光和四年（公元181年）九月洛陽(yáng)

自從漢光武帝劉秀借故罷免大司徒伏湛，太尉、司徒、司空實(shí)際上已經(jīng)喪失了主宰政務(wù)的地位，長(zhǎng)期以來三公實(shí)際上只起引導(dǎo)朝廷輿論的作用。三公如果不錄尚書事，就沒有實(shí)際權(quán)力，而真正獲準(zhǔn)錄尚書事參與實(shí)際機(jī)要活動(dòng)的三公其實(shí)寥寥無幾，如鳳毛麟角。

劉宏即位以來，侍中的地位日益提高，原先不少有實(shí)際能力的老臣像劉寬、橋玄、楊賜都先后以這一名義總理過事務(wù)，但是隨著歲月的變...