寒冷的風(fēng)正在呼呼地刮，因?yàn)榛葹?zāi)，舉國(guó)動(dòng)蕩。宏偉的大殿內(nèi)，王莽坐在鑾座上，看著滿朝的文武，心中煩悶無(wú)比，一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)新增起義軍多達(dá)七十多處，最具威脅的起義軍是山東東部的赤眉軍，主要首領(lǐng)是樊崇和徐宣，人數(shù)已經(jīng)發(fā)展到七萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比自己的一個(gè)常備軍還要多，他們的主要特點(diǎn)是將眉毛涂成紅色，所以在上個(gè)月，王莽曾派官府嚴(yán)查，凡是紅色眉毛的，全部以赤眉論處，可盡管這樣，赤眉軍的數(shù)量還在不斷增加。

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