下一步改革核心：理順政府與市場的關系

宋曉梧 張翔

談到政府與市場的關系時，大多數討論是集中在中央政府這個層面，而現在這一階段的發展，我們可以看到，地方政府公司化的傾向十分嚴重，地方政府與市場配置的關系十分扭曲。通過深化改革來進一步理順政府和市場的關系，實現經濟發展方式的重大突破，這對中國將來長遠的發展是具有重要意義的。黨的十八大報告提出要“全面深化經濟體制改革”，并明確指出：“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。”十八屆三中全會進一步提出，“市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題。必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。”