序

2013年秋，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，得到全球范圍許多國家和國際組織的積極響應和支持。黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。五年來，“一帶一路”從概念轉變為具體的實踐行動，并在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通等領域取得了顯著成就。

城市是人類文明的重要承載者和聚集地。目前全球約55%的人口生活在城市，經濟總量的70%來自城市。因此，城市成為人口和經濟活動匯聚的樞紐。只有充分發揮城市在集聚人口、吸引各類經濟要素、為各類經濟活動提供支撐平臺等方面的重要作用，區域經濟合作和發展構想才更容易取得成功。習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上的重要講話指出：“廣大發展中國家加快工業化城鎮化、進而實現經濟獨立和民族振興正方興未艾。共建‘一帶一路’之所以得到廣泛支持，反映了各國特別是廣大發展中國家對促和平、謀發展的愿望”。作為“一帶一路”建設的重要參與主體和項目承載地，沿線城市在促進“五通”、深化合作中發揮了十分重要的作用，未來仍將是推進“一帶一路”建設的重要支撐。過去五年，中國城市與沿線城市在共建“一帶一路”框架下的合作邁出了重要步伐。2017年3月，在國家發展改革委的指導下，中國城市和小城鎮改革發展中心發起設立中國國際城市發展聯盟。2017年5月，在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國國際城市發展聯盟與聯合國人類住區規劃署、世界衛生組織、世界城市和地方政府組織亞太區三家國際組織分別簽署了合作意向書，并納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。這為深化“一帶一路”沿線城市合作奠定了堅實基礎。近兩年來，聯盟以搭建城市合作國際平臺為主旨，致力于加強中外城市、企業、智庫、機構間的溝通與合作，促進更多國際城市（園區、企業、智庫、機構）結對成長，實現雙方的優勢互補、互利共贏，為促進城市間的務實合作、提升城市國際影響力做出了貢獻。

展望未來，“一帶一路”沿線城市合作前景十分廣闊。“一帶一路”沿線國家城市眾多，各有特色和優勢，相互之間存在很強的合作互補性。無論在城市硬件基礎設施建設方面，還是在深化政策協調和機制對接、改善和優化城市營商環境等方面，“一帶一路”沿線城市都存在巨大的合作空間。這也給廣大理論工作者提供了廣闊的研究空間。我們高興地看到了幾位年輕學者探討和思考這一重大課題的成果。希望由此吸引更多學者關注這一問題，深入探討“一帶一路”建設框架下城市合作的諸多理論和現實問題，為推進“一帶一路”建設做出貢獻。

中國社會科學院學部委員

世界經濟與政治研究所所長、研究員

中國城市和小城鎮改革發展中心主任、研究員

2018年11月