上篇 人民防空基本知識

一 人民防空基本概念

1 2014年12月25日，中共中央、國務院、中央軍委聯合頒布《關于深入推進人民防空改革發展若干問題的決定》，這是對國家和人民安全具有重要意義的一件大事。

2016年5月13日，第七次全國人民防空會議在北京隆重召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話指出，人民防空是國之大事，是國家戰略，是長期戰略；要堅持人民防空為人民，鑄就堅不可摧的護民之盾。國務院總理李克強在講話中指出，要構筑好人民防空的“地下長城”，把人防工程作為地下空間開發利用的重要載體，形成平戰結合、相互連接、四通八達的城市地下空間。

2 我國的防空體系，是由“要地防空”“野戰防空”“人民防空”組成的“三位一體”聯合體系。

其中，“要地防空”和“野戰防空”任務均由武裝力量負責使用防空作戰武器來完成。

而“人民防空”雖然也是國防的組成部分，但并不屬于武裝力量，而是由國家組織群眾采取防護措施，防范和減輕敵方空襲造成的危害，簡稱“人防”。外國及我國部分省市也稱“民防”。

3 人民防空是國防的組成部分，能夠有效保存戰爭潛力、遏制戰爭爆發。同時，人民防空又是社會公益事業的重要內容，能夠對經濟社會和城市建設、為人民群眾提供綜合而獨特的服務保障。

4 人民防空實行軍政共同領導體制。

5 各級人民防空主管部門管理本區域人民防空工作。其設置、職責和任務，由國務院、中央軍委規定。

6 人防標志的含義：

（1）CCAD即“中國人民防空”英文縮寫。

（2）長城象征中國，并寓意人防是地下長城。

（3）藍色三角和橙色背景為國際通用民防標志主體，象征中國人防與國際民防接軌。

（4）金黃色框為人防工程圖形，象征人防通過工程掩蔽等防護措施保護人民生命和財產安全。

（5）綠色橄欖枝象征和平與安寧。