二、服務范圍及組織模式

1. 咨詢服務的業務范圍

江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司受縣城市資產投資公司委托，承擔該項目的全過程咨詢工作，包括前期準備階段、設計階段、招標階段、施工階段（含裝修和室外配套工程）到竣工驗收及缺陷責任期滿；服務內容包含項目管理、專業工程和暫估價材料招標采購、造價咨詢、工程監理。

2. 組織模式及架構

項目公司與總承包單位簽訂施工合同，縣城市資產投資公司分別與全過程咨詢單位、設計單位簽訂咨詢服務合同，全過程咨詢單位對設計單位、總承包單位進行管理。

（1）PPP 項目建設組織架構如圖1 所示。

（2）全過程咨詢組織機構。

1）我公司采用總咨詢師管理模式，建立以項目總咨詢師牽頭負責、專業團隊分工負責、相互協作配合的管理體系。委任具有國家注冊造價師、咨詢師與監理工程師執業資格同時具備全過程項目管理實戰經驗的高級工程師擔任本項目的總咨詢師。

2）組建專家顧問組，由公司資深專家及聘請的外部專家學者組成，包括PPP 項目經理、法務經理、設計師等，根據工程建設的需要給予項目技術支持；項目綜合管理辦公室由各專業管理組的負責人組成，隸屬于總咨詢師統一管理。組織架構如圖2 所示。

3. 咨詢服務工作職責

（1）總咨詢師：全面負責項目日常工作，確定項目全過程咨詢服務的組織架構和專業分工，統籌、協調和管理各專業咨詢組的服務工作，檢查和監督工作計劃執行情況；負責與委托人、各參建單位、行業主管部門以及公司總部之間的溝通協調。

（2）綜合管理辦公室：協助總咨詢師做好各職能分組內的日常事務工作，執行總咨詢師下達的指令與分配任務；履行好上傳下達義務；及時主動收集與項目有關的工程資料；收集各項目組的上報或報審材料，呈報總咨詢師復核。

（3）項目前期行政審批及權證辦理組：主動與委托人及相關主管部門溝通協調，按計劃完成從項目立項、土地摘牌、建設用地審批、建設工程規劃許可證、施工許可證等相關證件的辦理；協助委托單位完成其他事項；協助總咨詢師完成相關部門的溝通協調；協助完成工程交付使用、綜合驗收；辦理竣工驗收備案與建設工程產權證。

（4）設計咨詢組：擔負本工程設計方案的優化、技術指導；參與設計技術交底與圖紙會審；承擔編制優化方案、進行技術經濟分析。

（5）施工監理組：接受總監的全面管理，嚴格執行國家規范標準，做好技術交底、圖紙審查與交底工作；材料設備進場檢查、各工序與隱蔽工程驗收；負責職責范圍內工程的質量、進度的控制、安全監理與工程資料信息的管理；指定專人負責安全監理工作，配合總監完成安全管理工作手冊的編制；牽頭組織定期與不定期的安全檢查，同步建立與完善安全管理臺賬。

（6）項目信息管理組：負責做好項目管理各階段的建設工程資料與信息的收集、整理與及時歸檔；牽頭制定項目管理信息管理辦法；指導各工程信息資料的收集、整理與歸檔；完成總咨詢師交辦的其他任務。

（7）招標采購組：按照國家現行有效的法律法規以及招標投標法實施各專業工程和主要設備、材料的招標采購工作。

（8）造價控制組：造價控制服務貫穿項目建設全過程，確保工程竣工結算不超概算；主要承擔招標清單與預算價款的審核；工程變更價格審查；竣工結算審核；提出投資節約措施；組織相關人員進行技術經濟分析。

（9）合同管理組：參與招標文件主要條款、合同通用條款專用條款的審查；參與招標范圍界定；負責對各參建方合同履約情況考核；定期通報本階段內各相關單位履約情況、人員到崗情況、工程款支付、工程變更等情況。

（10）專家顧問組：在項目需求時，及時給予技術支持，特別是PPP 運營管理中心提供相關的技術指導與支撐。