翌日五更三時，在紫宸殿之內，如期舉行早朝

待參加早朝的群臣三呼“萬歲”后，端坐于堂上的宋仁宗趙禎，隨即對站在旁側的內侍押班副都知張茂則，中氣十足地吩咐道：“張副都知，你把朕昨日夜里批閱的那兩份奏折內容，一字不落地念給站在堂下的眾卿聽。”

站在旁側的張茂則，應了一聲“喏”后，便從宋仁宗趙禎的手上，接過那兩份奏折，旋即轉過身去，面朝著在堂下分列左右的群臣，使用中原官話，字正腔圓地念了一遍這兩份奏折上所寫的內容。

當張茂則念完，端坐于堂上的宋仁宗趙禎，立即就問詢道：“方才，張副都知所念的兩份奏折內容，依朕之見，應當盡速在東京城內實施。若是效果甚好，便可在我大宋境內全面推廣實施，不知堂下諸卿對此有何看法和見解呢？不妨說來讓朕聽上一聽。”

拿到趙徽若轉交呈送的這兩份奏折后，宋仁宗趙禎挑燈夜戰了足足兩個時辰的功夫，直到亥時許，才批閱完這兩份奏折。

對于這兩份奏折上所寫的內容，讓宋仁宗趙禎感到大喜過望，他一心想要變法圖強，此前把所有的希望都寄托在范仲淹、韓琦、富弼等人的身上。

這才讓宋仁宗趙禎在昨日的朝堂之上，做出了讓在西北戍邊的范仲淹和韓琦盡速歸京的決定，現在，他突然冒出來了一個年方二十的街道司司丞王浩，自然是欣喜若狂。

由于宋仁宗趙禎，擔心堂下的朝臣們中間有太多反對的聲浪，他便在剛開始的時候就做出自己的表態，畢竟，王浩這個街道司司丞剛上任不久，就因為拆除侵街占道的違章建筑得罪了不少朝廷大員，如果他這個當官家的不力挺表態，恐怕是很難推行奏折當中的兩項新政。

果然不出宋仁宗趙禎所料，站在堂下的一眾朝臣們，在聽完張茂則說宣讀的這兩份奏折內容時，他們一個個無不發出贊嘆之聲。

可是，當張茂則念出上奏的王浩和包拯兩個人的名字時，在他們當中，就有不少人鄒起了眉頭，覺得他們可以不跟包拯為敵，至于這個從八品的街道司司丞，他們定然要反對到底。

這不，當宋仁宗趙禎問詢完畢，擔任御史中丞的王拱辰，第一個跳了出來，旗幟鮮明地表示反對。

持笏出列的王拱辰，理直氣壯地反對道：“啟稟陛下，臣以為這兩份奏折所寫內容，聽聽也就罷了，在東京城內實施，目前來看，根本就不可行，原因有三。

“其一，東京城作為我大宋的都城，目前登記造冊的戶籍有一百一十多萬人，若是依照這兩份奏折內容，對對一百一十多萬人在大街小巷實施管理，絕非一朝一夕能夠落實到位，更不可能在我大宋境內實施。

“其二，東京城內的大街小巷有數千條之多，若是在每一條街巷，都按照奏折上所說，進行白色和黃色油漆的畫線，再加上，在每一個十字路口處，派人手持紅、黃、綠三種不同顏色的木牌，定然會消耗掉大量的人力物力。

“其三，臣上述所言的第二項，在數千條的街巷上面，都鋪設石板路，成本非常之高，需要的錢數至少在百萬之巨。現在，我大宋正在西北用兵，再加上，北抵遼國契丹，正是用錢之計。以上三點，便是臣肺腑之言。”

聽完王拱辰說出這三個理由的反對意見后，方才，宋仁宗趙禎還胸有成竹呢，頓時，便覺得王拱辰所說不無道理，若是依照這兩份奏折內容實行下去，至少也得花費幾百萬錢，現在國庫入不敷出，從哪兒弄這幾百萬錢，是眼下遇到的一大難題。

緊接著，擔任參知政事的王舉正，也表達了自己的反對意見，朗聲說道：“啟稟陛下，老臣完全贊同御史中丞所言。張副都知所宣讀的兩份奏折內容，別說是在我大宋境內實施，就是在東京城內實施，光花費的錢都在幾百萬之巨，僅憑這一點，就不可行。”

看到王拱辰和王舉正兩位大臣，都表示了反對意見，接下來，有多達十余名朝臣，也都紛紛站出來，一起附和王拱辰和王舉正二人所言，皆都表示反對。

不想就此罷手的宋仁宗趙禎，長舒了一口氣，便把目光落在了站在堂下的包拯身上，問詢道：“包卿，這兩份奏折內容，是由你和街道司王司丞所撰寫。

“方才，你也都聽到了。有多達十余位大臣，都認為此事不可行。那么，依你之見，這兩份奏折所寫內容，到底是可行還是不可行呢？朕現在想要聽一聽，包卿你的看法。”

面對宋仁宗趙禎的點名問話，包拯不敢有絲毫的怠慢，趕緊持笏出列，支支吾吾地回答道：“啟奏陛下，臣在起草這兩份奏折之時，思慮并不周全。方才，諸位大臣所言，在臣聽來，卻都非常在理。若是因為害怕花錢，而無法這兩份奏折所列的內容，臣眼下也沒有更好的法子。”

原本宋仁宗趙禎還以為，既然，包拯是這兩份奏折的撰寫人之一，他定然你會有應對之策，這才當眾點名問他。

可是，聽完了包拯的這個回答，頓時，就讓宋仁宗趙禎的心涼了半截，不免對此感到有些失望。

恰在此時，擔任右正言的歐陽修，便持笏出列，提議道：“啟奏陛下，在臣看來，包公只是這兩份奏折的撰寫人之一，另外一位撰寫人，便是街道司的王司丞。

“眼下，包公無法想出應對之策，說不定，街道司的王司丞，他能夠想出應對之策呢。依臣之見，陛下不妨召見街道司的王司丞，當面向他問詢便是。”

宋仁宗趙禎聽完包拯的答話，他都已經要做出暫緩實施的決定了，突然在這個時候，聽到了歐陽修的這個提議，頓時，就讓他覺得這件事情似乎有了轉機。

于是，宋仁宗趙禎來不及多想，便對擔任右正言和知旨誥的歐陽修，吩咐道：“歐陽公，你代朕起草一份圣旨，朕要單獨召見街道司王司丞，辰時兩刻，讓他在垂拱殿門外等候覲見。”