正值晌午，破舊不堪的城主府旁，聚集著一堆人，熙熙攘攘。

眾人面前的乃是一張白紙黑字的布告，布告貼在殘垣斷壁之上，卻見上面寫著“楚國初定，百廢待興，奈何羌族來犯，屆時吾等軍民尚能同仇敵愾。時則，前城主貪得無厭遭百姓驅逐，城中事務無人問津，法制也隨之混亂。而今朝廷獲知其惡劣之事，特派使臣臨身普城，使臣勘察普城情形后決議重建城主府，恢復其制，望眾百姓念及國之根本，普城之安危，投身其中，發奮圖強...