關(guān)于谷物價(jià)格的考察

收入多能增加支出，支出吸引追求工作的人；因而使外國(guó)人拋棄自己的國(guó)家，移住富裕的國(guó)家，均享安逸的生活，但是由于他們的移住，而使消費(fèi)增加，維持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物的良好價(jià)格；這種良好的價(jià)格，又使生產(chǎn)物豐富起來，而使國(guó)富比較以前更為增加。應(yīng)當(dāng)看到良好的價(jià)格不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，而且使農(nóng)業(yè)所獲得的財(cái)富成為真正的財(cái)富。被看作財(cái)富的一塞蒂小麥的價(jià)值，完全依存于它的價(jià)格。因此，小麥、葡萄酒、羊毛、家畜愈多，它們的價(jià)錢愈高，則一國(guó)的財(cái)富愈多。東西雖多而無價(jià)值，決不是財(cái)富。價(jià)錢雖然高，但是如果東西缺乏，那就是貧困。只有高價(jià)，同時(shí)又豐富，才是富裕。

我所指的是穩(wěn)定的經(jīng)常的高價(jià)和豐富，至于一時(shí)的高價(jià)，則不可能使財(cái)富在整個(gè)國(guó)家普遍地分配，它不能使土地所有者的收入和君主的收入增加，在這個(gè)場(chǎng)合，只會(huì)對(duì)那些以高價(jià)出賣農(nóng)產(chǎn)物的個(gè)人有利。

因此，農(nóng)產(chǎn)物只有依靠良好的耕種，大量的消費(fèi)，以及對(duì)外貿(mào)易，只有依靠經(jīng)常而穩(wěn)定的豐富和高價(jià)，才能成為整個(gè)國(guó)家的財(cái)富。從任何國(guó)家來看，只有豐富而且普及于國(guó)際的高價(jià)，才對(duì)于這個(gè)國(guó)家來說是很大的財(cái)富，特別依靠農(nóng)產(chǎn)物所構(gòu)成的財(cái)富是如此。因?yàn)槟軌蛏a(chǎn)財(cái)富的，正是受各王國(guó)的領(lǐng)土所限制的土地財(cái)產(chǎn)（richesse en propriété）。因而經(jīng)常能夠表示一國(guó)土地財(cái)產(chǎn)最有利的效果的，是有最多的土地生產(chǎn)物，同時(shí)又能在國(guó)外以高價(jià)出賣的國(guó)家。因?yàn)槿绻胸泿牛瑒t可以在任何方面使用，結(jié)果只有貨幣是在國(guó)際關(guān)系中決定國(guó)力的唯一財(cái)富；因此，王國(guó)愈能有多量的土地生產(chǎn)物以高價(jià)輸出，能夠得到愈多的金錢財(cái)富（richesse en argent），則國(guó)家愈強(qiáng)，愈能伸張個(gè)人的能力。

在任何地方，如果土地生產(chǎn)物的價(jià)格低廉（bas prix），則這個(gè)國(guó)家是貧困的。雖然這種生產(chǎn)物是最貴重和最能買賣的財(cái)富，但是如果人口稀缺和對(duì)外貿(mào)易不振，就不可避免地要陷于無價(jià)值的狀態(tài)。在這個(gè)情況之下，沒有貿(mào)易之利的國(guó)家，則貨幣的財(cái)富必然枯竭。因此，在這個(gè)場(chǎng)合，除了人們生存上重要而不可缺的財(cái)富之外，要取得滿足生活上的其他需要，考慮國(guó)家安全所必要的財(cái)富，就不可能了。這就是農(nóng)產(chǎn)物價(jià)格低廉的地方的現(xiàn)狀，雖是豐富，但是貧困的國(guó)家的現(xiàn)狀。這樣的國(guó)家，無論是如何地盡力勞動(dòng)，無論是怎樣地厲行節(jié)約，也絕不能取得貨幣。如果農(nóng)產(chǎn)物的價(jià)格是昂貴的，收入和工資能夠比例地增加時(shí)，就可能由實(shí)行種種的經(jīng)濟(jì)改革,以分散支出，償付債務(wù)，進(jìn)行購(gòu)買，培育子女。至于農(nóng)產(chǎn)物的高價(jià)能不能使生活安定起來，完全要看這種種改革的效果。正因?yàn)檫@個(gè)原因，在農(nóng)產(chǎn)物價(jià)格高昂的城市和地方，它們的人口比較農(nóng)產(chǎn)物價(jià)格極其低廉的地方稠密。這是因?yàn)榈土膬r(jià)格使收入減少，奪去了支出，破壞了商業(yè)，并喪失了其他一切職業(yè)的利得，以及工人和工役的就業(yè)機(jī)會(huì)和工資。而且低廉的價(jià)格，又使君主的收入源泉枯竭。因?yàn)樵谶@個(gè)場(chǎng)合，為消費(fèi)品商業(yè)的最大部分，是由農(nóng)產(chǎn)物的物物交換所構(gòu)成，因此它對(duì)于貨幣流通是沒有貢獻(xiàn)的；結(jié)果這就意味著君主不能從這些地方的生活資料的消費(fèi)取得租稅，也只能從土地收入取得極少的租稅。

在貿(mào)易自由的條件下，農(nóng)產(chǎn)物的高價(jià)，必然有一個(gè)限度，這個(gè)限度是由它們的通商網(wǎng)所及的其他各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)物價(jià)格所決定。由于沒有交易的自由，就會(huì)發(fā)生和上面所說不同的情況，會(huì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)物變成無價(jià)值或高價(jià)的交替不規(guī)則相繼而起的現(xiàn)象。在這種情況下，無論是低價(jià)或高價(jià)，都是有害的，而且?guī)缀醵际怯捎趪?guó)家管理上的缺點(diǎn)所產(chǎn)生。

在通常的場(chǎng)合，小麥的優(yōu)價(jià)，可以使國(guó)家取得巨額的收入，對(duì)于下層的居民也沒有損害。一個(gè)人要消費(fèi)三塞蒂的小麥，即使以每塞蒂貴四利佛爾的高價(jià)購(gòu)買，每天也不過增加一蘇的支出。但是人們的工資會(huì)比例地增加。這樣程度的小麥價(jià)格的增高，和由小麥的優(yōu)價(jià)所取得的利益比較起來，幾乎是不成問題的。小麥優(yōu)價(jià)的利益，一點(diǎn)也不會(huì)由于勞動(dòng)者工資的增加，而遭到破壞。但是在這個(gè)場(chǎng)合，勞動(dòng)者工資的增加，遠(yuǎn)不及租地農(nóng)場(chǎng)主利潤(rùn)的增加，土地所有者收入的增加，十分之一稅收益的增加，君主收入的增加。不僅如此，而且由于這種優(yōu)價(jià)所取得的利益，會(huì)使制造業(yè)的勞動(dòng)價(jià)格提高二十分之一以至四十分之一。但是事實(shí)上，我們的制造業(yè)者，卻不明智地堅(jiān)決主張禁止小麥輸出，致使國(guó)家遭受巨大的損失。而且使人民習(xí)慣于以過分低廉的價(jià)格購(gòu)買小麥，也會(huì)產(chǎn)生很不好的結(jié)果。這樣會(huì)使人民沒有以前勤勉，使他們習(xí)慣于以很少的費(fèi)用，購(gòu)買面包過活，因而變成懶漢。這樣就會(huì)使耕作者難于找到勞動(dòng)者和傭人。因此在豐收的年歲，就是因?yàn)殡y于找到勞動(dòng)者和傭人，而使他們受到特別殘酷的使用。非常重要的是，下層階級(jí)之所以肯多做一些，是由于必須多做工作來維持生活。在過去的時(shí)代里，小麥以遠(yuǎn)比現(xiàn)在為高的價(jià)格出賣，但是人民已經(jīng)習(xí)慣于此；因而人們就比例于小麥的高價(jià)而工作，比今天為勤勉，而且過著安樂的生活。

必須注意，我們?cè)谶@里所說的高價(jià)（cherté），并不是過分高價(jià)的意思，不過是我國(guó)和外國(guó)之間的平均價(jià)格。在以對(duì)外貿(mào)易的自由為前提的情況之下，價(jià)格常是受鄰國(guó)農(nóng)產(chǎn)物交易競(jìng)爭(zhēng)的制約。

在不從廣大范圍來觀察國(guó)富分配的人們，可能會(huì)提出如下的非難，就是認(rèn)為高價(jià)只對(duì)于出賣者有利，會(huì)使購(gòu)買者陷于困難，因而高價(jià)會(huì)使一部分人的財(cái)富增加，另一些人的財(cái)富減少。根據(jù)這種想法，在任何場(chǎng)合，高價(jià)都不能增加國(guó)內(nèi)的財(cái)富。

但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物的高價(jià)和豐富，難道不會(huì)使耕作者的利潤(rùn)，君主、土地所有者、十分之一稅征收者的收入增加嗎?還有這些財(cái)富不會(huì)使支出和工資增加嗎?勞動(dòng)者，手工業(yè)者，制造業(yè)者們，難道不會(huì)比例于他們的生活費(fèi)，按照時(shí)間與工作取得收入嗎?總之，國(guó)內(nèi)的收入愈多，則商業(yè)，制造業(yè)，工藝技能，手工業(yè)以及其他各種職業(yè)就愈必需，愈是有利。

但是這種繁榮，只有在農(nóng)產(chǎn)物高價(jià)之下才有可能。如果政府禁止土地生產(chǎn)物輸出，使它的價(jià)格降低，則這種統(tǒng)治，隨著使農(nóng)產(chǎn)物轉(zhuǎn)化為貨幣的價(jià)格下降的程度，阻礙著產(chǎn)物的豐富和減少國(guó)家的財(cái)富。

只有在過去我們谷物的交易自由，土地的耕種受到保護(hù)，并擁有很多人口的時(shí)代，這種優(yōu)價(jià)和豐富的狀態(tài)，在王國(guó)內(nèi)才能存在。但是小麥交易的不自由，租稅的強(qiáng)制征收，把人力和財(cái)富不合理地使用于制造奢侈品，繼續(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)，以及其他使人口減退和貧困的原因，則破壞了這種利益。目前國(guó)家正在一年一年地喪失掉它在一世紀(jì)前的谷物生產(chǎn)量的四分之三以上。至于沒有提到的其他商品，由于農(nóng)業(yè)的巨大衰退和人口減少的結(jié)果，必然要遭受損失。

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[1] 這篇論文發(fā)表在《百科全書》第七卷（一七七五），和《租地農(nóng)場(chǎng)主論》（政治經(jīng)濟(jì)學(xué)）一樣，是用魁奈兒子的名字。這篇論文包含有重農(nóng)學(xué)派學(xué)說的主要思想，是很值得注意的。請(qǐng)參閱奈穆爾的《概說》（la Notice abrégéè）150頁(yè)關(guān)于這部分的說明。（翁根注）

[2] 如果耕作者都很富裕，能夠把三千六百萬亞爾邦都用大農(nóng)經(jīng)營(yíng)來耕種，以代替現(xiàn)在的六百萬亞爾邦用大農(nóng)經(jīng)營(yíng)，那么年收獲量，用現(xiàn)在的大農(nóng)經(jīng)營(yíng)來論證，就不是四千四百萬塞蒂，而是約六千六百萬塞蒂。（原注）

[3] 這比瓦本（de Vauban）所規(guī)定的亞爾邦的單位，每亞爾邦要大五分之一。因此依照我們這個(gè)單位所取得的收獲，比瓦本的亞爾邦，要多五分之一的谷物。（原注）

[4] 在這里沒有說明土地稅的實(shí)際課稅額。我們假定的課稅額，是對(duì)租地農(nóng)場(chǎng)主留有若干的利潤(rùn)，并對(duì)土地所有者留有收入，因而能充分保證國(guó)民的財(cái)富和維持土地。（日譯本注）

[5] 經(jīng)營(yíng)著大農(nóng)場(chǎng)和把肥沃的土地進(jìn)行著很好耕種的富裕租地農(nóng)場(chǎng)主，即使肥沃的土地的租費(fèi)較高，但仍能獲得較多的利得。因?yàn)槟軌蜉^多生產(chǎn)的土地，可以在費(fèi)用和種子以外獲得較大的利潤(rùn)。在這里是對(duì)不同土地的價(jià)值和租地農(nóng)場(chǎng)主的種種生活狀態(tài)，作概括的全面的觀察。對(duì)于土地的收入和耕作費(fèi)用的種種關(guān)系，在后面要詳細(xì)地說明。要判斷土地所有者的收入，租地農(nóng)場(chǎng)主的利潤(rùn)，土地稅，十分之一稅，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的關(guān)聯(lián)，必須注意以上所說的那些關(guān)系。這些關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)將因生產(chǎn)量的不同而發(fā)生變化。（原注）

[6] 這里只是指收獲的費(fèi)用。因?yàn)楦N的費(fèi)用是包括在小麥的費(fèi)用中。請(qǐng)參看《租地農(nóng)場(chǎng)主論》。（原注）

[7] 又在這里假定是豐年，但同時(shí)還必須假定，干草的價(jià)格不超過十利佛爾，或者在冬季里牛并不消費(fèi)大量干草的情況。因?yàn)橹灰a(chǎn)物數(shù)量稍為減少，或者是支出數(shù)字稍微增加，這種少量的收入就會(huì)完全沒有。（原注）

[8] 從這些事情可以判斷，有很多人的意見，認(rèn)為農(nóng)村人口的減少，是由于大土地所有者占有了全部土地的結(jié)果，因而農(nóng)民沒有能保證自己必需收入來耕種的土地，他們的論點(diǎn)是沒有根據(jù)的。因?yàn)閷?shí)際上土地的租借費(fèi)是很低廉的，農(nóng)民如果想要租用土地，就能如他所希望的很容易租到。但是還可以有其他的理由來反對(duì)，這是我們要在后面加以討論的原因。就是這個(gè)原因，我們必須掃除通俗的偏見，這種偏見掩蓋著需要加以深刻研究的真理。（原注）

[9] 進(jìn)行小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的人們，對(duì)于由純良小麥所得的干草并不十分關(guān)心。因?yàn)樗麄儙缀跬耆皇褂酶刹荨Ｋ麄兊故窍矚g耕種黑麥的。原因是即使在貧瘠的土地上，黑麥的收入也是比較可靠的。常有許多部分的輪耕地，用于耕種三月谷物，對(duì)于三月谷物，為了避免無意義的詳細(xì)說明，在這里是把它和小麥一起來說明的。這許多種谷物，把它們的價(jià)格平均起來看，它們的平均價(jià)格是稍微低于純良小麥的價(jià)值。（原注）

[10] 原本有錯(cuò)誤，總和應(yīng)為130 000 000。（翁根注）

[11] 《關(guān)于大英帝國(guó)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的討論》（Traité des avantages et des désavantages de la Grande Bretagne）。（原注）

[12] 《市民租稅包征人》（Le Financier citoyen）第三章及第四章。（原注）

[13] 我們假定，每亞爾邦除去種子，能夠生產(chǎn)六塞蒂，但是已經(jīng)知道，很好耕種的良田，每一亞爾邦的生產(chǎn)，可以多于六塞蒂。在評(píng)價(jià)時(shí)，從更大的確實(shí)的前提來考慮，則這個(gè)收獲量的設(shè)想，可說是很得當(dāng)?shù)摹Ｔ谶@個(gè)場(chǎng)合，為了考慮一亞爾邦土地，究竟可以生產(chǎn)多少，想引用凡爾賽狩獵地的狩獵長(zhǎng)官勒·羅伊《租地農(nóng)場(chǎng)主論》的一個(gè)例子來說明。著者寫道：“在我的眼前，有一個(gè)三百亞爾邦以上土地的農(nóng)場(chǎng)，雖然不是最好的土地，但土壤質(zhì)地還是良好的。在四年前，這土地由某一租地農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)，雖然耕種得相當(dāng)好，但是施肥情況非常惡劣。因?yàn)樗邀湺捹u去，幾乎不給家畜以飼料。甚至在豐年，每一亞爾邦也只能獲得三塞蒂以至四塞蒂的小麥。因此他破產(chǎn)了，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)就不得不轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)比較勤勉的耕作者。局面就完全改觀了。支出一點(diǎn)也沒有節(jié)約，但土地比以前耕種得更好，羊群和肥料掩蓋了土地。就此兩年之后，這塊土地每一亞爾邦獲得十塞蒂小麥，并且繼續(xù)進(jìn)行改良，希望以后能夠取得更多的收獲。每次重復(fù)的試驗(yàn)都能得到同樣的成功。增加了羊群，因而使我們的收獲也成倍地增多。無論是租地農(nóng)場(chǎng)主或土地所有者都應(yīng)當(dāng)有這樣的信念。如果能使這個(gè)信念變成大家的信念，并加以鼓勵(lì)，我想就可以使我們的農(nóng)業(yè)很快地進(jìn)步，因而使我們豐裕起來，享受種種的利益。”（原注）

[14] 購(gòu)買者的平均價(jià)格，是九十利佛爾的五分之一，即十八利佛爾。這差不多等于最近我國(guó)小麥一般的平均販賣價(jià)格。因此對(duì)于購(gòu)買者說，輸出并不會(huì)使小麥的價(jià)格提高。但對(duì)租地農(nóng)場(chǎng)主說，輸出可以使一塞蒂的價(jià)格提高二利佛爾四蘇。以六千五百萬塞蒂說，則意味著農(nóng)業(yè)可以取得一億六千萬利佛爾的利益。同時(shí)對(duì)于小麥的購(gòu)買者并沒有把價(jià)格提高。但這里表現(xiàn)出自由輸出谷物的優(yōu)點(diǎn)。從這里可以看出，英國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步是當(dāng)然的，并不是不可思議的事。（原注）

[15] 對(duì)于征收實(shí)物稅（droit de champart）和十分之一稅（la dime agraire）的土地，租地農(nóng)場(chǎng)主不必交納這樣多的土地稅。由此而產(chǎn)生的不足部分，由征課了十分之一稅的租地人負(fù)擔(dān)。（原注）

[16] 原文有錯(cuò)誤。總和應(yīng)為68 500 000。（翁根注）

[17] 原文有錯(cuò)誤。應(yīng)為25 000 000。（翁根注）

[18] 費(fèi)用并不完全由貨幣構(gòu)成，如馬的飼料和雇傭人的生活資料，則是以收獲物的實(shí)物支用，因此進(jìn)入貨幣流通中的，不過是費(fèi)用中的半數(shù)。但葡萄栽培的費(fèi)用和關(guān)于葡萄酒釀造所要的支出情況就有所不同。就是這項(xiàng)預(yù)付，幾乎完全是用貨幣支付。因而王國(guó)內(nèi)所存的鑄造貨幣量的一半以上，應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)業(yè)的費(fèi)用在農(nóng)村里流通。（原注）

[19] 原文有錯(cuò)誤，應(yīng)為323 500 000。（翁根注）（俄譯本為3 235 000 000。——譯者注）

[20] 俄譯本為27 000 000。——譯者注

[21] 在這兩種耕作情況下，假定土地稅約等于土地所有者收入的三分之一。但是現(xiàn)在因?yàn)榘讶祟^稅（capitation）和特別稅（taxes particulières）附加在土地稅上，所以課稅總額提高到收入的約一半，即四千萬利佛爾。從這個(gè)比率來說，在良好耕種的情況下，課稅總額不是四千萬利佛爾，而是二億利佛爾。現(xiàn)在《Pays d'état》和《Paysd'élection》 ^[22] 雙方都實(shí)際上從用于谷物耕種的王國(guó)土地，支付獻(xiàn)金（dons gratuits）人頭稅、土地稅一起約四千萬利佛爾。我們并不把這種征稅區(qū)加以區(qū)別，而是站在相同的觀點(diǎn)，包含在兩種耕作狀態(tài)中。（原注）

[22] 《Pays d'état》和《Pays d'élection》是法國(guó)舊稅制中的兩種行政區(qū)。和兩者有重要關(guān)聯(lián)的是土地稅。后者是國(guó)王的征稅權(quán)直接所及的，前者則是封建貴族的權(quán)力所及。——譯者注

[23] 俄譯本為137 000 000。——譯者注

[24] 俄譯本為6 000 000。——譯者注

[25] 在現(xiàn)狀之下，費(fèi)用只能產(chǎn)生百分之三十的收益，但在良好耕種的情況下，谷物的販賣和英國(guó)一樣有輸出的良好條件，因此費(fèi)用可以產(chǎn)生約百分之一百的收益。（原注）

[26] 必須注意，這個(gè)比較，并不是以谷物的平均價(jià)格的任何增加為前提。因?yàn)楣任锏妮敵觯瑫?huì)使價(jià)格騰貴，這并不是事實(shí)。雖然如此，但輸出會(huì)消除使生產(chǎn)物變成無價(jià)值（non-oaleurs）和造成高價(jià)（Chertés）。英國(guó)只輸出約一百萬塞蒂（這個(gè)數(shù)量還不到收獲的二十分之一），但已不斷地受到這個(gè)利益的好處。英國(guó)所以只輸出這個(gè)數(shù)量的谷物，是因?yàn)樵谕鈬?guó)沒有更多的販賣場(chǎng)所。（原注）

[27] 根據(jù)上一頁(yè)的注所作的修正，這里應(yīng)該是1 219 500 000。（翁根注）

[28] 《市民租稅包征人》（Le Financier citoyen）一書的著者，他的意圖雖然值得贊賞，但是過分地著重了葡萄酒消費(fèi)稅（droits de aides），并且造成一種印象，似乎沒有考慮到這種租稅的缺點(diǎn)，他只從消費(fèi)者觀點(diǎn)來看，認(rèn)為對(duì)于葡萄酒的支出的多少，是可自由決定的。但是消費(fèi)者購(gòu)買葡萄酒支出的多少，對(duì)于葡萄種植的收入，和對(duì)于從事種植的住民，是個(gè)重大的問題。葡萄的種植要使用很多的人力，甚至可能使用更多的人。這從人口的一點(diǎn)來說，已是值得很大關(guān)心。況且從種植葡萄的土地，可以取得很大的收益。政府的一項(xiàng)極重大的任務(wù)，是為了國(guó)家福利和確保稅源，而注意收入的增加。因?yàn)槟軌蛉〉幂^多收益的土地，是能夠負(fù)擔(dān)較重的租稅。葡萄園可以連年繼續(xù)生產(chǎn)，因此一亞爾邦葡萄園的土地稅，為一亞爾邦小麥播種地的兩倍。結(jié)果對(duì)于君主說，意味著幾乎可以獲得和葡萄酒消費(fèi)稅同樣的收入。但是在征收消費(fèi)稅的場(chǎng)合，對(duì)于國(guó)王說，是破壞了重要而不可缺的商業(yè)，由于收稅人員殘酷行為，和納稅管理人的惡劣作風(fēng)，而使葡萄種植者受苦。在良好的耕作制度之下，合理的土地稅，是君主收入的主要源泉。對(duì)于這方面，目前還研究得很少，對(duì)于它的破壞作用也知道得不多。對(duì)于它的弊害，雖然經(jīng)常可以聽到反對(duì)的呼聲，但是依然很少糾正（參看《賦稅論》）。

著者對(duì)于工業(yè)，稍有通俗的偏見。工業(yè)由于支付工資，確能給很多人以生活資料，但是它本身卻不能產(chǎn)生任何收入，不過由購(gòu)買工匠的制造品的市民收入來支付。他因?yàn)楹ε鹿I(yè)遭到破壞，而禁止對(duì)工業(yè)課稅。但是在王國(guó)內(nèi)，由于工業(yè)，無論是必需品工業(yè)或是奢侈品工業(yè)，都能得到收入，所以還能夠經(jīng)常的存續(xù)的。課稅不過是使它的價(jià)格稍為提高。因?yàn)楣I(yè)部門，和由生產(chǎn)物的販賣而使我們富裕起來的對(duì)外貿(mào)易，關(guān)系極為微小。著者完全肯定了按照正當(dāng)?shù)氖掷m(xù)的一般租稅包征，認(rèn)為這是有利的。他認(rèn)為租稅包征，可以保證君主的收入，無人負(fù)責(zé)的領(lǐng)主的利益，租地農(nóng)場(chǎng)主和轉(zhuǎn)借人應(yīng)得的利得，和使用人的報(bào)酬。當(dāng)然他希望租稅包征人是正直誠(chéng)實(shí)的。他還從租稅包征制度中發(fā)現(xiàn)另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，就是它可以在不損害農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的條件下，增加租稅的收入。無論如何，在未充分開發(fā)的王國(guó)，能使君主取得收入，給領(lǐng)主以利益的唯一手段，恐怕是租稅包征制，這一點(diǎn)至少是事實(shí)。但是，在一個(gè)由于財(cái)物和生產(chǎn)物交易而富裕起來的國(guó)家里，這種負(fù)擔(dān)沉重的租稅包征制是不必要的，領(lǐng)主是可以由它的所有地的生產(chǎn)物來維持自己的支出的。（原注）

[29] 康替龍的《試論一般商業(yè)的性質(zhì)》第五章和第六章（Cantillon，Essai sur le commerce，chap．5，6）。（原注）

[30] 在這里是假定，所征收的十分之一稅，約等于對(duì)租地農(nóng)場(chǎng)主所征收的約一千萬的土地稅。但是相當(dāng)于要征收十分之一稅的生產(chǎn)量，不會(huì)由于耕種費(fèi)用而成為負(fù)擔(dān)。因此能夠負(fù)擔(dān)較重的租稅。就是這個(gè)緣故，租金的十分之一稅，換言之，不受教會(huì)直接管轄的土地的十分之一稅，在實(shí)現(xiàn)了良好的耕種的場(chǎng)合，可以達(dá)到一億以上的數(shù)額，因此對(duì)于租地農(nóng)場(chǎng)主的耕種，即使征收二千萬以上的土地稅，也不能說是不合理的。所以在這個(gè)場(chǎng)合的土地稅，和對(duì)耕作者的土地稅并不是成比例的。而負(fù)擔(dān)十分之一稅的租地農(nóng)場(chǎng)主，在如這里所說的實(shí)現(xiàn)了良好耕種的場(chǎng)合，就可以獲得遠(yuǎn)比今天為多的利得。（原注）

[31] 等于租借費(fèi)半數(shù)的土地稅，看起來似乎是太大了，實(shí)際上確是如此。如果土地稅有了確切的規(guī)定，對(duì)租地農(nóng)場(chǎng)主說，在租借土地時(shí)，就可以遵照這種嚴(yán)格規(guī)定的稅額去做。所以建立起確定的土地稅會(huì)有很多利益。就是使租地農(nóng)場(chǎng)主能夠預(yù)先知道所征收的土地稅，因此不會(huì)有破壞作用。相反，在租借期間，往往連續(xù)的增加土地稅，使租地農(nóng)場(chǎng)主破產(chǎn)，因?yàn)樽獾剞r(nóng)場(chǎng)主不能避免因租借費(fèi)任意提高所受的損失。但是如果租地農(nóng)場(chǎng)主知道租借費(fèi)是如何決定的，知道所應(yīng)支付的土地稅的數(shù)額，那么他就可以設(shè)法不在他自己應(yīng)得的份額中來負(fù)擔(dān)這種課稅。這樣就可以使土地稅不致傷害耕種工作。如果這種課稅是從租借地生產(chǎn)物中來征收，這樣就會(huì)使土地所有者的收入部分更為增加，更有保證。因?yàn)橥恋囟悓?duì)于土地所有者的耕地，絲毫也沒有妨礙；但相反，對(duì)租地農(nóng)場(chǎng)主無規(guī)律地任意征課土地稅，則要造成租地農(nóng)場(chǎng)主生活的不安定。原因?yàn)樽獾剞r(nóng)場(chǎng)主的利得是由和土地所有者的協(xié)約所限定，并不能適應(yīng)土地稅的變化。因此，如果土地稅過于苛刻，就會(huì)使租地農(nóng)場(chǎng)主無法支付耕種所要的費(fèi)用，而使土地惡化。租稅應(yīng)該對(duì)根源的生產(chǎn)物征課，而且應(yīng)該在耕作中征收。然而就在這個(gè)場(chǎng)合，所謂以根源生產(chǎn)物為課稅的對(duì)象，仍然要適應(yīng)它的價(jià)值和耕作狀態(tài)來進(jìn)行，作為它的課稅基準(zhǔn)的，仍然是租借費(fèi)。

所謂根據(jù)租借費(fèi)來確定土地稅，可能會(huì)產(chǎn)生一種疑慮，就是土地所有者和租地農(nóng)場(chǎng)主之間，為了逃避租稅而私下協(xié)議，在租借契約中，偽造假報(bào)租借費(fèi)數(shù)目。但是在這個(gè)場(chǎng)合，土地所有者為了安全，必然要求訂立一些契約或文據(jù)。這種契約顯然是用不通行的形式訂立的，因此必然會(huì)引起懷疑。這樣就不難發(fā)現(xiàn)而加以禁止。這種文據(jù)可能用土地所有者預(yù)先借給租地農(nóng)場(chǎng)主錢的方式來表明，但土地所有者借錢給租地農(nóng)場(chǎng)主的情況是極少的，特別是文據(jù)日期和土地租約的日期很接近，就不能不引起懷疑。如果這種文據(jù)沒有經(jīng)過公證人證明，也會(huì)引起懷疑。由于這種可懷疑的協(xié)議是絕對(duì)不允許的，因此就能夠消滅脫稅欺騙現(xiàn)象，但如果這種文據(jù)是在租借契約以后三四年訂立的，而且是公證人證明之下進(jìn)行的，同時(shí)它的內(nèi)容沒有什么改變，則沒有問題可以允許仍有效力。因?yàn)楹竺孢@種文據(jù)是關(guān)于租借費(fèi)價(jià)格的，沒有成立脫稅契約的余地，而是土地所有者和租地農(nóng)場(chǎng)主之間關(guān)系的必要文證。由于這個(gè)原因，如果在租借期中，家畜和收獲上遇到災(zāi)害，土地所有者有對(duì)自己的租戶給予救助的余地。為了給減少租借費(fèi)數(shù)額的名目以報(bào)酬，由租地農(nóng)場(chǎng)主以酒壺的形式先交預(yù)付金，那就是逃避租稅。在這種情況下，他的租借費(fèi)就要比其他地方低得很多，因而容易把它看出來。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)地方有過分顯著不同的征象時(shí)，就可以把破壞租借契約的租地農(nóng)場(chǎng)主驅(qū)逐出去。（原注）

[32] 根據(jù)由于種種的耕種方法的不同，因而生產(chǎn)量不同來考察，可以知道轉(zhuǎn)化為十分之一稅形式的牛耕經(jīng)營(yíng)條件下的土地稅，提高到土地所有者收入的三分之二以上。土地稅不能固定在這種耕種方法下的收入上；因?yàn)樵谶@種耕作情況下的土地，不能取得實(shí)現(xiàn)良好耕種情況下的收入，如果完全實(shí)現(xiàn)了良好耕種狀態(tài)，則固定的土地稅，就會(huì)比現(xiàn)在的小七倍，八倍。

在實(shí)現(xiàn)了大農(nóng)經(jīng)營(yíng)時(shí)，土地確實(shí)會(huì)取得比現(xiàn)在高的生產(chǎn)量，但是如果不能保證谷物交易的自由，那就不能取得自由情況下的收入的半數(shù)。在目前的情況下，十分之一稅等于租借費(fèi)的半數(shù)。轉(zhuǎn)化為十分之一稅形式的土地稅，就會(huì)比現(xiàn)在多，而且負(fù)擔(dān)很重。但是在允許自由輸出的場(chǎng)合，土地就會(huì)取得較多的收入。因而十分之一稅，就只等于租借費(fèi)的約三分之一；在這個(gè)場(chǎng)合，轉(zhuǎn)化為十分之一稅形式的土地稅，就不能保持符合于收入的比例。因?yàn)椴畈欢嘀粚?duì)它的收入的一半進(jìn)行課稅，比現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)輕得很多。因此，土地稅和十分之一稅對(duì)于租借費(fèi)的比例關(guān)系，對(duì)于不同的土地生產(chǎn)量，有著很大的差異。在小農(nóng)經(jīng)營(yíng)中，土地稅即使只等于十分之一稅的一半，也是苛酷的。但在良好的耕種條件之下，即使土地稅等于全數(shù)的十分之一稅，也還是輕的。土地稅和生產(chǎn)量的比例，在不同的耕種狀態(tài)，雖然沒有和上述場(chǎng)合的不統(tǒng)一，但是如果一律依據(jù)同一的基準(zhǔn)來征課，那就過分的不統(tǒng)一了。就是只有把谷物價(jià)格，耕作狀態(tài)以及土地性質(zhì)完全綜合起來觀察，才能從純生產(chǎn)額中，比例于土地所有者的收入，形成土地稅的基準(zhǔn)。這樣的基準(zhǔn)，就是由土地所有者所負(fù)擔(dān)的進(jìn)行牛耕的土地的土地稅，亦可以遵照它來征收。因?yàn)椋鶕?jù)生產(chǎn)量來征收十分之一稅，它的數(shù)額，有的場(chǎng)合只相當(dāng)于〔土地所有者〕收入的一半，在另一場(chǎng)合，則會(huì)相當(dāng)于土地所有者全部的收入。（原注）

[33] 不少較富足的租地農(nóng)場(chǎng)主，為了使子弟免除兵役，就在都市做工作。還有對(duì)于農(nóng)業(yè)更加不利的，是不僅那些農(nóng)村里當(dāng)然會(huì)成為租地農(nóng)場(chǎng)主的人們，離開農(nóng)村，同時(shí)家長(zhǎng)還把用于土地耕種的財(cái)富，也抽離農(nóng)村。為了禁止這種破壞現(xiàn)象，洛林州的知事拉加萊西爾（la Galaisière），曾經(jīng)頒布法令，為了保證耕作，免除車夫和租地農(nóng)場(chǎng)主子弟的兵役。加于農(nóng)民的服役，對(duì)于國(guó)家和君主，也是極其不利的。因?yàn)檫@會(huì)使農(nóng)民陷于貧困，以致不能維持自己的經(jīng)營(yíng)。因而使生產(chǎn)量、消費(fèi)和收入蒙受很大的損失。原來是想由這種服役的方法，節(jié)約公共事業(yè)的費(fèi)用，但是結(jié)果并不是使國(guó)家節(jié)約，反而使國(guó)家支付非常高的費(fèi)用。與此相反，如果國(guó)家有償?shù)貋磉M(jìn)行公共事業(yè)，就是支付勞動(dòng)者的費(fèi)用，由各個(gè)地方以少額的一般租稅來支應(yīng)，實(shí)際上只要很小的經(jīng)費(fèi)。所有的地方，都十分了解方便交易的公共事業(yè)的利益，因此只要這些租稅的收入，能夠忠實(shí)而確當(dāng)?shù)貫檫@個(gè)目的而使用，那么也就樂于負(fù)擔(dān)了。（原注）

[34] 艾爾伯（Herbert）著的《谷物政策論》（Traité de la police des grains）。（原注）

[35] 《大不列顛的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)》。（原注）

[36] 雖然理由很明白，還是有人抱有輸出容易引起饑饉的疑慮，但是這很容易使他們安心；原因是如果允許輸出，同時(shí)也允許外國(guó)的小麥免稅輸入。因此，我國(guó)小麥的價(jià)格，不會(huì)提高到輸出國(guó)之上。而且由于長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)了解到，小麥的輸出國(guó)的小麥總是很豐富，很少有賣高價(jià)的情況。在我們國(guó)內(nèi)，由于有外國(guó)小麥的競(jìng)爭(zhēng)，就使我們的商人不可能囤積居奇，待價(jià)而沽。又由于國(guó)民有擔(dān)心發(fā)生饑饉的思想，或想使小麥價(jià)格提高，實(shí)際上正是這個(gè)情況，是引起價(jià)格額外提高的唯一原因。但是只要一看到外國(guó)小麥的運(yùn)輸船的到達(dá)，把小麥運(yùn)到巴黎，這種原因就很快的消失了。小麥的高價(jià)，常是由于沒有交易的自由所引起。實(shí)際上在法國(guó)很少遇到大饑饉，而在由小麥自由交易維持著農(nóng)業(yè)的國(guó)家，則比我國(guó)更少遇到。在一七〇九年，由于冰雹而喪失了收獲。在那時(shí)，法國(guó)的小麥，每一塞蒂合現(xiàn)在的貨幣一百利佛爾。但在英國(guó)是四十三利佛爾，就是不過賣當(dāng)時(shí)普通價(jià)格的約二倍。因此，這不能算是非常高價(jià)。在一六九三年和一六九四年的饑饉時(shí)期，由于英國(guó)早已在三四年之前開始輸出，小麥的價(jià)格只有法國(guó)的一半。但是在輸出開始以前，英國(guó)的國(guó)民常常嘗到非常高價(jià)之苦。但是我國(guó)，在亨利第四，路易十三世，以及在路易十四世的初期，受到了谷物交易自由的利益。豐富和善價(jià)維持國(guó)民生活的富裕。因?yàn)榉▏?guó)小麥的平均價(jià)格，常常達(dá)到我國(guó)現(xiàn)在貨幣二十五利佛爾，或者甚至超過這個(gè)數(shù)目。就此在王國(guó)內(nèi)，每年可以獲得三十億以上的財(cái)富，如果把這個(gè)數(shù)目換成當(dāng)時(shí)的貨幣，約為十二億。這項(xiàng)財(cái)富現(xiàn)在減少了六分之五。但是無限制的輸出也是不行的，和英國(guó)一樣，在小麥的價(jià)格超過法定限度時(shí)，就不得不加以禁止。到最近，英國(guó)嘗到了高價(jià)之苦，這是由于政府默許商人貪欲和壟斷，因而違反了這些規(guī)則，因而放任這種使人討厭的手段，而使國(guó)家常常受到不幸的影響。結(jié)果這個(gè)國(guó)家，雖然在六十多年的時(shí)間中，免除了小麥的高價(jià)，但是后來終于又遭遇到了。在這段時(shí)間中，法國(guó)則常常遇到饑饉。原因在于常常禁止小麥的輸出，因而饑饉造成國(guó)民的不幸，相反，豐收的時(shí)候，同樣的是對(duì)于租地農(nóng)場(chǎng)主不利。在防止王國(guó)內(nèi)部的饑饉的借口之下，由于把各地方之間的谷物交易阻斷，這樣只會(huì)造成弊端，增大貧窮，破壞農(nóng)業(yè)，結(jié)果引起王國(guó)收入的縮減。（原注）

[37] 這個(gè)“經(jīng)濟(jì)管理的原則”（Maximes de gouvernement économique）是同大家所知道的“農(nóng)業(yè)國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的一般準(zhǔn)則”（Maximes générales du gouvernement économiqne d'un Royaume agricole）不同的。原文“Maximes”為了二者的區(qū)別，能夠一看而知，因此在譯語(yǔ)上，一個(gè)譯為“原則”，另一個(gè)譯為“準(zhǔn)則”。（日譯本注）

[38] 幾乎在所有的地方，都是缺少通往交通大道、都市和市場(chǎng)的農(nóng)村道路，或者是處在不好的狀態(tài)，這對(duì)于促進(jìn)交易是很大的障礙。但是這種情況，不要很多年就可以改正。因?yàn)椋瑥耐恋厮〉玫纳a(chǎn)物的販賣如何，對(duì)于土地所有者是有很大的利害關(guān)系，因而愿意負(fù)擔(dān)修建道路的費(fèi)用。對(duì)土地所有者可以根據(jù)他們租地農(nóng)場(chǎng)主的土地稅的課稅額，征收規(guī)定的少額的稅金，如每一利佛爾征收一蘇。但對(duì)租地農(nóng)場(chǎng)主和無地的農(nóng)民，則可以免予征收。應(yīng)該整修的道路，可以由各地區(qū)的首長(zhǎng)和住民商議后決定，以后則可以由企業(yè)家來把它完成。首先，應(yīng)該在通行最為困難的地方修理，逐漸地來完成其余道路的整修。至于租地農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民，則有維持已經(jīng)整修完畢的道路的責(zé)任。為了使河道能夠航行，應(yīng)該由各個(gè)地方進(jìn)行同以上一樣的整修。各地方應(yīng)該自發(fā)地充分地認(rèn)識(shí)這個(gè)事業(yè)的有用性，申請(qǐng)批準(zhǔn)這項(xiàng)支出。但是由于國(guó)家的要求，常要征收使用于這項(xiàng)事業(yè)的資金。總之，這種拙劣的做法，結(jié)果會(huì)壓制對(duì)于國(guó)家福利非常有益的計(jì)劃。（原注）