一九六六年五月至一九七六年十月，生產力發展緩慢，國家財政出現嚴重“赤”字，人民“溫飽”難以解決。

為了打破這種嚴苛的局面，一九七八年，我們的國家領導人在黨的十一屆三中全會上，作出了實行改革開放的重大決策。之后，國民經濟進入調整時期。

一九七九年九月，黨中央、國務院又在十一屆四中全會上通過了《關于加快農業發展若干問題的決定》，即在國家統一計劃的指導下，允許農民進行自主經營，并因時因地...