放開二胎的背后：人口增長率

自2014年初起，全國開始實施“單獨二孩”政策。

逐步放開二胎的背后，是我國人口增長率不斷出現下滑。人口增長率一般是指一定時間內（通常為一年）人口增長數量與人口總數之比。而對于我國而言，龐大的人口數量一直是我國國情最顯著的特點之一。雖然我國已經進入了低生育率國家行列，但由于人口增長的慣性作用，當前和今后十幾年，我國人口仍將以年均800～1000萬的速度增長。按照目前總和生育率為1.8來進行預測，2020年，將達到14.6億；人口總量高峰將出現在2033年前后，達15億左右。

我們再來看一組數據，了解一下我國人口增長的速度。2005年年末，全國總人口為130756萬人，比上年末增加768萬人。全年出生人口1617萬人，出生率為12.40‰；死亡人口849萬人，死亡率為6.51‰；自然增長率為5.89‰。對于我國來說，控制人口過快增長還是作為一項基本國策長期堅持的。

雖然我國從20世紀70年代起就開始實行計劃生育，但是由于人口基數大、出生死亡率降低以及人均壽命的延長，人口還是不斷保持較高速率的增長，在90年代后期增長速度才較為穩定。目前我國人口增長具有以下幾個特點：

第一，現在中國人口已經從高出生率、高自然增長率、低死亡率的人口增長模式轉變為低自然增長率、低出生率、低死亡率的“三低”人口增長模式。

第二，勞動力人口的平均年齡將逐漸增加。從總量上來說，中國正在走出最嚴峻的就業困境，未來每年新增加勞動力會處于持續性下降的態勢。

第三，女性初婚年齡將進一步推遲，這會持續降低人口出生率的負增長。

第四，“人口紅利”會一直維持到2020年。在未來的幾年當中，我國勞動力人口所占比重都在70%左右，是收取“人口紅利”的黃金時期。

龐大的人口數量對我國經濟社會的發展產生了多方面影響，在給經濟社會的發展提供了豐富的勞動力資源的同時，也給經濟發展、社會進步、資源利用、環境保護等諸多方面帶來沉重的壓力。馬路擁擠、公車人滿為患、住房緊張，還有產生過多垃圾、造成成環境污染，生存成本增加，教育、醫療等資源短缺，就業競爭壓力大……無時無刻，我們不在受著人口增加帶來的各種影響。

提到印度，相當多的中國人總難掩飾自己的“優越感”。的確，作為一個人口與中國差不多的國家，印度在主要經濟指標上與中國相去甚遠。但是，人口眾多的印度有著大量的年輕勞動力資源，這是印度可能超越中國的最大資本。而我國的人口增長中老年人的增加卻是一個不容忽視的問題。人口老齡化加速，將會使中國面臨勞動力結構性短缺、儲蓄率下降，以及社會養老負擔日益加重的各種挑戰。