性的社會組織。
郗成對于當(dāng)世村落的存在和目前的治理模式是比較認(rèn)可的。縣衙說來也就是兩百來號官吏衙役,根本沒有精力深入基層去治理那么多千頭萬緒的事。而且儀陽縣雖然商業(yè)發(fā)達(dá),但根本上還是個生產(chǎn)力有限的農(nóng)業(yè)社會,村落的人丁興旺意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繁盛。
郗成記得前世學(xué)歷史時讀《隋書》,看到隋煬帝盲目追求普遍城居,大搞城市化,于大業(yè)十一年詔:“今天下平一,海內(nèi)晏如,宜令人悉城居,田隨近給。”結(jié)果導(dǎo)致“百姓廢業(yè),屯集城堡,無以自給。”的亂象,直接成為隋末天下大亂和隋朝最終滅亡的誘因之一。
所以沒事別瞎折騰,空想主義烏托邦什么的要不得,什么生產(chǎn)力就搞什么社會制度,盲目往前跳只會一敗涂地。
郗成在與吳啟揚(yáng)一同治理儀陽縣時的方法,包括對未來為官的設(shè)想也是這個思路,他可以帶來一些來自前世在生活設(shè)施、生產(chǎn)效率、經(jīng)商模式上的創(chuàng)新變革,但過于激進(jìn)的社會制度改革、社會思想反轉(zhuǎn)不在他的考慮范疇和能力之內(nèi)。
他自認(rèn)不是什么經(jīng)天緯地的偉人,前世讀歷史的時候也學(xué)到過像商鞅、王安石、張居正這樣改革大佬的思路,他們位極人臣,但主政實(shí)施社會某一個方面的變革最后也沒能成功,甚至搭上自己的性命和身后名。
他郗成目前還只是一個縣丞,更應(yīng)謹(jǐn)慎小心,避免觸碰太多人的利益。為大家普遍帶來利益,特別是為官家、世家大族帶來利益的改變是大家都喜歡、都支持的,以傷害某一方利益為代價,為其他人帶來好處的變革注定會遭到利益受損一方的瘋狂報復(fù)。
所以之前修筑縣道時他要與五大家族一家一家談過來,充分考慮他們的付出和收獲,向他們展示預(yù)期收益,特別要撫平有矛盾的林、萬兩家和受損最大的童家,這樣才不會有某一家對工程陽奉陰違或是公開反對,事情才能漂亮地做下去。
而對于縣城的治理,縣域內(nèi)的街坊自然是縣衙官員衙役們管理的范圍,而鄉(xiāng)村則是各個大戶分蛋糕,他們在各個村落都有田產(chǎn),每年靠收租就能收獲頗豐,各個村的管理他們自然也責(zé)無旁貸。
在一個村落中,教育、救濟(jì)等社會的一些基本功能,都由大戶進(jìn)行公共管理。比如教育,大族會在村里設(shè)立村學(xué),撥下一定的教育資金,聘請教師,建立學(xué)舍,族里住在這個村或者村里的其他孩子都有機(jī)會接觸最基本的教育。也就是說,你只要是在村里種田的,按時交了地租,那么你家小孩就能進(jìn)村學(xué)讀書,這就是童生了,也就有了讀書人的身份。吳啟揚(yáng)當(dāng)年在帝都大岳最頂尖的書院清遠(yuǎn)書院進(jìn)學(xué),但在沒有考取秀才前,和這些在鄉(xiāng)野上村學(xué)的孩子們從身份上也是一樣的。說起來,村學(xué)、鄉(xiāng)學(xué)的教師未必就水平不如州府的學(xué)院,像吳啟揚(yáng)的前任縣令柳元宗和郗成的前任縣丞文富陽都是有過從官經(jīng)驗的飽學(xué)之士,在告老還鄉(xiāng)之后落葉歸根,回到故鄉(xiāng)都會受邀擔(dān)任村學(xué)、鄉(xiāng)學(xué)的教師。
郗成對于這樣的鄉(xiāng)村基層教育體系比較滿意,對于目前的社會體制和生產(chǎn)力來說,這樣的制度算是比較合理和公正的了,甚至可以算是他前世現(xiàn)代義務(wù)教育的雛形。
當(dāng)然,各大家族也不是開善堂的,村學(xué)的資金還是羊毛出在羊身上,每個村的村學(xué)資金說到底都是從這個村上交田租的一部分再劃撥下來的。這也算是一種激勵機(jī)制,田收成好,田租按比例交得多,大戶下?lián)艿拇鍖W(xué)資金也就更多,村里的孩子們也就能上更好的學(xué)。
同理,村里的治安、救濟(jì)等公共事務(wù)也是如此。
同時,這個世界和郗成前世的古代有一點(diǎn)相同,就是普世價值觀大抵上就是“忠孝禮義仁智信”,這也是維持鄉(xiāng)村文化水平不高的鄉(xiāng)民們的價值觀。
村里有什么事,大家都會互幫互助,比如播種、收獲、紅事、白事、禱祝之類。一種淳樸的氛圍使得村民們都樂意遵守人人為我,我為人人的原則。
郗成想做的是推廣這樣的傳統(tǒng)價值觀。
他前世也讀過馬克思大佬那句著名的“資本有了百分之二十的利潤便活躍起來,有了百分之五十的利潤就會鋌而走險,有了百分之百的利潤就敢踐踏一切法律,有了百分之三百的利潤就敢冒絞首的危險”,深以為然。
儀陽縣商業(yè)如此繁盛,雖然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好事,但也容易導(dǎo)致人口過度流動,人心浮動,過于爭名逐利,做起事情來沒有原則沒有底線的問題。
倡導(dǎo)傳統(tǒng)美德,讓縣民、村民們安分守己,對于縣城的長治久安是十分重要的。
郗成和吳啟揚(yáng)在鄉(xiāng)間發(fā)布告示,征集“忠孝禮義仁智信”的典型事例。
比如項梁村的鄭德與妻子十年如一日照顧癱瘓在床的老母,從無怨言;比如霍村的霍二棟撿到過路行商裝著盤纏和過路文書的包袱,但拾金不昧沒有據(jù)為己有,反而沿路打聽,直到找到在縣中暫時歇腳的行商;又比如澤坎村的村長劉皋,為人忠厚善良,村里誰家有什么需要幫忙的事,他只要力所能及,從不推辭。
郗成和吳啟揚(yáng)讓縣里的讀書人為這些人撰文寫賦,為做好人好事的人樹典型,給予物質(zhì)上的獎勵,并倡導(dǎo)縣里的人們都向他們學(xué)習(xí)。
其實(shí)郗成和吳啟揚(yáng)作為縣令和縣丞,還有一個重要的任務(wù),那就是選拔縣里學(xué)識高、有能力的年輕人,為朝廷選賢舉能。
這個任務(wù)算是他們?yōu)楣倏己说囊粋€重要指標(biāo),但也不是什么重任,主要都依靠下面的鄉(xiāng)村進(jìn)行選拔,他們二人作為縣令和縣丞見一見選出來的人才,看看還過得了眼的就往上推薦。
這樣的推薦對這些人才將來參與國考、做官升遷和建立聲望都是很有幫助的。甚至特別優(yōu)秀的人才可以跳過國考,直接由朝廷授予官職。
開春后,經(jīng)過各村學(xué)、鄉(xiāng)里和各大戶的層層挑選,推薦出了十余位學(xué)識優(yōu)秀,各具特色的人才。
其實(shí)郗成和吳啟揚(yáng)與他們見面本來也就是走個過場。這其中一定有各大家族的關(guān)系戶,也有確實(shí)有過硬學(xué)識本領(lǐng)的人才,只要不是不學(xué)無術(shù)之人,往上推薦完成任務(wù)就對了。
郗成和吳啟揚(yáng)是第一次干這樣的事,本來也不算太上心,在縣衙大堂中每召來一人就問他們的求學(xué)經(jīng)歷,身家情況,核實(shí)他們所屬鄉(xiāng)里送來的材料信息,再考他們幾個經(jīng)文詩詞和為人處事的問題,就算走過流程了。自有縣衙的書吏將縣令、縣丞與學(xué)子的談話問答內(nèi)容全部記錄成文字,用來應(yīng)對上級的審查。
不過這一天,郗成和吳啟揚(yáng)算是碰上個硬點(diǎn)子了。
這個學(xué)子叫谷原中,是涂周村學(xué)子,十五歲年紀(jì),已經(jīng)考取秀才,儀陽縣五大戶中萬家對他也有推薦。
谷原中并不像其他來見縣令和縣丞的人那樣對郗成和吳啟揚(yáng)畢恭畢敬,反而有倨傲之狀,讓郗成和吳啟揚(yáng)一見面就心生不快。
郗成本來不想理會,這個年紀(jì)嘛,在他前世的現(xiàn)代還是個有中二病的孩子,和他計較太跌份。
谷原中的母親是萬家的遠(yuǎn)房親戚,所以一向以萬家人自詡,在回答郗成和吳啟揚(yáng)例行公事的問題時卻惹出不小的事。
當(dāng)時吳啟揚(yáng)問他:“谷原中,你家在何處,家中有何人啊?”
谷原中答道:“學(xué)生家在涂周村,家中父親去世得早,母親出自萬家,后來改嫁村東盧家。”
郗成和吳啟揚(yáng)當(dāng)時對這幼年喪父的谷原中倒是有幾分同情。
“你已考取秀才,之前可是在村學(xué)中進(jìn)學(xué)啊?”
“不錯,只是村學(xué)中一同進(jìn)學(xué)的村野匹夫之子愚鈍不堪,夫子不得不時時照拂于他們,導(dǎo)致學(xué)生被累及,學(xué)習(xí)進(jìn)度過慢。否則以學(xué)生之才早應(yīng)考取舉人了。”
郗成和吳啟揚(yáng)聽了直皺眉頭。這話顯得毫不謙虛,而且對同堂學(xué)習(xí)的學(xué)生沒有絲毫尊重,還頗有嫌棄鄙夷之意。郗成甚至懷疑他根本是志大才疏之輩。
隨后吳啟揚(yáng)又當(dāng)場問了谷原中幾個學(xué)識上的問題,以及為官的一些方略,考驗他是否才思敏捷。
谷原中對于先賢的文章對答如流,顯然他在村學(xué)夫子的教學(xué)之余自己也在用功讀書,對于諸家典籍均有涉獵,對于為官之道也有自己初步的想法。
不過,谷原中的對為官想法完全沒有對平民百姓的憐憫與愛惜,許多事情按照他的設(shè)想或許能夠辦成,但卻要犧牲許多人的利益,這也讓郗成和吳啟揚(yáng)實(shí)在難以對他產(chǎn)生好感。