隨著地盤的不斷擴大、官員的日漸增多，路強越來越覺得現有的這種官員體制有問題。

職權重疊、官職繁雜、冗員過多...

雖說路強一直在盡量避免這種情況，但除了各州府的主官，大部分官員都是從前建康朝廷任命的，他要想自己的政權輕裝上陣，就必須對從前那種用官制度加以改進。

在召集了王誕、謝望祖等人詢問之后，路強才知道，元帝南渡之后，朝廷大體還保持著三國時期的官制，只要為了軍事上的便利，就...