第一章 縣人大、縣人民政府及縣人民法院、縣人民檢察院領導機構

1998年6月至2007年5月，吳起縣縣級政權組織換屆一次，歷經2屆縣人民代表大會及其常委會和縣人民政府。縣人大常委會主任更迭2次，縣人民政府縣長更迭4次。高起飛、劉正理、藺治東先后任人大常委會主任，師合林、張克理、薛占海、李建民、王彥龍先后任縣人民政府縣長。至2007年5月，縣人大常委會設有5個工作機構；縣人民政府設有42個工作機構，其中縣行政職能部門22個，具有行政職能的事業單位7個，雙重領導部門13個。縣人民法院設辦公室、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、立案庭、法警大隊8個工作機構，下轄洛源、五谷城、鐵邊城共3個基層法庭；縣人民檢察院設辦公室、監所檢察科、瀆職侵權檢察科、偵查監督公訴科、反貪污賄賂局、控告申訴檢察科、法警大隊7個工作機構。縣人民法院受中共吳起縣委領導，縣人大常委和延安市人民法院對其行使監督；縣人民檢察院受中共吳起縣委和延安市人民檢察院的雙重領導。縣人大常委會、縣人民政府機關駐地縣城中街。

第一節 吳起縣第十三屆人大常委會、縣人民政府及縣人民法院、縣人民檢察院

吳起縣第十三屆人民代表大會第一次會議于1998年1月召開。1998年6月至2003年2月，為吳起縣第十三屆人民代表大會常務委員會第一次會議選舉產生的吳起縣第十三屆人大常委會和縣人民政府任期。1999年3月至2003年2月，吳起縣第十三屆人民代表大會先后召開4次會議，主要聽取審議吳起縣人民政府工作報告；審查批準縣國民經濟和社會發展的計劃和目標；審查批準吳起縣財政預決算和執行情況及財政預算草案的報告；聽取和審議吳起縣人大常委會、吳起縣人民法院和吳起縣人民檢察院工作報告。會議選舉產生空缺的縣政府領導班子成員。

一 吳起縣第十三屆人民代表大會常務委員會

（1998.6—2003.2）

1998年6月至2003年2月，為第十三屆人民代表大會任期，高起飛、劉正理先后任縣人大常委會主任，其間共召開常委會34次。

主任 高起飛（1998.6—2002.12）

劉正理（2002.12—2003.2）

副主任 張啟光（1998.6—2002.12）

許彥禧（1998.6—2003.2）

臧繼堂（1998.6—2003.2）

杜碧濤（1998.6—2003.2）

李樹榮（2002.12—2003.2）

委員（按姓氏筆畫為序）

王建榮（1998.6—2001.5）

尹強忠（1998.6—2003.2）

白慶顯（1998.6—2003.2）

齊仲謀（1998.6—2003.2）

朱軍林（1998.6—2003.2）

楊光明（1998.6—2003.2）

張存俊（1998.6—2003.2）

張振英（1998.6—2003.2）

宗有福（1998.6—2003.2）

胡宗凡（1998.6—2003.2）

高存（1998.6—2003.2）

曹佩芬（女，1998.6—2003.2）

二 吳起縣人民政府

（1998.6—2003.2）

縣長 師合林（1998.6—2001.11）

張克理（代，2001.11—2002.2;2002.2—2002.12）

薛占海（代，2002.12—2003.2）

副縣長 賈樹寶（1998.6—1999.9）

康秀蓮（女，1998.6—2003.2）

高富（1998.6—2003.2）

白俊明（1998.6—2002.12）

韓愛杰（1998.6—2002.12）

杜興順（1998.6—2003.2）

張學仁（1998.7—2003.2，掛職）

任建新（2001.2—2003.2）

張克理（2001.11—2002.2）

薛占海（2002.12—2003.2）

李建民（2002.12—2003.2）

曹世斌（2002.12—2003.2）

三 吳起縣人民法院

（1998.6—2003.2）

吳起縣人民法院是國家的審判機關，依照法律規定獨立公正行使審判權，對吳起縣人民代表大會及其常委會負責并報告工作。其主要職責是：依法審判由吳起縣人民法院管轄的第一審刑事、民事、行政案件和法律規定的其他案件；審判法律規定由吳起縣人民法院管轄的刑事、民事、行政等抗訴、再審、發還重申案件；統一管理和協調全縣法院的執行工作，負責執行吳起縣人民法院一審民事、行政案件的生效法律文書及法律規定應當由本院執行的其他生效法律文書；審理本院復查的申訴、申請再審案件；對法律、法規等修定草案提出修改意見；針對案件審理中發現的問題提出司法建議；參與社會治安綜合治理；總結法院審判工作經驗，向上級法院請示有關適用法律政策方面的問題；檢查和監督本院執法執紀情況，進行法制宣傳和廉政教育；負責全院物質裝備和有關經費的管理工作；承辦其他由吳起縣人民法院負責的工作。

2002年8月，縣級機構改革中，縣人民法院撤銷經濟審判庭、告訴申訴庭，撤銷城關人民法庭、長官廟人民法庭并入新成立的洛源人民法庭。改革后，縣人民法院內設8個工作機構和3個基層法庭，即：辦公室、立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、司法警察大隊；洛源人民法庭、五谷城人民法庭、鐵邊城人民法庭。

院長 侯文春（1998.6—2002.12）

胡志峰（代，2002.12—2003.2）

副院長 齊治金（1998.6—2003.2）

宗曉東（1998.6—2003.2）

胡志峰（2002.12—2003.2）

四 吳起縣人民檢察院

（1998.6—2003.2）

吳起縣人民檢察院依法開展各項檢察工作，履行法律監督職能；對縣人民代表大會及其常務委員會負責報告工作，接受縣人民代表大會及其常務委員會的監督，接受延安市人民檢察院的領導并對其負責。其主要職能是：依法向縣人民代表大會及其常務委員會提出議案；根據高檢院的檢察工作方針和省院、市院的要求，結合本縣實際，制定有關檢察工作的實施方案，部署檢察工作任務并組織實施；依法對刑事案件行使檢察權；依法對貪污賄賂犯罪、國家工作人員瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利與公民民主權利的犯罪以及國家機關工作人員利用職權實施的其他重大刑事犯罪案件進行偵查；對刑事案件依法審查批捕、決定逮捕、提起公訴；依法履行刑事立案監督、偵查監督、審判監督和刑事判決、裁定監督職能；依法開展對民事審判監督和行政訴訟活動的法律監督工作；依法對執行機關執行刑罰的活動是否合法進行監督；對縣人民法院已經發生法律效力、確有錯誤的判決和裁定，依法提起抗訴；對行使檢察權中所做出的決定進行審查，糾正錯誤決定；辦理刑事賠償事項；受理單位個人的報案、控告、申訴、舉報以及犯罪嫌疑人的自首；對國家機關工作人員職務犯罪預防工作進行研究并提出職務犯罪的預防對策；負責職務犯罪預防工作的宣傳；參與社會治安綜合治理工作；對檢察工作中具體應用法律的問題進行研究，并向立法機關和最高人民檢察院提出立法和司法解釋建議；負責檢察機關思想政治工作和隊伍建設，依法管理檢察官和其他檢察人員；組織教育培訓工作；協同縣委考核管理副檢察長；提請縣人民代表大會常務委員會任免檢察院的副檢察長、檢委會委員、檢察員；規劃檢察機關的物資裝備工作、檢察技術信息工作和密碼工作；負責其他應由縣人民檢察院承辦的事項。

2002年8月，縣級機構改革中，縣人民檢察院撤銷起訴科、民行科、法紀科。改革后，縣人民檢察院內機構為6個，即：辦公室、偵查監督公訴科、反貪污賄賂局、瀆職侵權檢察科、控告審訴檢察科、監所檢察科。

檢察長 師清泉（1998.6—2002.12）

杜安平（代，2002.12—2003.2）

副檢察長 楊俊發（1998.6—1999.3）

王耀慧（1998.6—2003.2）

宗六一（1998.6—2003.2）

杜安平（2002.12—2003.2）

第二節 吳起縣第十四屆人大常委會、縣人民政府及縣人民法院、縣人民檢察院

吳起縣第十四屆人民代表大會第一次會議于2003年2月18日至21日舉行。法定代表144名，出席大會代表143名，占法定代表總數的99.3%。其中男109名，占代表總數76.3%，女34名，占代表總數23.7%。中共黨員88名，占代表總數61.5%，非中共黨員55名，占代表總數38.5%。其屬別構成是：工人2名，占代表總數1.4%；農民79名，占代表總數55.2%；干部50名，占代表總數34.9%；知識分子4名，占代表總數2.9%；軍人1名；占代表總數0.7%，其他7名，占代表總數4.9%。代表文化程度構成為：大學本科3人，占代表總數2.1%；大學專科25人，占代表總數17.3%；中專及高中44人，占代表總數30.7%；初中42人，占代表總數29.9%；小學及其以下29人，占代表總數20%。列席代表85名。大會主席團由19人組成，常務主席由9人組成，臧繼堂兼任秘書長；楊光明、王建長、袁軍任副秘書長；預決算審查委員會由4人組成，杜碧濤任主任委員，議案審查委員會由4人組成，許彥禧任主任委員。

代縣長薛占海作《政府工作報告》，縣人大常委會副主任臧繼堂作縣人大常委會工作報告；杜林棟作《關于吳起縣2002年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2003年國民經濟和社會發展計劃草案》的報告；齊統賢作《關于吳起縣2002年財政預算執行情況和2003年財政預算（草案）》的報告；胡志峰、杜安平分別代表縣人民法院、縣人民檢察院作工作報告。大會經過充分討論，分別就以上報告作出相應的決議。大會以無記名投票方式等額選舉產生縣人大常委會主任、縣人民政府縣長、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長各1名，以無記名投票方式差額選舉產生縣人大常委會副主任4名、委員12名、縣人民政府副縣長6名，劉正理當選縣人大常委會主任，薛占海當選縣人民政府縣長。

一 吳起縣第十四屆人民代表大會常務委員會

（2003.2—2007.5）

主任 劉正理（2003.2—2007.5）

副主任 許彥禧（2003.2—2007.5）

臧繼堂（2003.2—2007.5）

杜碧濤（2003.2—2007.5）

李樹榮（2003.2—2007.5）

宗有福（2006.9—2007.5）

康秀蓮（女，2006.9—2007.5）

高富（2006.9—2007.5）

藺治東（2006.10—2007.5，正縣級）

委員（按姓氏筆畫為序）

白雪（2003.2—2005.3）

劉仲璽（2003.2—2007.10）

劉寶平（2003.2—2006.9）

齊向黨（2003.2—2007.10）

楊光明（2003.2—2005.5）

吳建莉（女，2003.2—2007.10）

張存俊（2003.2—2007.10）

宗有福（2003.2—2007.3）

宗世棟（2003.2—2005.5）

高存（2003.2—2007.10）

袁軍（2003.2—2007.10）

增補委員 齊永寶（2004.2—2007.10）

二 吳起縣人民政府

（2003.2—2007.5）

縣長 薛占海（2003.2—2004.7）

李建民（代，2004.7—2005.1;2005.1—2006.7）

王彥龍（代，2006.7—2007.3;2007.3—2007.5）

副縣長 李建民（2003.2—2005.1）

康秀蓮（女，2003.2—2006.9）

高富（2003.2—2006.9）

杜興順（2003.2—2006.9）

任建新（2003.2—2007.5）

曹世斌（2003.2—2004.5）

閆林海（2003.6—2004.7，掛職）

張智慧（2004.5—2006.9）

楊雨純（2004.7—2006.2，掛職）

王湛鴻（2005.7—2007.5）

童建軍（2006.1—2007.5，掛職）

尚武（2006.4—2007.5，掛職）

王彥龍（2006.7—2007.3）

劉衛平（2006.9—2007.5）

劉凱（2006.9—2007.5）

李玉萍（女，2006.9—2007.5）

高鳳舞（2006.9—2007.5）

三 吳起縣人民法院

（2003.2—2007.5）

吳起縣人民法院是國家的審判機關，依照法律規定獨立公正行使審判權，對吳起縣人民代表大會及其常委會負責并報告工作。其主要職責是：依法審判由吳起縣人民法院管轄的第一審刑事、民事、行政案件和法律規定的其他案件；審判法律規定由吳起縣人民法院管轄的刑事、民事、行政等抗訴、再審、發還重申案件；統一管理和協調全縣法院的執行工作，負責執行吳起縣人民法院一審民事、行政案件的生效法律文書及法律規定應當由本院執行的其他生效法律文書；審理本院復查的申訴、申請再審案件；對法律、法規等修訂草案提出修改意見；針對案件審理中發現的問題提出司法建議；參與社會治安綜合治理；總結法院審判工作經驗，向上級法院請示有關適用法律政策方面的問題；檢查和監督本院執法執紀情況，進行法制宣傳和廉政教育；負責全院物資裝備和有關經費的管理工作；承辦其他由吳起縣人民法院負責的工作。

2003年2月至2007年5月，吳起縣人民法院內設辦公室、刑事審判庭、民事審判庭、立案庭、審判監督庭、行政審判庭、執行局、司法法警大隊。派出洛源人民法庭、五谷城人民法庭、鐵邊城人民法庭3個基層法庭。全院核定編制30名，實有職工63名。

院長 胡志峰（2003.2—2007.5）

副院長 齊治金（2003.2—2003.6）

宗曉東（2003.2—2005.3）

趙世友（2005.3—2007.5）

齊高民（2005.3—2007.5）

四 吳起縣人民檢察院

（2003.2—2007.5）

吳起縣人民檢察院依法開展各項檢察工作，履行法律監督職能；對縣人民代表大會及其常務委員會負責報告工作，接受縣人民代表大會及其常務委員會的監督，接受延安市人民檢察院的領導并對其負責。其主要職能是：依法向縣人民代表大會及其常務委員會提出議案；根據高檢院的檢察工作方針和省院、市院的要求，結合本縣實際，制定有關檢察工作的實施方案，部署檢察工作任務并組織實施；依法對刑事案件行使檢察權；依法對貪污賄賂犯罪、國家工作人員瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利與公民民主權利的犯罪以及國家機關工作人員利用職權實施的其他重大刑事犯罪案件進行偵查；對刑事案件依法審查批捕、決定逮捕、提起公訴；依法履行刑事立案監督、偵查監督、審判監督和刑事判決、裁定監督職能；依法開展對民事審判監督和行政訴訟活動的法律監督工作；依法對執行機關執行刑罰的活動是否合法進行監督；對縣人民法院已經發生法律效力、確有錯誤的判決和裁定，依法提起抗訴；對行使檢察權中所做出的決定進行審查，糾正錯誤決定；辦理刑事賠償事項；受理單位個人的報案、控告、申訴、舉報以及犯罪嫌疑人的自首；對國家機關工作人員職務犯罪預防工作進行研究并提出職務犯罪的預防對策；負責職務犯罪預防工作的宣傳；參與社會治安綜合治理工作；對檢察工作中具體應用法律的問題進行研究，并向立法機關和最高人民檢察院提出立法和司法解釋建議；負責檢察機關思想政治工作和隊伍建設，依法管理檢察官和其他檢察人員；組織教育培訓工作；協同縣委考核管理副檢察長；提請縣人民代表大會常務委員會任免檢察院的副檢察長、檢委會委員、檢察員；規劃檢察機關的物資裝備工作、檢察技術信息工作和密碼工作；負責其他應由縣人民檢察院承辦的事項。

2003年6月，設立法警大隊。至2007年5月，吳起縣人民檢察院內設辦公室、偵查監督公訴科、反貪污賄賂局、瀆職侵權檢察科、控告申訴檢察科、監所檢察科、法警大隊。全院核定編制23名，實有職工31名。

檢察長 杜安平（2003.2—2007.5）

副檢察長 王耀慧（2003.2—2003.4）

宗六一（2003.2—2005.3）

王李弘（2005.3—2007.5）

閆俊（2005.3—2007.5）