武直默立在秦皇身側，聽到蒙恬所提的建議，心中搖頭。

蒙恬還是那個蒙恬，舉世無雙的大將。

然而，他忠于大秦，卻不忠于大秦的百姓。

建造塢堡確實能對付草原騎兵。

然而，大秦同草原邊界是何等遼闊。

想取得效果，塢堡的數量必不能太少，需要消耗的人力物力可想而知。

大秦賦稅本就沉重，還需要赴徭役。

修筑塢堡，百姓拿什么去修？

在這個年代，普通百姓能吃飽飯就...