黨建工作

【綜述】 2017年，措勤縣深入學習貫徹黨的十八大、十八屆六中全會、十九大精神，學習貫徹中央第六次西藏工作座談會精神和自治區第九次黨代會精神，以脫貧攻堅為主戰場，構建黨建工作統領經濟社會發展改革工作、維護社會穩定和安全生產工作、黨風廉政建設工作的“大黨建”工作格局。以“三新工程”（打造新措勤城、塑造新措勤縣人、鍛造新措勤縣魂）、“六聯活動”（聯系鄉鎮、聯系村居、聯系寺廟、聯系僧尼、聯系貧困戶、聯系學生）為“雙驅動”。統籌做好穩增長、調結構、促轉型、抓發展、惠民生、保穩定等各項重點工作，牢牢把握社會發展新常態，以全新的理念、求真的心態、務實的工作，全面推進措勤縣跨越式發展和長治久安，奮力開創發展改革穩定新局面。

【組織建設】 2017年初，措勤縣對縣直機關黨支部進行優化重組，打破現有機關黨組織體系，取消聯合黨支部，要求有3名以上正式黨員的黨政機關、事業單位、企業。必須成立黨支部，實現一個單位一個支部工作要求。并在2017年4月組織全縣機關黨支部進行集中換屆，配齊配強37個縣直機關黨支部成員，進一步充實機關黨組織黨務工作力量，確保機關黨建各項工作落到實處。在村（居）委員會，以作業組和自然組為單位，要求有3名以上正式黨員的必須成立黨小組；積極推行黨員人數在50人以上的基層單位設立黨總支，黨員人數在100人以上基層單位成立黨委。為實現黨組織全覆蓋，由縣工商局牽頭，成立措勤縣非公經濟組織黨支部，將縣城內所有工商戶、個體戶黨員全部納入非公黨支部管理；在縣民間藝術團成立黨小組，由縣文廣黨支部統一管理；在縣幼兒園成立黨小組，隸屬于縣教育黨支部。全年累計培養入黨積極分子74人，發展預備黨員204人，批準127名預備黨員轉為正式黨員。截至2017年12月，措勤縣下轄四鄉一鎮22個村（居）委員會127個生產作業組，有5個鄉（鎮）黨委、1個黨委（縣公安局）、4個村（居）黨總支，76個黨支部（其中5個鄉鎮機關黨支部、2個鄉鎮小學黨支部、30個村居黨支部、37個縣直機關黨支部、2個寺廟黨支部）、236個黨小組；全縣黨員總數達到1882人，其中男性1490人、女性392人；機關黨員864人、農牧民黨員1018人；有地區級黨建示范點4個，縣級黨建示范點7個，鄉鎮級黨建示范點5個。全縣5個村（居）實行了村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，村（居）“兩委”班子成員均實行了“交叉任職”。

【落實黨建統領】 2017年，在自治區黨委、中共阿里地委領導下，措勤縣努力構建以黨建工作為統領，推進經濟社會發展、維護社會穩定和黨風廉政建設等工作的“大黨建”工作格局。

■統領經濟社會發展。措勤縣各級黨組織堅持把經濟社會發展中的各項指標任務作為黨建工作的重點考評內容，要求各鄉鎮、縣直各單位從講政治、講大局的高度打好每一場項目攻堅戰，真正把黨建工作置于全縣中心工作的大局，增強工作的全局性、整體性和前瞻性。找準經濟社會發展與改革工作的切入點，把黨建工作作為推進經濟社會發展與改革工作的“火車頭”，使黨建工作與全縣中心工作合拍、同節奏，做到目標同步、工作同步、考核同步、獎懲同步。以強化基層組織建設、提升黨員素質為著力點，統籌城鄉基礎設施建設、科教文衛等社會事業發展、特色產業開發與培育、牧民群眾增收等重點環節，全面推進經濟社會發展與“543”戰略（“5”就是要著力做好“水、電、路、暖、氧”等五個重點方面的工作；“4”就是要著力做好“扶貧、特色產業、教育、衛生”等四個重點方面的工作；“3”就是要著力做好“旅游、商貿、文化”等三個重點方面的工作）的實施。

■統領社會穩定工作。按照自治區黨委、政府和阿里地委、行署以及區、地兩級維穩指揮部的安排部署，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話，特別是“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想，認真貫徹執行自治區“十項維穩措施”，準確研判維穩形勢，堅持縣委提出的“一一四四”維穩工作思路（即：“一個責任”：以守好阿里東大門為政治責任；“一個加快”加快維穩長效機制的建設；“四個強化”：強化寺廟和僧尼的管理、教育和服務工作，強化轄區群眾的管理、教育、服務工作，強化流動人口的管理和服務工作，強化維穩督導檢查；“四個嚴防”：嚴防輸入性隱患、嚴防自焚、嚴防重點人員、嚴防重點部位），立足維穩實戰、突出敏感時段，強化整體聯動、深化主動治理，實行總體上嚴密布控和重點敏感日高度戒備相結合，不斷提高廣大黨員領導干部的大局意識、責任意識、擔當意識，狠抓思想政治建設，確保社會局勢和安全生產的“雙穩定”。各級黨組織利用黨課、縣委黨校集中組織學習、理論中心組學習等平臺，把思想理論、法規法律及區黨委和地委關于維護社會穩定、安全生產等一系列安排部署的學習作為黨員干部、牧民群眾思想教育的重要內容，開展聯戶長培訓、“先進雙聯戶”創建等工作，嚴格落實“一崗雙責”，發現問題，追究第一責任人責任，加強重點時段、重點節點管控。按照自治區、地區總體部署，及時調整戒備等級，充分發揮“雙聯戶”、便民警務站、鄉鎮派出所、學校警務室、“紅袖標”的作用，構建村民聯防、群防群治的工作機制，適時開展各類應急處突演練，提高熟練程度，提升應急處突能力。同時抓好安全生產工作和消防安全、食品藥品安全等工作，將其納入黨建工作考評內容，通過責任書形式，強化安全生產責任意識。

■統領黨風廉政建設工作。措勤縣各級黨組織堅持黨要管黨、從嚴治黨總要求，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，大力營造風清氣正的良好政治環境，建強基層黨組織，提升黨員素質，切實加強作風建設和反腐倡廉建設，著力完善懲治和預防腐敗體系，保持黨的純潔性。2017年，措勤縣把黨風廉政學習教育與“兩學一做”常態化制度化和“四講四愛”知識教育工作緊密結合，組織廣大黨員深入學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，教育黨員領導干部熟知黨員權利義務和行為規范，嚴格要求，爭做一名合格黨員。同時，認真落實黨員領導干部講廉政黨課機制，緊緊圍繞貫徹落實中央、區黨委、地委關于黨風廉政建設的一系列安排部署，充分利用縣委理論學習中心組、鄉鎮黨委理論學習中心組、縣直各單位每周例會、每周五黨支部學習會、“三會一課”以及各鄉（鎮）、村（居）遠程教育站點等平臺，強化反腐倡廉理論知識的學習，提升黨員領導干部的反腐倡廉意識，助推黨員領導干部學習提升和改進作風，進一步堅信理想信念。建立健全日常管理監督機制，定期分析評議黨員的思想動態和表現情況，建立和完善權力清單、工作流程。積極拓寬來信來訪渠道，設置信訪信箱，充分利用6月、12月、“9·16”等綜治宣傳平臺宣傳信訪工作制度、程序、渠道等。嚴厲查處黨員干部違紀違規行為，對4名違法違紀黨員干部依法進行了處理。

■統領脫貧攻堅工作。措勤縣堅持把基層牧區作為脫貧攻堅的主戰場，全面構建“大黨建”工作格局，把強化責任落實、措施落細、考核落準作為黨建助推脫貧攻堅的著力點，扎實推進牧區基層黨建與脫貧攻堅的深度融合。以精準選優配強、育好管嚴各級領導班子和領導干部為切入點，以發揮廣大黨員積極性、主動性為發力點，充分發揮各級班子和領導干部在脫貧攻堅戰中引領性、關鍵性、攻堅性作用，增強思想和行動自覺，堅持“書記抓、抓書記”和“用責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”的黨建脫貧工作理念，形成“黨政一把手親自抓，分管領導具體抓”，一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管的脫貧工作格局。縣域內各駐村工作隊和村“兩委”班子簽訂脫貧任務責任書，強化基層支部書記抓脫貧攻堅的意識，并將各村的脫貧攻堅任務納入黨建年度考核和履職盡責考核內容，強化黨組織書記抓黨建促脫貧工作。堅持把扶貧與“扶智”相結合，通過學習先進技術、做思想轉變教育工作、組織到縣外參觀學習等方式，轉變貧困戶解放思想，使之能夠主動參與脫貧攻堅工作，變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。探索“黨組織帶動，黨員帶頭”的精準扶貧工作思路，大力實施措勤縣電子商務進農村綜合示范工作，使措勤縣電子商務平臺成功登榜全國首屆“百縣百品”農產品上行百強縣。建立“支部引導+黨員帶頭 +群眾參與”的“三位一體”的經濟合作組織建設模式，成立砂石料場、蔬菜種植基地、短期育肥基地等各類村級經濟合作組織47個，通過電子商務平臺推廣，促進本縣金紫絨羊絨制品、扎日南木錯藏香、藏雪雞、護膚品、風干牛肉、手工制品等特色產品網絡銷售，進一步拓寬牧民群眾增收致富渠道。大力實施“雙帶三培養”、“百名村干部文化素質提升工程”等多項黨建工作載體，提升村（居）干部、貧困群眾的文化素質和脫貧致富的能力。在“雙帶三培養”工作中，結成幫扶對子87組，幫助53人脫貧致富，將38名致富能手培養成黨員，將34名黨員培養成致富能手。利用縣委黨校平臺，聯合農牧、民政、財政、人社等涉農部門，開辦農牧民思想教育、技能強化、業務知識提升等專題培訓班8期，培訓人員323人次。按照“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的思路，以有一技之長的黨員群眾為主體，通過創辦、協辦示范基地、示范項目，引導廣大黨員爭做致富帶富幫扶先鋒。全面推行“支部+農民專業合作社+農戶”模式，帶動規模小的專業戶和缺技術、缺信息的農戶做大產業，實現脫貧致富。引導駐村幫扶工作隊、農村實用技術人才隊成員和農村發展能手與貧困村、貧困戶結成幫扶對子，向他們傳授致富技術、提供信息服務。以2016年鄉鎮黨委換屆為契機，選派有脫貧思路、帶頭致富能力較強的干部擔任鄉鎮主要領導，注重優化班子結構，堅持老中青結合，注重保留經驗豐富、年富力強的干部，大力選拔優秀年輕干部，充分調動各年齡段干部的積極性。同時有計劃地從縣直機關選派優秀干部到鄉鎮任職、掛職，注重從優秀大學生村官中選拔鄉鎮領導干部，選好配強鄉鎮黨委黨建專職副書記、組織委員，為基層脫貧工作提供了人才保障。同時，為每個村（居）委會選派1名第一書記和1名經濟指導員，建立指導工作日志，定期對村級集體經濟合作組織進行指導，進一步推動村級經濟合作組織的發展壯大。

【創建“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌】為全面推動“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創建活動，措勤縣成立以阿里地區行署副專員、縣委書記楊紅兵為組長的措勤縣黨建品牌創建工作領導小組，繼續以“三新”工程、“六聯”機制、“以文·化人”活動作為黨建載體，探索打造“黨旗引領·大湖崛起”黨建品牌。在開展創建工作中，為確保黨建品牌推得開、有成效，措勤縣充分利用各種有效方式和載體，廣泛深入宣傳報道開展的黨建品牌創建工作。以“網信措勤”微信公眾平臺為主，其他官方微信平臺、官方微博等媒體為輔，開設專欄，通過圖片、消息等形式，精準發布信息，全面宣傳報道黨建品牌創建工作的思路、舉措和成效；圍繞黨建品牌創建，組織全縣新聞工作者通過信息、綜述、通信、特寫等多種形式，宣傳黨建品牌創建工作最新動態、工作亮點；通過發放宣傳手冊、張貼宣傳標語、制定固定宣傳牌、電視播報、LED顯示屏滾動播放、藏文報、手機報等媒體介質宣傳報道，全面營造黨建品牌創建的濃厚氛圍；以各單位為重點，制定懸掛黨建品牌創建的宣傳標語，廣泛持久地宣傳黨建品牌創建理念。累計發放宣傳手冊180份、張貼宣傳標語30余條，制定宣傳牌34塊，努力營造全社會共同關注、支持和參與黨建品牌創建的良好社會氛圍。按照“一支部一品牌”活動要求，縣直各單位結合本單位實際，積極探索、創建本單位黨建品牌。全縣共制訂黨建品牌創建實施方案63份，通過簡報、信息等宣傳本部門黨建品牌。為推動黨建品牌創建工作，縣委黨建辦組織督導組，通過“查” “聽” “點” “看”“談”等方式，深入鄉鎮、村，督促抓好黨建品牌創建工作的落實，督促指導專項問題12個。

【重要活動】 ■堅持實施“三新工程”。在推進“三新工程”中，注重圍繞“特、美、旅、商、好”5字做文章，強化紫絨山羊產業帶建設，做大做強“金紫絨”特色品牌和夏崗江風干牛肉品牌，逐步完善水、電、路、通信等基礎設施建設，加快城鎮化建設步伐，圍繞扎日南木錯、夏崗堅雪山等旅游景點制定旅游路線，不斷提升措勤特色旅游品牌，協調和爭取各類優惠政策，進一步加大電子商務平臺建設和科教文衛事業建設，強化各類基礎設施的“硬環境”建設。圍繞“三新工程”，在全縣干部職工中進一步推進“措勤是我家、我是措勤人、我以措勤為榮”教育，注重強化干部職工人文建設，努力打造一支“朝氣蓬勃、意氣風發、自信十足、干勁飽滿”的干部隊伍；大力開展“美麗措勤、生態措勤、活力措勤、特色措勤”等宣傳，提高措勤認知度和影響力。

■鞏固健全“六聯”活動機制。為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，密切黨群干群關系，進一步提高廣大干部“為民、愛民、親民”意識，全縣繼續推廣“六聯”活動，建立長效機制，并結合自治區開展的“黨員干部走村入戶、結對幫扶交朋友”和阿里地區開展的“10 +1結對幫扶”等活動，深化黨員干部聯系貧困戶活動，規定縣級黨員干部每人聯系2戶貧困戶、科級黨員干部每人聯系1戶貧困戶、一般黨員干部3～5人聯系1戶貧困戶。在“六聯”活動中，5名縣委常委分別赴聯系鄉鎮開展調研40天，形成調研報告5篇，協助鄉鎮理清發展、穩定、改善民生等思路53條，下鄉蹲點督促指導鄉鎮工作70余天，為鄉鎮解決實際困難6個，解決經費35萬余元；縣四大班子4名主要領導赴聯系寺廟開展寺廟專項調研活動30天，形成調研報告4篇，幫助和指導寺管會理清、制定寺廟發展思路18條，為寺廟解決實際困難12個，投入資金28萬余元；21名副縣級黨員干部赴聯系村（居）委會，開展調研150余天，形成調研報告21份，協助鄉鎮黨委、政府、駐村工作隊、大學生村官、第一書記、村“兩委”制定發展思路74條，為村居解決實際困難35個，投入資金80萬余元；31名縣級黨員干部赴對口聯系的54名僧尼駐地、家庭，開展專項調研80余天，形成調研報告54份，與54名僧尼結成幫扶對子，為僧尼解決實際困難48個，投入資金36萬余元；全縣其他黨員干部赴聯系貧困戶調研1500余天，制訂單位脫貧計劃128個，幫助貧困戶就業68人次，為貧困戶解決實際困難278個，累計投入折合資金60萬余元，幫助320戶1073人實現脫貧；689名機關黨員與聯系的689名學生開展幫扶活動4200余次，捐資、捐物、實施項目等協調、解決資金35萬余元。

■實施“以文·化人”活動。為進一步推進措勤縣黨建工作，探索創新黨建品牌，以政治文化建設為抓手，提升全縣廣大黨員領導干部群眾整體素質能力，推動全縣各級黨組織黨的建設工作再上新臺階。縣委、縣政府決定在全縣大力實施“以文·化人”活動。探索和把握政治文化建設的特點和規律，提升黨的建設的政治功能和文化內涵，以思想教育培植政治文化，以正反典型匡正政治文化，以用人導向引領政治文化，以嚴管嚴治純潔政治文化，引導廣大黨員干部群眾不斷堅定和提高政治覺悟。

■督促檢查“三會一課”制度。2017年10月22日～10月25日，按照阿里地委組織部《關于轉發區黨委組織部〈關于進一步落實“三會一課”制度的通知〉的通知》精神，縣委黨建辦對全縣各級黨組織落實“三會一課”制度情況進行督促檢查。檢查發現，各黨支部、黨小組基本上都能按照“三會一課”制度的要求抓好認真落實，大部分黨組織有詳細的計劃，并能按計劃開展“三會一課”，相關原始資料保存完好。檢查指出存在的主要問題。一是混淆概念。部分黨支部將政治學習與“三會一課”相混淆，支委會與班子會、支部黨員大會與職工大會、黨課與干部職工政治學習，在制度上和執行上不加區分、混為一談；二是缺乏檔案管理意識，在“三會”召開的過程中，會議紀律、會議簽到、發言稿、黨課課件等沒有記錄，或記錄要素不齊全，記錄太簡略，造成材料缺失，不能全面反映會議情況；三是學習意識、創新意識不夠，不注重理論學習，學習形式比較單一，不夠吸引廣大黨員，沒有調動黨員參加活動的熱情和積極性。

■舉辦“黨員活動日”。2017年7月18日，縣委常委、組織部部長普瓊帶領組工黨支部全體黨員干部開展“黨員活動日”，走訪慰問達雄鄉達瓦村精準扶貧結對幫扶的困難群眾，代表黨和政府把溫暖送到困難群眾心中。活動期間，普瓊等詳細了解困難群眾生活，分析致貧原因，向貧困戶宣傳精準扶貧相關政策，鼓勵貧困戶樹立脫貧的信心和決心，搞好生產，走自強自立之路。活動期間，幫扶組一行與達雄鄉扶貧辦及村“兩委”負責人進行座談，共同探討群眾脫貧致富路子，向貧困戶發放糧食等慰問品。

【黨建工作責任制】措勤縣嚴格落實“書記抓、抓書記”工作要求，明確各級黨委、黨支部書記抓黨建工作“第一責任人”職責，細化黨建領導小組成員分工，有效激發鄉（鎮）黨委書記、縣直機關支部書記的黨建意識，從而進一步形成黨建工作與業務工作同安排、同部署、同落實的“大黨建”工作格局。全縣各級黨組織共簽訂黨建工作目標責任書42份。2017年年初，為提高各級黨組織書記和黨務工作者抓黨建工作的積極性，縣委黨建辦按照《措勤縣“聯述聯評聯考”實施辦法（試行）》要求，組織開展縣、鄉、村三級黨組織2016年度述職工作，全縣各黨小組組長向黨支部述職；各村（居）黨支部書記向鄉（鎮）黨委述職；各鄉（鎮）黨委書記向縣委述職；縣直各機關黨支部書記向縣直機關工委述職的述職制度，形成述職報告65份，并由上級黨的組織對述職情況進行點評，將點評結果與干部評先選優、提拔使用結合。根據述職和干部群眾評議情況，評選表彰2016年度優秀鄉鎮黨委3個，優秀村（居）黨支部5個，優秀縣直機關黨支部10個。為落實“黨建統縣”戰略，措勤縣建立健全黨建督查機制，由縣委黨建辦牽頭，堅持“查出問題，現場反饋，發現一個，整改一個”的標準，對全縣各級黨組織定期不定期督導檢查。一般每季度開展一次檢查，每半年開展一次集中評比，年底由全縣基層黨建工作考核組進行全面考核，對考核不達標的取消年度評優資格，同時在次年年初召開的全縣黨建工作會議上向縣委做出深刻檢討。在督導檢查過程中，依據基層黨建工作考核評分表，逐項對照檢查，指出存在問題和不足，要求各級黨組織按照反饋意見制訂整改方案，限時整改。年內先后開展督導檢查8次，派出工作人員27人次。為加強后進基層黨組織建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，按照措勤縣2016年頒發的《措勤縣關于黨建工作后進誡勉談話和連續兩年末尾追責制度（暫行）》，在2017年年初，由縣委主要領導對全縣末尾倒排的1名鄉黨委書記、3名縣直機關黨支部書記、2名村黨支部書記進行誡勉談話，增強基層黨組織書記抓基層黨建工作的責任意識。縣委黨建辦結合實際，編印《22項組織生活制度選編》，印發全縣各級黨組織，并結合黨務工作者培訓，對22項制度進行講讀，重點解析組織生活會和民主生活會的程序、內容等，規范各級黨組織的黨內生活程序；統一制作“三會一課”記錄本發放到全縣各級黨組織，嚴格規定黨組織生活時間、程序及記錄內容。此外，縣委黨建辦還制定出臺了《鄉鎮黨委議事制度》《村居“兩委”班子議事制度》，進一步規范了基層黨組織的意識程序，全面推行“四議兩公開一監督”工作法，規范村（居）事關民生的大事辦理程序，由鄉鎮黨委和村務監督委員會進行指導監督。

【建立黨建工作考核問責的機制】 2017年10月，根據縣委指示，為推動全縣各級黨組織黨建工作的深入開展，措勤縣委黨建辦制定印發《措勤縣黨建工作考核問責的機制》。規定：黨建品牌創建工作不落實，工作消極怠工，黨建工作出現問題且毫無進展的，有下列情況之一，縣委書記需對各級黨組織進行考核，對黨組織書記進行問責；黨建品牌創建工作不到位，相關工作貫徹執行力不夠，黨建大局意識不強，組織觀念淡薄，不思進取，工作消極，得過且過，自由主義嚴重的，縣委書記需對該級黨組織進行考核，對黨組織書記進行問責；干部職工不服從領導，分配的黨建品牌創建相關工作不去完成或完成的質量和效率低，組織紀律松散，直接影響品牌創建工作，導致黨建品牌創建工作出現較大問題的，縣委書記需對該級黨組織進行考核，對黨組織書記進行問責；缺乏事業心和責任心，工作不扎實，作風漂浮，脫離群眾，脫離實際，不能很好地履行自己的職責，政績平平，無特殊情況完不成上級黨組織下達的品牌創建各項任務的，縣委書記需對該級黨組織進行考核，對黨組織書記進行問責；領導干部和一般干部職工在黨建品牌創建工作中思想意識較差，道德品質等存在問題，不能廉潔自律，亂用黨建經費，群眾反映較大的，縣委書記需對該級黨組織進行考核，對黨組織書記進行問責；因其他問題上級組織認為需要對黨組織進行考核和會黨組織負責人進行問責的。

【經費保障】措勤縣委、縣府堅持“應投盡投、能儉即儉、注重效果”的原則，將基層黨建工作經費納入財政預算，形成以財政投入為主、黨費支持為輔、援藏資金為補充，穩定規范、多元化，逐年提高的基層黨建工作經費保障機制。每年安排村（居）黨支部第一書記辦實事經費1.5萬元，實行實報實銷，由縣財政局統一管理；加大鄉（鎮）基礎設施建設力度，重點加大鄉（鎮）干部周轉房、食堂、活動室、蔬菜大棚等設施建設和配套力度，加快改善鄉（鎮）干部工作生活條件，各鄉鎮相繼建成食堂、澡堂、活動中心、周轉房、光伏電站等；推進村級組織活動場所標準化建設，制定頒發《關于加快村級組織活動場所標準化建設的指導意見》，對改造維修因災受損、年久失修的村（居）活動場所，對低于200平方米的村（居）活動場所進行改擴建，為基層黨組織開展各項工作提供良好的辦公條件；為每個村（居）落實村級組織黨建經費每年3000元，并逐年遞增。2017年，措勤縣財政下撥鄉鎮、村（居）黨建經費40余萬元，發放牧民黨員活動經費9.95萬元，兌現村干部業績考核資金35.1543萬元，兌現“三老”人員補助資金57.405萬元。

【黨員教育培訓】措勤縣以縣委黨校為依托，整合全縣黨委、涉農、社會保障和就業服務、社會救助等部門資源，分批對縣、鄉、村三級黨員干部進行集中輪訓，并安排黨員干部到區、地兩級黨校學習培訓。利用黨員干部現代遠程教育平臺，組織全縣牧民黨員干部觀看《黨的好兒女》《踐行群眾路線的好榜樣》 《現代牧業調整牧業產品》等教育片。實施“百名村干部素質提升工程”，以縣、鄉中小學和村（居）黨員活動室為主陣地，開展藏漢“雙語”學習、基礎數學和統計財會基本知識、政策法規和業務知識等培訓，發放藏語文、漢語文、數學等各類雙語教材3676份。年內，舉辦積極分子培訓班1期，參訓64人；舉辦農牧民黨員培訓班3期，培訓108人次；舉辦村（居）黨支部書記和副書記培訓班2期，培訓42人次；開展村（居）后備干部培訓班5期，培訓278人次。

【黨建示范點建設】 2017年，為推進黨建示范點建設，措勤縣按照“有利于加強和改進黨在基層中的領導，有利于加強基層民主建設和政權建設”的原則，通過機關下派、交叉任職等措施，將有事業心、責任感、實踐經驗豐富、熟悉基層工作的干部調整充實到各基層黨支部。建立獎懲機制，對優秀的村干部進行獎勵，對不合格的基層組織和基層組織負責人進行誡勉談話、引咎辭職、罷免職務、勸辭等處理，并要求全縣各級黨組織在每年2月份，集中開展1次組織生活會。協調黨支部、村委會建立健全《措勤縣村班子、村干部考核辦法》《措勤縣村級工作制度》《措勤縣不稱職村黨支部書記處理辦法》《措勤縣后進村組織整頓轉化辦法》《措勤縣“雙帶、三培養”工作辦法》 《措勤縣黨內激勵幫扶基金管理辦法》等規章制度。為促進基層黨組織互學互促、共同進步，找準基層黨建工作中的問題與不足，不斷提升基層黨建工作整體水平和質量，推動全縣基層黨建工作均衡發展，由各黨建示范點確定一個課題（不得重復）進行交流。交流采取由本鄉（鎮）、村（居）、機關黨支部（黨委）書記向學習人員介紹工作做法和特色亮點、參加學習人員交流互動頒辦法，交流開展黨建工作的心得體會。

【黨員發展】為壯大基層黨員隊伍，確保黨員素質，2017年6月底，縣委黨建辦在縣委黨校開辦1期入黨積極分子培訓班，培訓積極分子89名，培訓結束后組織集中考試，并對考試合格者頒發結業證書。按照《措勤縣五年黨員發展工作規劃》《黨員管理辦法》等相關制度，注重從基層一線干部職工、牧區致富能手、轉業軍人、返鄉知青和婦女中發展黨員，逐步切實地發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。