前言

歲月如歌。《我在深圳當(dāng)市長(zhǎng)》這本書是我在深圳5年半的工作回憶。

1994年10月下旬，中央政治局決定調(diào)我到深圳工作。當(dāng)年11月5日，我南下深圳，由化工部副部長(zhǎng)轉(zhuǎn)身成為一名深圳人。1995年，深圳市委、市政府提出了“第二次創(chuàng)業(yè)”。回顧5年半的探索與實(shí)踐，我從親歷者的角度講述深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的拓荒牛精神、創(chuàng)新進(jìn)取精神。

真實(shí)是這本書的最大特質(zhì)，也是這本書的生命力所在。5年市長(zhǎng)任期，不短也不長(zhǎng)，身為一任市長(zhǎng)，我很幸運(yùn)也感到自豪。在黨中央、廣東省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們這一屆市委、市政府大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成功地推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；以先行者的姿態(tài)敢闖敢試，繼續(xù)深化改革，提高對(duì)外開放水平，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深圳讓全國(guó)刮目相看，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令世界矚目。在以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，高速度、高效率、高質(zhì)量發(fā)展的背后，有很多鮮為人知的故事。基于我在5年半工作期間留下的26本工作筆記、講話和會(huì)議紀(jì)要等珍貴資料，我完成了《我在深圳當(dāng)市長(zhǎng)》這本書，再現(xiàn)了深圳的那段歷史。為深圳未來的改革創(chuàng)新鼓勁，以史為鑒，創(chuàng)造出更大的輝煌，正是我撰寫這本書的初心。

1995年開始的“第二次創(chuàng)業(yè)”，關(guān)系到深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)能否繼續(xù)發(fā)揮改革的試驗(yàn)場(chǎng)作用、對(duì)外開放的窗口作用，關(guān)系到能否率先建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際性城市。這個(gè)使命能否完成，很大程度上取決于創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的進(jìn)程，以及“兩手抓，兩手都要硬”，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這是深圳未來的希望所在、形象所在、發(fā)展后勁所在。我在深圳工作期間，明確提出了深圳未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。我們這一屆市政府在5年時(shí)間里，著力構(gòu)建七大體系，系統(tǒng)地支持和大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為深圳經(jīng)濟(jì)第一增長(zhǎng)點(diǎn)。首屆高交會(huì)的成功舉辦，標(biāo)志著深圳經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。“發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”篇濃縮了當(dāng)年深圳培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種創(chuàng)新探索，并且首次披露了當(dāng)年“解救”華為的故事。

書中記錄了我們這一屆市政府的自我革命。在全國(guó)率先進(jìn)行審批制度改革，把政府部門從繁忙的審批事務(wù)中解放出來；在全國(guó)率先實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)公開拍賣和政府工程全部實(shí)行招投標(biāo)，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤；大膽探索國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為全國(guó)的國(guó)企改革和發(fā)展發(fā)揮探路作用。“建設(shè)廉潔高效政府”篇、“深化國(guó)企改革”篇的關(guān)鍵詞是“改革”和“創(chuàng)新”。

“兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”篇記錄了我們這一屆市委、市政府鐵腕治理社會(huì)治安和“黃、賭、毒”。社會(huì)治安問題嚴(yán)重，一直是廣東省委、省政府和深圳市委、市政府非常重視又非常頭疼的大事。當(dāng)時(shí)深圳的殺人、綁架、搶劫和涉槍犯罪案頻發(fā)。一個(gè)歹徒發(fā)往家鄉(xiāng)的電報(bào)上只有6個(gè)字——“錢多人傻速來”，一度成為全國(guó)人民調(diào)侃深圳人的流行語(yǔ)。從兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安基本好轉(zhuǎn)，到再用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安更大好轉(zhuǎn)，這背后是深圳市委、市政府鐵腕整頓社會(huì)治安，還百姓一個(gè)清平世界的莊嚴(yán)承諾——為官一任，保一方平安。

“現(xiàn)代化城市建設(shè)”篇記錄了我們這一屆市政府的5年艱苦奮斗，奠定了一座現(xiàn)代化國(guó)際性城市的基本格局。進(jìn)行第六次城市總體規(guī)劃的全面修編，用戰(zhàn)略眼光和國(guó)際視野，創(chuàng)造無愧于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、無愧于時(shí)代的杰作。建成環(huán)狀快速交通路網(wǎng)，“生命線工程”東江供水一期竣工，獲國(guó)務(wù)院特例批準(zhǔn)地鐵工程立項(xiàng)并于1999年開工，機(jī)場(chǎng)二期工程、鹽田港二期工程相繼竣工……5年投資521億元加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深圳完善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的城市功能。這一切，都是基于對(duì)國(guó)際性城市“國(guó)際范兒”的追求——即使歲月流逝也經(jīng)典永恒。

在深圳5年半的工作時(shí)間里，還有許多珍貴的記憶。比如換屆之時(shí)，為選一個(gè)理想的副市長(zhǎng)，搭建一個(gè)強(qiáng)有力的政府班子，最終驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志；“8·10”事件后，深圳重啟證券市場(chǎng)的那些人和事；歷經(jīng)7年，蓮花山頂廣場(chǎng)豎起了小平同志銅像；點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都令我無法忘懷。

2018年是中國(guó)改革開放40周年。38歲的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，由“南國(guó)小縣”崛起為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功范例，是中國(guó)改革開放的縮影。深圳人的骨子里浸透著勇于擔(dān)當(dāng)、大膽改革、不斷創(chuàng)新、力爭(zhēng)上游的精神。如果本書的出版能進(jìn)一步激發(fā)后人再做先行者，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的大潮中勇立潮頭，創(chuàng)造更大的輝煌，于我便是最大的欣慰。

祝福深圳！祝福中國(guó)！祝福改革開放！

2018年10月10日