前言

榆林市蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，其種類多，資源總量豐富，潛在價值巨大，是21世紀(jì)中國重要的能源接續(xù)地。榆林已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產(chǎn)，煤、油、氣、鹽富集一地，擁有世界七大煤田之一的陜北侏羅紀(jì)煤田和中國陸上探明的最大整裝氣田及國內(nèi)最大的內(nèi)陸鹽田。榆林市平均每平方千米地下蘊藏著622萬噸煤、1.4萬噸石油、1億立方米天然氣、1.4億噸巖鹽，是國內(nèi)罕見、世界少有的能源礦產(chǎn)富集地。

自1998年原國家計委批復(fù)《榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》始，榆林能源化工基地從小到大，由大變強，走過了20年的光輝歷程。20年來，基地在中央及陜西省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷加快煤炭、石油、天然氣等資源的開發(fā)利用，擴(kuò)大能源生產(chǎn)規(guī)模，努力提高保證能力、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大能源資源轉(zhuǎn)化力度，推動能源產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)了新的發(fā)展時期。經(jīng)過20年的不懈努力，榆林能源化工基地建設(shè)取得了巨大成就，實現(xiàn)了三大歷史性轉(zhuǎn)變：一是區(qū)域整體面貌發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，二是能源供應(yīng)規(guī)模實現(xiàn)了巨大增長，三是能源轉(zhuǎn)化質(zhì)量得到了巨大提升。

在這20年間，榆林能源化工基地建設(shè)有力地帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入變化由1998年的63.51億元、34.57億元、34.42億元、4.33億元，增加到2017年的3318.39億元、4234.64億元、1577.10億元、312.97億元，分別增長51.25倍、121.49倍、44.82倍、71.28倍。

在這20年間，榆林人民的生活發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了從基本溫飽邁向全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變。全社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民收入由1998年的19.97億元、3235元、1057元，增加到2017年的472.12億元、32153元、11534元，分別增長23.64倍、9.94倍、10.91倍，使榆林市人民生活水平得到顯著提高。

榆林上榜“中國最具幸福感城市”榜單。神木、府谷連續(xù)多年位列中國百強縣（市）名單，神木、府谷、靖邊三縣連續(xù)位居全省縣域經(jīng)濟(jì)“十強縣”前列，神木成為西北首個生產(chǎn)總值超過千億元的縣級市。

為了進(jìn)一步促進(jìn)榆林能源化工基地科學(xué)、穩(wěn)步、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“世界一流高端能化基地”、“陜甘寧蒙晉最具影響力城市”和“黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)”三大目標(biāo)。我們對榆林能源化工基地20年發(fā)展進(jìn)行了研究。

全書共分5章。第1章 基地概況：對榆林行政區(qū)劃、地理環(huán)境、礦產(chǎn)資源、交通運輸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主要成就做了介紹。第2章 發(fā)展歷程：對基地20年的建設(shè)戰(zhàn)略及社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)論述。第3章 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：對化石能源、煤化工、氯堿、煤電、載能、新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析，第4章 機(jī)遇與挑戰(zhàn)：對發(fā)展制約因素、經(jīng)驗借鑒及機(jī)遇做了論述。第5章 發(fā)展思考：對基地戰(zhàn)略定位、轉(zhuǎn)變、升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了探討。全書由黃曄、周秋成負(fù)責(zé)通稿編寫、修改和定稿。

本書中引用了大量的文獻(xiàn)資料，在此向所有引用資料的作者表示感謝。

本書在編寫過程中得到西安石油大學(xué)馬寶岐教授的指導(dǎo)和幫助，馬寶岐教授對本書初稿進(jìn)行了審閱和修改，使我們受益匪淺，特在此致以謝意。

陜西榆林能源集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理宋玉琪及黨委書記趙勇對本書的編寫給予了極大的支持和幫助。陜西榆林能源集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部部長畢亞軍，科技部部長高生輝，原戰(zhàn)略規(guī)劃部副部長任軍哲，以及新能源科技公司博士高峰，發(fā)展與規(guī)劃部部長王亞軍等，對本書的編寫給予了極大的鼓勵和指導(dǎo)。榆林市發(fā)改委規(guī)劃辦主任馬富泉，科長馬宏革、胡濱，以及榆林市發(fā)展研究中心干部王項，對本書的編寫提出了指導(dǎo)性意見。在此對上述同志致以衷心的感謝。

由于本書內(nèi)容涉及面較寬，加之編者經(jīng)驗不足，受水平所限，書中難免有不妥和錯誤之處，敬請讀者批評指正。

作者

2018年9月25日