沒過幾天，蜀王府出了通告。整個巴蜀為之震動，自上而下巴蜀所有人都開始議論蜀王府的通告。通告并不長，也就五條。卻涵蓋了巴蜀上下方方面面。

第一條，從即日起巴蜀兩地所有田產(chǎn)收歸蜀王府。就此一條，在巴蜀兩郡立刻引起了軒然大波，平民百姓還好點，那些田產(chǎn)無數(shù)，靠著出租田產(chǎn)整日間過著逍遙自在生活的人瞬間便起來鬧事。當(dāng)然，凌毅早有準備，一聲令下，巴郡太守周文，蜀郡太守陳武立刻開始行動，沒有用衙門的捕快，專門調(diào)集大軍鎮(zhèn)壓。這些士兵都是窮苦百姓出身，平日里對這些土豪劣紳恨之入骨，如今有了報仇的機會，自然是殺了一個痛快。

更有不少窮苦百姓幫忙。頃刻間便將士紳的暴動秒殺于無形。凌毅下令，無論是誰，只要參加暴動一律處死。同時封鎖各個關(guān)口，敢有逃跑者格殺勿論。大的士紳造反不成，小的士紳只能乖乖交出自己的土地。這個時候，從咸陽帶來的戶籍賬冊派上了大用場。稍加修改，便將整個巴蜀人口近期掌握。重新劃分土地的任務(wù)便落到了李由身上。

第一條政令用了整整一月才有效的推行開來。直到這個時候，老百姓才明白過來。蜀王府并不是要將他們趕盡殺絕，而是在變著法的維護他們的利益。讓每一個百姓都有地種。不少百姓來到蜀王府門前，跪在地上高聲喊喝：“謝蜀王救命之恩！”直到這件事過去數(shù)月依然有人來到蜀王府門前默默的磕頭，然后起身走人。

第二條，坐起來就要順利的多。聽說凌毅要鼓勵商人發(fā)展，起初商人們并不相信。在看到衙門從他們手里買東西還給錢的時候，商人們高興了。只要衙門有需要，一個個打破頭皮往衙門口擠，為的就是能讓衙門買自己的貨物。衙門也可以從中挑選最便宜最好的東西。

看見了這個市場的重要性，不少人千方百計將自己的貨物往衙門送，即便要出川采購也在所不惜。因為衙門并不是一味的壓價，而視考慮成本和品質(zhì)，總能給一個合理的價錢。有些精明的商人從中看到了另外一種途徑。為了接到衙門的生意，怪招奇招百出。

部分地方有了行賄情況。此事是古月第一個發(fā)現(xiàn)的，雖然他并沒有在意，告訴凌毅也只是隨口一說。一旁的酈食其卻道：“這可不是好事，假公濟私，必然損壞衙門的聲譽，如果百姓們因此對衙門有怨言，對咱們剛剛在百姓心中建立起來的信心不好！”

陳平道：“軍師說的不錯，這種事情可大可小，處理不好就是亡國之兆！微臣以為，必須殺一儆百，免得此風(fēng)兇長！”

凌毅搖搖頭：“錢是好東西，正所謂人為財死，殺人也得找個方法，讓那些郡守，縣令，甚至是三老，亭長時時刻刻感覺到自己在別人的掌控中，但凡有此種心思就是在劫難逃，只有這樣他們才會一心出力！”

“這好辦！”古月笑道：“我這就帶人將那些受賄的官員全都宰了，以后要是查出來，哪怕受賄一個錢，也殺頭，看誰還敢！”

“殺人也要有方法！這么殺人只會讓官員對大王產(chǎn)生怨恨！不可！”張良說道：“聽聞這蜀地的峨眉山有白狐傳說，百姓們都說白狐有無邊法力，治病救人行善積德，既然如此，咱們可借白狐一用！”

“哈哈哈……”蒯徹哈哈大笑：“妙！妙！神仙手眼通天，可查世間萬物，對人可以隱瞞，對神不敢有絲毫隱瞞，我看此計甚好！古月將軍，你以后可就是咱們的白狐仙了，哈哈哈……”

李由苦笑道：“哎！說來說去，還是我這個國相沒有做好，不過大王，在懲治貪官污吏的同時，是不是也對那些忠心耿耿之人有所褒獎才是，只有這樣，官員們才會盡心盡責(zé)，要不然只懲不獎，還會有何人為官？”

凌毅點點頭：“師兄所言極是，從下月起，每位官員的俸祿加倍，如有突出者，可破格提拔，更由于豐厚賞賜，咱們不但要官員吃飽穿暖，還要讓他們的家人吃飽穿暖，這樣他們才會盡心盡力，師兄以為如何？”

第三條，自然是軍隊的改革。為了讓那些秦國的降兵融入自己的隊伍，凌毅特意下令，軍隊內(nèi)部嚴禁私斗，不管是自己的人馬還是降卒一視同仁。同時他講所有士卒大亂分散，相互間岔開編制自己的軍隊。以彭越、英布、韓信為大將，分別訓(xùn)練弓手，步足，騎兵，撤兵，另外將那些挑選剩下的老弱病殘組成輜重營，專門負責(zé)糧草軍械的管理。一個由步、弓、騎、車、輜，五個建制組成的大軍樣式慢慢的顯現(xiàn)出來。平時這些士兵各自訓(xùn)練，一擔(dān)有事，憑借兵符由一位將軍統(tǒng)領(lǐng)奔赴戰(zhàn)場。

還有很重要的一點，為了讓士兵們真正將巴蜀當(dāng)做自己的家鄉(xiāng)看待。凌毅鼓勵士兵與巴蜀百姓通婚。特意下令，有娶巴蜀女子為妻者，妻家可免一年賦稅，同時作為士卒家屬，蜀王府每年發(fā)給錢糧作為安家費。此令一下，有尚未出嫁姑娘的人家，紛紛前往軍營提親，只要看得上眼的，立刻操辦婚禮、凌毅一高興，或許會親自參加，這對于普通百姓可是天大的恩賜。

巴蜀的女人都嫁了當(dāng)兵的，兩地青年人不干了，找到蜀王府向凌毅討說法。凌毅呵呵笑道：“既然如此，你們也可以參軍呀！保護巴蜀是他們的責(zé)任，更是你們的責(zé)任，我的大軍和別的不同，只要參軍，家里也可免一年賦稅，同時每月發(fā)給錢糧安家，如果不幸戰(zhàn)死沙場，我凌毅保證，也和我?guī)淼娜艘粯樱麄兊募胰宋伊枰闾嫠麄凁B(yǎng)老送終！”

“蜀王此話當(dāng)真！”

凌毅舉起一只手：“我凌毅向來說話算數(shù)，加入軍隊你們就是我的兄弟，我凌毅對兄弟絕不說謊！如若有半句假話，五雷轟頂，不得好死！”

在巴蜀掀起土地潮、通商潮、婚姻潮之后，新一輪的當(dāng)兵潮又一次席卷了巴蜀大地。