專記

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)局

【綜述】中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局主管全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，負責產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及組織實施和中藥材基礎(chǔ)研究、種子種苗繁育、種植基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的論證爭取實施、龍頭企業(yè)及中介組織的培育、產(chǎn)業(yè)宣傳推介及招商引資等工作。2017年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下和全局干部職工共同努力下，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞打造“中國藥都”的目標定位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極搶抓甘肅省獲批創(chuàng)建“國家級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)”和中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)千載難逢的歷史機遇，用足用活國家和省市扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以科技為先導(dǎo)、以開放促開發(fā)，認真貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，努力推動我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值241.66億元，各項工作任務(wù)得到有效落實。

【全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)情況】一是標準化種植面積不斷擴大。堅持把標準化種植作為保障中藥材品質(zhì)的重要舉措，一方面，依托種質(zhì)資源庫項目實施，將原首陽中藥材科技示范園重新規(guī)劃為中國藥都·隴西藥圃園進行建設(shè)，重點開展了新品種引進和野生品種馴化、新品種示范、標準化種植試驗、中藥材品種選育、中藥材標本制作、觀賞型中藥材種植等工作，為進一步推動中藥材標準化種植提供了重要的技術(shù)支撐。另一方面，積極鼓勵省內(nèi)外制藥企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式建立中藥材標準化種植基地，引導(dǎo)廣大藥農(nóng)廣泛推廣應(yīng)用黨參、紅（黃）芪等道地藥材無公害和標準化種植、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)。2017年全縣中藥材種植面積達到35萬畝，全縣中藥材總產(chǎn)量達到10.05萬噸，中藥材種植實現(xiàn)產(chǎn)值26.7億元。二是精深化加工水平不斷提升。堅持把精深化加工作為提高產(chǎn)業(yè)效益的重要環(huán)節(jié)，牢固樹立“園區(qū)是平臺、項目是載體”的理念，切實加大中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2017年，全縣較大規(guī)模中藥材加工企業(yè)達52家，其中省級龍頭企業(yè)10家，通過GMP認證的企業(yè)22家，個體加工戶3800多戶。年加工轉(zhuǎn)化各類中藥材17.08萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值52.3億元，其中：精深加工企業(yè)加工消耗中藥材6.58萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值21.5億元；個體戶加工戶加工轉(zhuǎn)化藥材10.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值30.8億元。三是規(guī)?；瘋}儲不斷規(guī)范。堅持把倉儲設(shè)施的規(guī)范作為保障中藥材儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的重要手段。積極推進康美甘肅西部中藥城和首陽地產(chǎn)藥材交易市場不斷完善運營機制，優(yōu)化交易環(huán)境，大力發(fā)展具備交易服務(wù)、物流配套服務(wù)以及信息服務(wù)能力的電子交易市場體系，加快推進標準化交易區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)和電子商務(wù)中心、質(zhì)量監(jiān)測中心、電子信息平臺、結(jié)算中心等市場配套設(shè)施建設(shè)，力爭用3—5年時間把兩大市場建設(shè)成為特色鮮明、輻射面廣、影響力大、帶動作用強、市場前景好的大型中藥材專業(yè)交易市場。加快中藥材流通追溯體系建設(shè)，形成“來源可查、去向可追、責任可究”的中藥材交易追溯信息鏈條。用足用活國家和省上大力扶持電子商務(wù)發(fā)展、阿里巴巴投資三百億元打造“千縣萬村”網(wǎng)購工程等利好政策，依托道地中藥材資源優(yōu)勢，使電子商務(wù)成為助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和市場轉(zhuǎn)型升級的新“引擎”。截至2017年底，已新發(fā)展網(wǎng)店400多家。鼓勵支持企業(yè)建設(shè)標準化、規(guī)模化倉儲設(shè)施，大力推廣運用氣調(diào)儲存養(yǎng)護技術(shù)與低溫養(yǎng)護技術(shù)，建設(shè)以包裝件為載體、氣調(diào)養(yǎng)護和防偽追溯技術(shù)為保障、以集中倉儲為整合點的中藥材全程質(zhì)量監(jiān)控與追溯系統(tǒng)。充分發(fā)揮我縣中藥材資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)范運行甘肅中藥材交易中心，發(fā)展中藥材大宗商品現(xiàn)貨電子交易，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進占地1000畝、總投資15億元的康美現(xiàn)代倉儲物流及交易中心標準化倉儲建設(shè)項目。截至2017年底，項目一期建設(shè)已完成4萬平方米標準化倉庫和5.5萬平方米的商鋪；二期工程已于2017年4月份開工建設(shè)，2018年全面完工。以項目為帶動，全縣千噸以上倉儲物流企業(yè)達到35家，靜態(tài)倉儲能力80萬噸，年周轉(zhuǎn)量達100多萬噸。四是專業(yè)化市場建設(shè)不斷完善。縣上把完善軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件作為加快建設(shè)標準化、專業(yè)化中藥材交易市場的重點工作來抓，不斷規(guī)范文峰、首陽現(xiàn)有的兩大中藥材專業(yè)市場。在加快市場建設(shè)的同時，縣上不斷加大中藥材交易信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)協(xié)會組織發(fā)展扶持力度，已建成專業(yè)網(wǎng)站13個，中藥材專業(yè)協(xié)會和貨運信息中介組織58個，發(fā)展運輸專線30多條。截至2017年底，全縣有中藥材經(jīng)營企業(yè)590多家，其中18家獲得自營進出口經(jīng)營權(quán)證，本地營銷人員達3萬多人，常駐外地客商2000多人，營銷人員1萬多人，全年集散各類藥材600多個品種，在全國市場上的占有份額已達到20%以上，所經(jīng)營的黨參、黃芪、柴胡、板藍根、大青葉、大黃、甘草、黃芩等品種占全國的一半以上，其中黨參、黃芪成為全國價格的“晴雨表”。

【項目建設(shè)】按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全中藥材產(chǎn)業(yè)的總體要求，堅持規(guī)劃布局合理、功能定位準確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的原則，全面提升全縣中藥材質(zhì)量水平。一是良種擴繁。在和平鄉(xiāng)文中村建立10畝的中藥材良種擴繁示范點。從山西平順引進潞黨種子，并從定西市農(nóng)科院引進渭黨1-4號及隴芪1號、隴芪2號進行良種繁育，目前示范點基礎(chǔ)建設(shè)工作已全面完成，從源頭保證種質(zhì)質(zhì)量。該示范點建成后，在3—4年時間將發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材種植面積200畝，育苗面積40畝。二是基地建設(shè)。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全中藥材產(chǎn)業(yè)的總體要求，堅持規(guī)劃布局合理、功能定位準確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的原則，在首陽、碧巖和德興等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)黃芪、黨參等道地藥材標準化種植基地1300多畝，投放有機肥400噸，派專人全生育期跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)。三是全面啟動中藥配方顆粒生產(chǎn)先行先試工作。依托中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，努力推動條件成熟的中天、普爾康、一方等3家企業(yè)先行先試開展中藥配方顆粒生產(chǎn)，促進中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，一方制藥率先開展中藥配方顆粒制劑生產(chǎn)試點，年產(chǎn)4億袋中藥配方顆粒制劑生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)。

【質(zhì)量檢測體系建設(shè)】一是縣政府與天津天士力控股集團組建的甘肅數(shù)字本草檢驗中心，成為全省首家建成的中藥材及農(nóng)產(chǎn)品檢測的第三方檢測平臺，對外主要開展中藥材、農(nóng)產(chǎn)品等的檢驗、檢測、鑒定、專業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。截至2017年底，對縣內(nèi)經(jīng)銷種植的大宗農(nóng)產(chǎn)品進行例行檢測，完成蔬菜農(nóng)殘速測5718個，檢測合格率為99.81%。配合省上完成一次抽樣檢測，共抽取樣品20個，配合定西市完成兩次抽樣檢測，共抽取樣品40個，檢測合格率為97.5%，抽檢中藥材樣品700個。二是縣政府與天津天士力控股集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，籌建數(shù)字本草甘肅中醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司，集中藥材電子交易、中藥材第三方檢測、全程可追溯的“三網(wǎng)合一”新模式，通過構(gòu)建中藥材全流通電子商務(wù)服務(wù)“生態(tài)”供應(yīng)鏈管理機制和從采購到流通的“一站式”服務(wù)體系。三是搶抓被省政府列為全省中藥材質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點縣的有利機遇，整合中藥材溯源資源，建立全縣道地中藥材質(zhì)量追溯信息平臺，進一步強化道地中藥材生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責任意識，實現(xiàn)道地中藥材來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責任可究。截至2017年底，已建成1個縣級平臺、12個鄉(xiāng)級平臺、8個村級平臺、10個經(jīng)營主體的道地中藥材質(zhì)量安全追溯體系，完善農(nóng)產(chǎn)品縣、鄉(xiāng)、村三級檢測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大規(guī)模種植企業(yè)、合作社或種植大戶的監(jiān)測力度，進行產(chǎn)地準出和市場準入試點，試行推廣黑名單制度。

【中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會】2017甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會于2017年9月25日至27日勝利召開，參會嘉賓人數(shù)達1874人，其中，國家部委領(lǐng)導(dǎo)17人，專家學(xué)者24人，外賓45人。大會舉行了甘肅建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)啟動儀式，確定隴西為甘肅建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)核心區(qū)，通過開幕式、招商大會、高層論壇、展覽展銷、實地考察等活動，全面展示了全縣中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的新成就、全縣人民蓬勃向上的新風貌，樹立了我縣良好的對外形象。大會期間成功簽約項目24個、簽約金額35.73億元，其中，隴西縣簽約項目4個，簽約金額11.7億元。

【品牌建設(shè)】大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。一是加大對“中國黃芪之鄉(xiāng)”“隴西黃芪”“隴西白條黨參”原產(chǎn)地標記，“隴西黃芪”“隴西白條黨參”“華夏藥都”“天下藥倉”證明商標的推廣使用力度。二是中醫(yī)藥品牌建設(shè)工作有序推進?！半]西黃芪”和“隴西白條黨參”的續(xù)展變更和國際馬德里商標注冊工作有序推進，“隴西柴胡”“隴西黃芩”“隴西款冬花”的農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認證登記工作順利開展。

【精準扶貧】一是全力開展農(nóng)村勞動力精準培訓(xùn)。與縣中醫(yī)藥研究院配合開展農(nóng)村勞動力精準培訓(xùn)工作，做到對象精準、產(chǎn)業(yè)精準、內(nèi)容精準、方式精準，避免以往大水漫灌式培訓(xùn)，圍繞農(nóng)民意愿需求，通過投放良種、地膜、有機肥、微生物肥等培訓(xùn)物資，手把手為每戶農(nóng)戶建設(shè)2分地的中藥材種子良繁田，確保農(nóng)民先在實踐中學(xué)，全面掌握中藥材良種生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)范。截至2017年底，已培訓(xùn)對象50人，共投放黃芪種子27.5公斤、黨參種子40公斤、地膜100公斤、有機肥2噸、生物菌肥80公斤。同時，建成高標準的試驗田10畝。二是全力抓好精準幫扶。始終堅持以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，以促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為抓手，以行動精準促貧困戶脫貧為根本，在工作中認真研究、科學(xué)分析，因地制宜、分類指導(dǎo)，不斷提升幫扶工作力度。以產(chǎn)業(yè)精準帶動。經(jīng)我單位多方努力銜接，利用自身優(yōu)勢，加大中藥材產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)助推精準扶貧，在德興鄉(xiāng)營門村建立了一個313畝的中藥材標準化種植基地，投放有機肥94噸，該基地涉及農(nóng)戶89戶，其中建檔立卡52戶。春耕季節(jié)，為17戶幫扶困難戶送去有機肥200袋，農(nóng)用物資的及時送到為村民們的生產(chǎn)提供了有力保障。在營門村舉辦兩期中藥材技術(shù)培訓(xùn)班，輻射培訓(xùn)100人次以上。同時，根據(jù)縣委扶貧的工作要求，2017年9月我單位幫扶村調(diào)整為德興鄉(xiāng)齊家營村以來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視、及時部署，先后4次深入德興鄉(xiāng)和齊家營村進行對接、走訪，了解幫扶村級幫扶戶實際情況，研究幫扶工作計劃。

【隴西縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)班子成員名錄】

局長 王仲良

黨支部書記、副局長 曲敬仁（2017年1月任職）

副局長 史隴生