總述

勉縣，始稱“沔陽縣”，后稱“沔縣”，因沔水而得名。因“沔”字生僻，1964年9月10日經(jīng)國務院批準，將“沔縣”改為“勉縣”。

勉縣位于陜西省南部，漢中盆地西端、漢江上游。秦嶺屏障于北，巴山環(huán)抱于南，是漢中通往西南、西北的交通要道。與漢中市漢臺區(qū)、南鄭縣、寧強縣、略陽縣、留壩縣、寶雞市鳳縣及甘肅兩當縣毗鄰。全縣總面積2406平方公里，至2007年底轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、237個村、5個社區(qū)，總?cè)丝?22,545人。

境內(nèi)南、西、北三面環(huán)山，地勢高，為丘陵和山區(qū)，中、東部低平，為平川區(qū)（漢中盆地西部）。海拔513～2621米。氣候?qū)俦眮啛釒В瑸榈湫偷膬?nèi)陸季節(jié)性氣候。溫暖濕潤、四季分明，具有良好的生物生存環(huán)境。年均氣溫14℃，年均日照1676.8小時，年均降水量713.8毫米，無霜期237天。平川區(qū)土地肥沃，盛產(chǎn)稻、麥、蔬菜；丘陵山區(qū)植被豐腴，盛產(chǎn)茶葉、蠶桑、烤煙、藥材、林果等土特產(chǎn)。尤其被地質(zhì)學家李四光譽為“亞洲烏拉爾”的寧略勉“金三角”地帶，有金、銅、鉛、鋅、鉻、鐵、錳、煤、磷礦石、石灰石、白云石、重晶石、滑石、大理石等礦產(chǎn)資源。縣域內(nèi)冶金、建材、食品飲料企業(yè)較盛，茶、桑、藥、魔芋、優(yōu)質(zhì)糧油等農(nóng)作物適宜生長，特種養(yǎng)殖基地初具規(guī)模。既是省市重要的冶金化工工業(yè)基地縣，又是國家商品糧、瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)試點縣。

境內(nèi)河流均屬漢水流域。漢水主流自西而東，穿越縣境，境內(nèi)流長79公里。其主要支流有沮水、養(yǎng)家河、褒河等，總長382公里，河網(wǎng)密度1.98公里/平方公里。河流徑流總量年均為24.06億立方米。水資源總量為25.44億立方米，其中地表水資源量24.06億立方米，地下水補給量1.38億立方米；全縣人均占地表水資源量為5775立方米，每畝耕地占有量為3616立方米，人均、畝均量均高出全國、全省水平。

境內(nèi)動植物資源豐富。有各類林木58科150余種，其中珍貴林木10種，列入國家保護植物5種，2007年森林覆蓋率達60%以上。草本植物58科602種，野生中藥材486種。農(nóng)作物以出產(chǎn)水稻、小麥、玉米、油菜、大豆、蔬菜、薯類為主。此外，茶園、桑園、果園遍布淺山丘陵地區(qū)。動物除家畜、家禽外，野生動物有5綱25目60余科，其中列入國家一級保護的6種，二級保護的31種；列入省級保護的20種。魚類有25種。

勉縣是著名的旅游觀光勝地，特別是三國文化積淀深厚。有馳名中外的三國古戰(zhàn)場定軍山和武侯（諸葛亮）墓、武侯祠、馬超墓祠、天蕩山、褒斜棧道（連云棧道）等古文化景點；有劉備初為漢中王設壇處、諸葛亮制木牛流馬處、張魯城、古陽平關、張魯女墓、萬壽塔、千佛洞、云霧寺等古遺址；還有倉臺新石器人類居住遺址和南宋禁運鹽榷告示摩崖等古遺跡。有陜南第一湯－－溫泉；有盤龍洞、紅巖溝、黑龍?zhí)兜入U山秀水和張家河原始森林等。

勉縣歷史悠久。新石器時期，已有原始農(nóng)牧業(yè)、手工業(yè)。周代及春秋時屬蜀，戰(zhàn)國初屬白馬氐東境，秦時境內(nèi)有褒縣。西漢初，始建沔陽縣。北魏時，將沔陽縣分治，東設華陽縣，西設沔陽、嶓冢兩縣。隋朝初，撤華陽、沔陽縣，皆并入嶓冢縣；隋大業(yè)三年（607），改嶓冢縣為西縣。南宋將沔州由今略陽縣遷入沔縣境內(nèi)。元代至元二十年（1283），廢西縣設鐸水縣。明洪武三年（1370），鐸水縣入沔州；七年（1374）降沔州為沔縣。中華人民共和國成立后，1958年11月原褒城縣撤銷，將該縣南部、西部劃歸沔縣。1964年，沔縣改為勉縣。

在漫長歲月中，勉縣大地上演繹了許多驚天動地的重大歷史事件，留下了不少帝王將相、英雄豪杰的蹤跡，積淀了豐富、厚重的歷史文化。漢元年，劉邦經(jīng)由沔陽，北定三秦；東漢末，張魯在此推行五斗米道，建立政教合一的漢寧郡政權；曹操征降張魯，劉備、曹魏大戰(zhàn)定軍山，劉備在此設壇稱漢中王，奠定蜀漢大業(yè)；諸葛亮在此駐軍八年，六出祁山，五次北伐，“出師未捷身先死”，遺命葬身定軍山。歷代文人騷客、政要賢達，都曾來此拜祭諸葛亮、緬懷古戰(zhàn)場，留下了許多膾炙人口的詩文、墨寶，成為中華民族寶貴的精神遺產(chǎn)。這里還是南宋抗金的前沿陣地，陸游和吳玠、吳璘兄弟曾率領宋軍在這里重創(chuàng)金軍，吳氏三代據(jù)守此地80多年，使金人不敢南下，保住了南宋的半壁江山。明洪武三十年（1397），田九成在沔縣云霧寺率領農(nóng)民起義，攻陷州縣；白蓮教起義軍、太平天國西征軍在這里打擊了封建王朝的統(tǒng)治。

解放前，沔縣社會動蕩不安，苛捐雜稅眾多，土豪、劣紳橫行鄉(xiāng)里，人民生活在貧窮、落后、混亂的苦難深淵之中。1931年2月，沔縣籍中共黨員王卓玉受組織委派在黃沙街建立中共地下組織，發(fā)動群眾，組織抗稅抗捐，為民除害。1933年冬，中共陜南特委、特軍委遷駐沔縣。1933～1934年，先后在沔縣境內(nèi)建立五支紅軍游擊隊。在開展武裝革命斗爭中，王卓玉、盧黃軫等十幾名游擊隊員壯烈犧牲。期間，中國工農(nóng)紅軍第四方面軍在境內(nèi)建立川陜省五個蘇維埃鄉(xiāng)（簡稱“蘇區(qū)”）;1935年2月，中國工農(nóng)紅軍第四方面軍發(fā)動陜南戰(zhàn)役，打敗國民黨三十八軍四十九旅，在沔縣建立縣蘇維埃政府。紅軍離開川陜根據(jù)地北上時，本縣有1000多名青年參加紅軍。抗日戰(zhàn)爭時期，中共黨員、延安抗日軍政大學學生劉彩鳳回沔縣開展革命活動，被當局殺害。據(jù)統(tǒng)計，從土地革命時期到1949年12月沔縣解放，全縣共有1000多人為人民的翻身解放事業(yè)獻出寶貴的生命。

1949年12月8日沔縣解放，中共沔縣縣委帶領全縣人民建立人民政權，領導人民政府剿匪肅特、鎮(zhèn)壓反革命、土地改革、抗美援朝和合作化運動，國民經(jīng)濟得到恢復和發(fā)展，各項社會事業(yè)取得一定成績，基本完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工商業(yè)的改造，實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變。1956年9月后，全縣掀起經(jīng)濟建設高潮。1957年5月開始整風運動、反右斗爭。在“左”傾思想影響下，反右斗爭嚴重擴大化，一些干部被錯誤的劃成右派分子，受到嚴重傷害。1958年，開展“大躍進”和“人民公社化”運動，出現(xiàn)高指標、瞎指揮、浮夸風、共產(chǎn)風等現(xiàn)象，1959～1961年，糧食大幅度減產(chǎn)，物價飛漲，大米、食油、大肉價格漲幅高達10倍至20倍，全縣人民生活發(fā)生嚴重困難。1961年，國家對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針，沔縣從實際出發(fā)，下馬部分工礦企業(yè)，精減機關單位工作人員，壓縮城鎮(zhèn)人口，開展生產(chǎn)自救，解決人民群眾生活困難。1964～1965年，全縣開展社會主義教育運動（社教運動），清理部分農(nóng)村干部多吃多占、貪污盜竊集體糧食、錢物的問題，使農(nóng)村基層干部受到深刻的思想教育，純潔了農(nóng)村基層組織。

1966年，“文化大革命”運動開始，在“左”的思想路線指引下，學生和工人、機關干部紛紛成立造反派組織，揪斗各級領導和群眾，使勉縣各級黨政組織受到嚴重沖擊，領導班子陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。形成組織對立，互相摩擦，出現(xiàn)停工、停產(chǎn)、停課的混亂局面，甚至出現(xiàn)打、砸、搶和武斗，死傷部分群眾，社會秩序混亂，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受慘重損失。1968年9月勉縣革命委員會成立，混亂局面得到控制。1971年1月，中共勉縣縣委機構恢復，各項工作逐步走向正軌。“文化大革命”內(nèi)亂期間，勉縣經(jīng)濟倒退，學校停課，各項工作停滯。在當時大集體生產(chǎn)條件下，全縣公益性事業(yè)有所發(fā)展，如修建大型水庫、堰渠、農(nóng)田水利基本建設、地方道路，特別是修建陽安鐵路等，也取得了一些成果。

1976年10月，“文化大革命”內(nèi)亂結束，勉縣“撥亂反正”，進入經(jīng)濟建設新時期。1978年12月起，實行改革開放，勉縣經(jīng)濟和各項事業(yè)逐步健康發(fā)展。1982年，全縣農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1983年4月，人民公社改建為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟放在工作首位。到1984年，全縣糧食產(chǎn)量達到1.7億公斤，創(chuàng)勉縣糧食產(chǎn)量歷史最高紀錄。農(nóng)村中一些有專業(yè)特長的農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟。1984年5月，繼續(xù)完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，進一步放寬政策，大力發(fā)展商品生產(chǎn)，延長對土地、山林、水面的承包期，發(fā)展各種專業(yè)戶、專業(yè)村，使農(nóng)民有了更多的生產(chǎn)自主權、經(jīng)營權。同時，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，在農(nóng)村引進推廣優(yōu)良品種、推廣雜交水稻種植、科學配方施肥、綜合防治病蟲害等技術。到1987年，全縣栽種雜交水稻15.47萬畝，推廣配方施肥20.03萬畝。狠抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設，擴修改造水庫37座、塘池832口，有效灌溉面積達到22.56萬畝；全縣農(nóng)業(yè)機械裝機容量65621千瓦，機耕面積20.3萬畝，機械灌溉3.1萬畝。農(nóng)業(yè)科技的推廣應用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，加快了全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的步伐。此期間，工業(yè)企業(yè)開始改革。1982年始，在全縣企業(yè)實行黨委領導、廠長指揮、職工民主管理的廠長（經(jīng)理）責任制，擴大企業(yè)自主權；1984年10月，中共中央《關于經(jīng)濟體制改革的決定》發(fā)布后，縣委、縣政府進一步搞活企業(yè)，打破區(qū)域、行業(yè)、所有制限制，實行多形式的聯(lián)合經(jīng)營，推行廠長（經(jīng)理）責任制、經(jīng)濟責任制、崗位責任制，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，使全縣工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)前所未有的活躍局面，經(jīng)濟效益明顯增加。至1987年底，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到1504家（其中國營企業(yè)18家，縣屬集體企業(yè)16家，個體民營企業(yè)1470家），工業(yè)總產(chǎn)值9690萬元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%；有6種工業(yè)產(chǎn)品先后獲得省、部級優(yōu)秀產(chǎn)品稱號，其中“定軍山牌”三糧液白酒、“漢蓮牌”絲襪連年被評為省優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品，并遠銷港澳臺和美國等地。至1987年，全縣社會總產(chǎn)值38119萬元，財政總收入2233.72萬元，農(nóng)民人均年純收入350元。

1987～2007年，中共勉縣縣委、勉縣人民政府帶領全縣人民，堅持以經(jīng)濟建設為中心，繼續(xù)深化改革，不斷擴大開放，使全縣經(jīng)濟、社會得以快速發(fā)展。2007年，勉縣生產(chǎn)總值完成37.26億元。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)7.01億元、21.56億元、8.69億元。財政總收入達到4億元，其中地方財政收入突破1億元；社會消費品零售總額8.58億元，農(nóng)民人均年純收入達到2136元。

農(nóng)村奔小康，農(nóng)民生活大改善。為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，1988年后，中共勉縣縣委、縣政府發(fā)動群眾，開展以水源建設為重點的農(nóng)田水利基本建設。至1997年，建成良田3萬多畝、增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。1992年后，縣委、縣政府以領導群眾奔小康總攬農(nóng)村工作全局，深化農(nóng)村改革，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。鞏固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，先后推行“四荒地”使用權拍賣、土地使用權轉(zhuǎn)讓、小型水利設施拍賣、承包、建立農(nóng)業(yè)多渠道投入、發(fā)展農(nóng)村合作基金會等農(nóng)村改革措施，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力；1993年后，先后制訂《勉縣建設小康村規(guī)劃》等，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，走“科技興農(nóng)”之路，確定留旗營、建國、高寨等十幾個村作為試點村和樣板村，抓點帶面，全面推進小康村創(chuàng)建活動。至1997年底，全縣建小康村65個，其中建國村、高寨村為省級小康示范村。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設得到快速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、蔬菜、烤煙、蠶桑、林果等主導產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。其中小河廟、元墩、阜川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出產(chǎn)的“定軍茗眉”茶葉成為名牌產(chǎn)品，1997年在國際博覽會上獲金獎，在全國茶葉評比會上進入國家10大名茶之列。1998年，縣委提出“穩(wěn)定基礎興產(chǎn)業(yè)”方針，把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構作為重要工作，提高經(jīng)濟作物種植比例，增加農(nóng)民收入。到2000年，全縣農(nóng)民人均純收入1180元。2001～2005年，縣委、縣政府不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設，按照“多予、少取、放活”的方針，落實各項支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2005年，勉縣取消農(nóng)業(yè)稅，落實糧食直補、退耕還林、小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、地膜玉米補貼等政策兌現(xiàn)，減輕了農(nóng)民負擔，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。2007年，全縣糧食總產(chǎn)15.8萬噸，油菜籽總產(chǎn)2.05萬噸，輸出勞務6.98萬人，創(chuàng)收4.51億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.1億元，農(nóng)民人均年純收入2136元。80%的村步入小康村行列。

工業(yè)改革進一步深入。勉縣圍繞陜西漢江鋼鐵廠建設，重點發(fā)展以水泥、白酒、電石、采金和農(nóng)副產(chǎn)品加工為龍頭的建材、飲料、采掘、化工和加工業(yè)。在工業(yè)企業(yè)中開展“質(zhì)量、品種、效益”年活動，狠抓銷售、強化管理、加大投入，使工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。1990～1992年，新發(fā)展工業(yè)企業(yè)119個，累計投資3335萬元，開發(fā)新產(chǎn)品35個，名優(yōu)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。其中，勉縣水泥廠生產(chǎn)的“定軍山”牌425#R型普通硅酸鹽水泥1989年獲省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，1990年被國家建材局評為部級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；勉縣磚瓦廠引進擴建金屬鎂生產(chǎn)線，年產(chǎn)金屬鎂錠500噸，1991年10月榮獲陜西省優(yōu)秀新產(chǎn)品稱號，遠銷日本、美國、德國、韓國以及東南亞10多個國家和地區(qū)。但由于體制不暢、市場發(fā)生變化，勉縣國有中小企業(yè)在取得短暫輝煌之后，進入低谷，出現(xiàn)虧損嚴重、入不敷出等現(xiàn)象。1992年后，按照中央社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，以分配、用工、干部三項制度改革為突破口，加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。對扭虧無望、資不抵債的國有企業(yè)實行出租、承包、參股、拍賣。在工業(yè)結構上抓好“龍頭”，在企業(yè)發(fā)展上抓好“重頭”，在產(chǎn)品開發(fā)上抓好“拳頭”，初步形成以水泥建材、化工、食品飲料、機械冶金、人造板為龍頭的五大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，縣人造板企業(yè)總公司成為漢中市重點工程之一。至1997年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到6.02億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的61.9%，是1987年的5倍。

1997年后，按照省、市關于放開搞活國有中小企業(yè)、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定，縣委、縣政府帶領全縣人民進一步解放思想、更新觀念，大膽采用出售、兼并、改組、聯(lián)合、租賃、承包、破產(chǎn)、股份合作制等形式，對全縣工業(yè)企業(yè)改制。1998年1月，中共勉縣縣委提出“穩(wěn)定基礎興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結構扶重點、開源節(jié)流促平衡”的發(fā)展思路，以產(chǎn)權轉(zhuǎn)換為重點，以搞活企業(yè)為目的，采取多種形式，整體推進企業(yè)改制。至2000年，全縣直屬國有企業(yè)43家有29家完成產(chǎn)權改制，總計盤活資產(chǎn)1.55億元。對未改制的工業(yè)企業(yè)實施項目技改，累計投入資金2539萬元。同時，把發(fā)展個體工商戶、私營企業(yè)作為重點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，走多元化經(jīng)濟共同發(fā)展之路，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐，使全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。2003年后，縣委、縣政府實施“開放興縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，壯大非公有制經(jīng)濟，提升對外開放水平，加快招商引資步伐。至2005年，國有企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)換面達到80%，累計盤活資產(chǎn)1.8億元，分流安置職工4310名；對外開放、招商引資。唐山寶業(yè)集團、無錫遠東、江西上饒、陜西正大等一批有實力的企業(yè)和外商相繼在勉縣落戶發(fā)展。2001～2005年，累計引進項目38個、引進資金11.2億元。漢中鋼鐵、八一鋅業(yè)、三糧液酒業(yè)、建興和春光油脂等一批骨干企業(yè)發(fā)展活力明顯增強，工業(yè)經(jīng)濟總量快速增長，形成了以冶金、建材、食品飲料為支柱的工業(yè)體系。到2007年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值46.4億元，其中規(guī)模以上產(chǎn)值23.8億。

旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1988年后，勉縣把旅游資源作為開放開發(fā)重點，依托三國歷史文化和自然山水景觀兩大資源，加快實施“三區(qū)一帶”（定軍山景區(qū)，武侯墓祠景區(qū)，溫泉度假休閑區(qū)、漢江濱河帶）建設，著力培育勉縣特色旅游品牌和產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過努力，定軍山和武侯墓祠景區(qū)面貌一新，初具規(guī)模；溫泉洗浴場所建成月亮灣溫泉度假村；縣城一江兩岸工程正在逐年配套完善。2007年接待中外游客34萬人，旅游綜合收入6120萬元。通過商業(yè)體制改革，城市鄉(xiāng)村商貿(mào)、供銷、糧油、運輸各業(yè)興旺，市場物資供應充足，商業(yè)網(wǎng)點密布，百貨、服裝、食品、首飾、藥材、土特產(chǎn)等一應俱全。規(guī)模較大的商業(yè)企業(yè)有商業(yè)大廈、新世紀商城、桃心島超市、華盛超市等。賓館、酒店、火鍋店、酒吧、歌舞廳、美容美發(fā)、修理、裝潢等業(yè)遍布街市，規(guī)模較大者有萬邦大酒店、定軍山賓館、石化賓館、聚仙樓大酒店、香牌坊火鍋店和良子洗浴城等。隨著對外開放和市場的興起，一些社會丑惡現(xiàn)象也有出現(xiàn)，個別服務場所出現(xiàn)色情服務和賭博現(xiàn)象，受到治安管理機關多次打擊。

交通設施建設大為改觀。1987年，縣內(nèi)共有主要道路44條，長819公里，其中有296公里能保證晴雨暢通，97%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本通車，大多數(shù)是沙石路；過境的川陜公路大多彎曲狹窄。按照國家交通建設規(guī)劃，1991年，國道108公路勉縣段（水磨灣—紀寨段）破土動工，全長24.63公里，寬14米，采取民辦公助的辦法，全縣籌措資金，改建為混凝土高級路面，設計時速80公里。1993年7月1日竣工通車，比預定工期提前一年。經(jīng)陜西省交通廳驗收，獲得“路基、路面、橋涵、交通工程四項全優(yōu)”的殊榮，被譽為“一次性修建水泥砼路最長、路面最寬，省、地、縣配合最好，建設工期最短，費用最省”的“五最”工程。1998年6月至1999年，國道108公路紀寨到長林段改建工程，長7.46公里，路面寬14米，提前6個月完成，經(jīng)省市驗收為優(yōu)良工程。1993年12月，勉縣通過貸款、借款、集資、捐款、欠款等辦法，自籌資金1896萬元，開始修建馬營漢江大橋，1995年9月建成通車。橋長456米，寬17.25米，引道寬20米。該橋建成，解決了縣城南北交通不暢的問題。同時，縣內(nèi)地方道路逐年拓寬和硬化，開通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。從2000年開始，勉縣配合國家修建西（安）漢（中）高速公路勉寧段、漢勉段，2004年底勉寧段通車，2007年西漢公路全線貫通。至此，全縣初步形成以縣城為中心，以陽安鐵路、西漢高速公路為依托、國道108公路為骨架、漢江大橋為紐帶，南北貫通、東西暢行的交通網(wǎng)絡，為勉縣經(jīng)濟騰飛打下堅實基礎。

信息網(wǎng)絡建設日新月異。1991年前，勉縣僅有市內(nèi)有線電話縱橫制交換機1000門，長途電路22條。1991～1992年，通過實施農(nóng)話交換點自動改制等工程建設，實現(xiàn)全縣農(nóng)市話聯(lián)網(wǎng)。1995年4月，全縣6000線數(shù)字程控電話順利開通，電話號碼由原來的4位升至7位，納入漢中市本地電話網(wǎng)運行。市話總?cè)萘?000門，為數(shù)字程控交換；農(nóng)話交換新增672門，達到1344門，開放程控電話服務新功能14項和漢中868語言服務系統(tǒng)，127自動尋呼臺。1996年，增加126自動尋呼。1998～2002年，勉縣市話用戶10,092戶，成為漢中市市話過萬戶的第二個縣。同時推出來電顯示業(yè)務及17,908（IP電話業(yè)務卡）和450兆無線接入電話，解決邊遠地區(qū)的通信問題。至2007年底，全縣電信方面建成通信干線光纜總長度180.6公里，交換機總?cè)萘?6,749門，本地交換設備有線容量70,487門，無線市話接入容量1.2萬線；ADSL寬帶端口容量6880個，光纖+LAN寬帶端口容量3024個；數(shù)據(jù)業(yè)務出口總帶寬1G；服務電信用戶總數(shù)83,796戶。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地都開通程控移動電話。同時，移動、聯(lián)通通信網(wǎng)快速發(fā)展。到2007年，全縣共建移動基站44個，移動手機用戶超過9萬戶，網(wǎng)絡信號綜合率95%以上，GC兩網(wǎng)在網(wǎng)用戶近4萬戶。電信、移動、聯(lián)通三大通訊網(wǎng)絡的健全暢通，加強本地與外地聯(lián)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

城市建設初具規(guī)模。1993年前，縣城基礎設施落后、不配套，規(guī)劃管理滯后。1993年起，本縣完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，狠抓城市道路、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等公用設施建設。1993～1997年，采取集資、向上爭取、施工單位墊付等形式，投入資金3000多萬元，組織實施以道路、排水為主的城市基礎設施建設，新建、拓寬、改造和平路、賈旗路、天蕩山路、司法路、人民路等10多條縣城道路，總長8100米、總面積12萬平方米，并完成了排水、綠化、路燈安裝等30多項配套工程。建成工貿(mào)、竹木、食品3個專業(yè)市場，相繼建成石化大廈、新世紀商城、商業(yè)大廈等重點商業(yè)網(wǎng)點和縣醫(yī)院住院大樓、影視中心等重點公用設施；組織完成縣城總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積18平方公里，通過省、市評審。1998～2000年，先后對馬營北路、和平路東段、人民路西段至司法路、新興南路等路段改造、拓寬硬化，新拓展城市面積2平方公里。對縣城至武侯墓景區(qū)的勉武路拓寬改造，安裝路燈。期間，城市開發(fā)建設步伐加快。建成縣城三國文化廣場，啟動縣城漢江南岸新區(qū)開發(fā)建設，完成江南供水工程主管道及馬營大橋過江輸水管道鋪設，人民路東段拓寬改造、解放南路維修、江濱路、賈旗路北段路燈安裝工程全部竣工。累計拓寬改造城區(qū)道路14公里，實施縣城舊城改造23處，開發(fā)商品房35萬平方米。在縣城主要街道安裝霓虹燈，栽植香樟等綠化樹，縣城美化、亮化、凈化程度加大，縣城面貌發(fā)生重大變化。城市面積達到14平方公里。

農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設也有新進展，累計完成農(nóng)田水利基本建設投資2.8億元，新修加固堤防32公里，治理水土流失面積278平方公里，實施人畜飲水工程98處，完成土地治理7.9萬畝。新修水電站5處，新架、改造鄉(xiāng)村電力線路373.4公里。爭取國家退耕還林和天然林保護工程項目資金2.7億元，實施退耕還林24.6萬畝，五年（2003～2007）兌付退耕還林、糧食直補等各種惠農(nóng)資金1.6億元，完成退耕地造林12.9萬畝。

社會事業(yè)全面繁榮。1987年后，群眾性文化活動日趨活躍，文藝創(chuàng)作成果迭出，作協(xié)、書法、攝影、美術、舞蹈等各類群眾文化團體相繼成立，開展豐富多彩的文化活動，豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活。教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，通過開展“雙基”（基礎知識、基本技能）教育和學校布點，全縣中小學校舍逐年改善，各校基本實現(xiàn)有教學大樓或磚木結構平房。至2007年，全縣公辦學校225所，民辦教育機構115所，青少年活動中心1所，在編教職工3361人，中小學生共有58,562人。教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，九年義務教育普及率98.1%，高考錄取率一直居漢中市前列。成人職業(yè)教育得到發(fā)展，公立成人職業(yè)學校和民辦職業(yè)學校為勉縣培養(yǎng)了大批技術人才。計劃生育工作繼1986年榮獲“全國紅旗縣”稱號之后，2005年又被命名為“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”稱號。公共衛(wèi)生體系建設進一步加強，重大疫情防控、疾病醫(yī)療救治能力不斷提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作逐步推進，參加合作醫(yī)療人數(shù)至2007年底占農(nóng)業(yè)人口的92%；城鄉(xiāng)群眾性體育活動經(jīng)常開展，人民體質(zhì)明顯增強。科技普及和推廣工作廣泛開展，特別在水稻、玉米制種方面成效突出。民政救濟、社會保障力度加大，2007年，城鎮(zhèn)有6882名、農(nóng)村有28,257名貧困群眾得到低保救助；建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和女職工生育保險五大社會保障體系，實現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放和下崗人員基本生活保障向失業(yè)保險并軌。全面取消農(nóng)業(yè)稅，落實退耕還林、糧食直補、地膜玉米等補貼政策。加大扶貧開發(fā)力度，累計實施扶貧重點村建設36個，搬遷山區(qū)貧困人口3150人。2007年社會消費品零售總額8.5億元。廣播電視網(wǎng)絡建設取得新進展，可收看三十多個頻道的電視節(jié)目。全縣在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、民主法制建設和黨的建設上都取得可喜成績，出現(xiàn)經(jīng)濟崛起、社會安定、人民安居樂業(yè)的大好局面。

1987～2007年，是勉縣經(jīng)濟快速發(fā)展的20年。但由于經(jīng)濟基礎及自然災害等諸多因素，還存在一定的矛盾和問題：工業(yè)整體素質(zhì)不強，與新型工業(yè)化的要求相比還有差距；農(nóng)業(yè)綜合效益不高，缺乏長足的產(chǎn)業(yè)支撐；旅游資源開發(fā)深度不夠，配套設施建設緩慢；基礎設施建設、城鎮(zhèn)化建設水平有待加強和提高；財政總量相對較小、可支配財力有限，財政緊張狀況仍未從根本上好轉(zhuǎn)；政府工作人員服務意識比較淡薄，建設和發(fā)展的軟環(huán)境需進一步優(yōu)化。