新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

葉國標(biāo) 劉功潤

新經(jīng)濟(jì)時代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級帶來新的契機(jī)。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)白皮書（2019年）》顯示，2018年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到31.3萬億元，占GDP比重超過1/3，達(dá)到34.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動能，2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.9%，超越部分發(fā)達(dá)國家水平，成為帶動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)與實體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展日益成為廣泛共識。黨的十九大報告明確提出，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。實體經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、在國際競爭中贏得主動的根基。對于量大面廣的實體產(chǎn)業(yè)而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型即利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造過程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷釋放數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，最終促進(jìn)實體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、健康發(fā)展。

一、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

以新一代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基石的新經(jīng)濟(jì)摒棄了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、模式化、層次化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，數(shù)字化、智能化、融合化、共享化、綠色化成為未來的發(fā)展趨勢。我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然時間不長，但無論是人才培育、技術(shù)創(chuàng)新、新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是新業(yè)態(tài)新模式培育、新產(chǎn)業(yè)成長、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合升級，或是新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建、促進(jìn)政策完善、治理體系優(yōu)化，各方面均取得巨大的進(jìn)步。未來3～5年，新經(jīng)濟(jì)將會繼續(xù)延續(xù)良好的快速發(fā)展態(tài)勢，在為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展注入新動力的同時，也將在創(chuàng)造并擴(kuò)大就業(yè)、拉動消費(fèi)、滿足人民美好生活向往等方面做出重要貢獻(xiàn)。

（一）數(shù)字化支撐新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

數(shù)字技術(shù)日新月異并廣泛滲透到其他領(lǐng)域，數(shù)據(jù)信息成為核心資源，數(shù)據(jù)變得越來越有價值。5G商用全面加速，國際競爭更加激烈，人類真正邁入萬物互聯(lián)時代。下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)制造取得較大進(jìn)展，IPv6商用超前布局。大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心能力明顯提升，與各行各業(yè)深度融合發(fā)展。云計算用戶規(guī)模大幅增加，企業(yè)可享受到更加多樣、便捷、彈性的服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋面迅速擴(kuò)大，行業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)平臺功能越來越綜合全面，平臺經(jīng)濟(jì)緊密融入并深刻影響日常生產(chǎn)生活。移動支付持續(xù)普及，應(yīng)用場景越來越豐富。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺大規(guī)模商用，制造領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級突破發(fā)展。電子商務(wù)線上線下廣泛融合，互聯(lián)網(wǎng)對線下商業(yè)的改造深度拓展。

（二）智能化主導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道

在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，計算機(jī)視覺、語音識別、生物識別、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言理解、知識圖譜、人機(jī)交互等人工智能關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)過多年積累進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化和市場化應(yīng)用的突破期，智能科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面加速發(fā)展的新階段。高端通用處理器芯片研發(fā)投入強(qiáng)度大幅提高，高精度、低成本的智能傳感器研發(fā)應(yīng)用步伐加快，與國外先進(jìn)水平的差距有望縮小。智能可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品、智能家居產(chǎn)品、服務(wù)機(jī)器人等開始走入百姓日常生活，高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、工控裝備、智能工程機(jī)械、3D打印等關(guān)鍵設(shè)備取得突破性進(jìn)展。智能網(wǎng)聯(lián)汽車提速發(fā)展，無人駕駛航空器市場規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。智能技術(shù)、智能產(chǎn)品在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，智慧城市、智慧民生、智慧交通、智慧政務(wù)加速發(fā)展。

（三）融合化驅(qū)動新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍

隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)之間、線上線下之間廣泛深度融合，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在交叉領(lǐng)域會不斷涌現(xiàn)，繼續(xù)成為新經(jīng)濟(jì)的重要成長空間。互聯(lián)網(wǎng)、人工智能向更多領(lǐng)域拓展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)覆蓋經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面。“創(chuàng)意+文化+體育”“創(chuàng)意+文化+旅游+展覽”“創(chuàng)意+制造+文化+旅游”等跨界融合加速推進(jìn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為越來越重要的經(jīng)濟(jì)增長點。旅游休閑、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)深入融合，大健康產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“黃金產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，越來越多的企業(yè)從提供產(chǎn)品向提供全生命周期管理轉(zhuǎn)變，從提供設(shè)備向提供系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變，成為制造服務(wù)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商。

（四）共享化推動新經(jīng)濟(jì)廣泛擴(kuò)展

伴隨著信息技術(shù)高速發(fā)展和共享理念深入人心，基于追求使用權(quán)的共享經(jīng)濟(jì)從生活性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拓展，分散的生產(chǎn)要素供需日益及時精準(zhǔn)對接。制造企業(yè)生產(chǎn)能力資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，推動制造資源加速共享，提升企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的生產(chǎn)供給能力。知識技能共享服務(wù)專業(yè)化，推動技術(shù)技能人才實時共享和知識技能變現(xiàn)。科研設(shè)備、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)加速共享開放，提升科技成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源加速共享，推動稀缺資源在更廣范圍配置。交通物流資源加速共享，促進(jìn)運(yùn)輸效率提升。

（五）綠色化引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)價值追求

隨著節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技等技術(shù)快速發(fā)展和“綠水青山就是金山銀山”理念的全面落實，綠色生產(chǎn)生活方式加速形成，綠色發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)的重要趨勢。太陽能光伏、風(fēng)電機(jī)組、先進(jìn)儲能裝置等多技術(shù)路線并行，新能源產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品、環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用裝備快速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為重要支柱。新能源汽車多種技術(shù)并重，全產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建。綠色建筑材料、綠色施工、建筑工業(yè)化等全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式切實轉(zhuǎn)變。綠色物流、綠色金融等低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，成為綠色經(jīng)濟(jì)的重要增長點。

二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型：新經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)注入新活力

新經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的商業(yè)邏輯，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。新經(jīng)濟(jì)時代下的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將有力推動中國產(chǎn)業(yè)持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)升級過程中，效率提升是基本前提，跨界融合是必要條件，競爭模式重構(gòu)則是重要的動力機(jī)制。

（一）提升產(chǎn)業(yè)效率

提升產(chǎn)業(yè)效率是我國解決好供需失衡進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。企業(yè)增加對數(shù)字技術(shù)的投資有助于擴(kuò)大數(shù)字溢出效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。根據(jù)華為公司和牛津經(jīng)濟(jì)研究院的測算結(jié)果，過去30年中數(shù)字投資對GDP增長的邊際貢獻(xiàn)率達(dá)20倍，而非數(shù)字投資的邊際貢獻(xiàn)率僅3倍。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷完善，企業(yè)在數(shù)據(jù)獲取、存儲、分析等方面的能力均得以增強(qiáng)，并且創(chuàng)造了可觀的銷售業(yè)績。在數(shù)字化管理及資產(chǎn)組合管理等方面，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)普遍表現(xiàn)出更為積極的姿態(tài)。數(shù)字化提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)效率的升級。數(shù)字化對產(chǎn)業(yè)效率的提升還體現(xiàn)為信息處理的智能化、定制化。

（二）推動產(chǎn)業(yè)跨界融合

企業(yè)邊界決定了企業(yè)的經(jīng)營范圍，在一定程度上也制約了生產(chǎn)要素在市場上的流通。利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)跨界融合，增加生產(chǎn)要素獲取，減少交易成本，是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。企業(yè)之間通過建立數(shù)字化連接，促進(jìn)數(shù)據(jù)的實時共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)無縫化銜接，提高響應(yīng)速度，成為企業(yè)發(fā)展的新引擎。波士頓咨詢公司的調(diào)研結(jié)果顯示，在過去4年中，企業(yè)之間建立的數(shù)字化連接數(shù)量增加了大約60%，而這一數(shù)字還會繼續(xù)上升。數(shù)字化連接打破了傳統(tǒng)邊界對于企業(yè)發(fā)展的束縛，促進(jìn)了企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享，推動了產(chǎn)業(yè)之間的跨界融合，有助于形成數(shù)字化生態(tài)。

（三）重構(gòu)組織競爭模式

企業(yè)之間建立的虛擬連接打破了物理環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的約束，不僅創(chuàng)造了跨界發(fā)展的新機(jī)遇，而且消除了傳統(tǒng)的行業(yè)壁壘對潛在進(jìn)入者的抵御，企業(yè)不得不面臨來自其他領(lǐng)域更為激烈的競爭。數(shù)字化得以重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織的競爭模式，進(jìn)而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力機(jī)制。在新經(jīng)濟(jì)時代，用戶價值成為引導(dǎo)生產(chǎn)要素配置的核心指標(biāo)，依托商業(yè)生態(tài)圈的競爭方式成為新潮流。比如，自2017年以來，阿里巴巴通過整合支付寶、銀泰百貨、餓了么、天貓超市、高德地圖、盒馬等參與者，搭建了線上線下融合的新零售供給體系，引領(lǐng)物流的供給保障進(jìn)入“分鐘級時代”，建立了“三公里理想生活圈”，為用戶創(chuàng)造了產(chǎn)品供給的時空價值。

（四）賦能產(chǎn)業(yè)組織升級

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，加快了要素流通，促進(jìn)了要素配置的優(yōu)化，倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強(qiáng)了競爭機(jī)制，有助于提高資源利用效率、促進(jìn)收益公平分配、推動產(chǎn)業(yè)組織持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級的本質(zhì)在于企業(yè)生產(chǎn)力和市場競爭力的提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能產(chǎn)業(yè)組織升級體現(xiàn)在實現(xiàn)以用戶價值為導(dǎo)向、提升全要素生產(chǎn)率、增加產(chǎn)品的附加價值及促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的培育等多個方面。

三、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)路選擇

（一）智能制造推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，因而推進(jìn)智能制造是在企業(yè)層面加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主攻方向。通過“機(jī)器換人”、智能化改造，可以全面提升傳統(tǒng)制造方式自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。一是強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和自動化控制等技術(shù)，對機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)流程等進(jìn)行優(yōu)化更新，建設(shè)一批“無人車間”“無人工廠”。二是開展中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性改造，推動低成本、模塊化設(shè)備和系統(tǒng)的部署實施。深入推進(jìn)“企業(yè)上云”，以提升企業(yè)發(fā)展能力、解決實際業(yè)務(wù)問題為出發(fā)點推廣設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，核心信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)集成上云，深化云應(yīng)用。三是大力推廣智能制造新模式，著力打通中小企業(yè)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的全數(shù)據(jù)鏈。鼓勵企業(yè)深入挖掘數(shù)據(jù)價值，促進(jìn)設(shè)計、生產(chǎn)、物流、倉儲等環(huán)節(jié)高效協(xié)同。四是培育一批工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)。通過示范推廣、技術(shù)對接，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和智能化裝備，推進(jìn)存量裝備智能化改造，推進(jìn)企業(yè)智能制造水平大幅提升。

（二）平臺賦能推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以制造業(yè)龍頭企業(yè)、ICT領(lǐng)軍企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為主導(dǎo)，根據(jù)具體行業(yè)的特點及運(yùn)作方式，引導(dǎo)平臺通過完善運(yùn)營機(jī)制、共享數(shù)據(jù)資源及選擇不同的作用點、重點和方法推動重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是加快自主可控的數(shù)字化賦能平臺建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在重點行業(yè)的推廣應(yīng)用。培育壯大跨行業(yè)跨領(lǐng)域、具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和若干個行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級平臺，加強(qiáng)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用體系建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合發(fā)展。二是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源與工具的共享，加大投資力度，服務(wù)好中小企業(yè)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源降低中小企業(yè)數(shù)字化門檻。分類分庫建設(shè)覆蓋企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品、市場、研發(fā)等數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)模型庫、軟件工具庫、行業(yè)信息庫，推動數(shù)字化資源的協(xié)同和對接。三是培育一批基于數(shù)字化平臺的虛擬產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，依托硬軟件開發(fā)、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析、網(wǎng)絡(luò)安全等大賽，構(gòu)建以新型工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)App架構(gòu)為核心的智能服務(wù)生態(tài)，逐步形成大中小企業(yè)各具優(yōu)勢、競相創(chuàng)新、梯次發(fā)展的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)格局，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的新增長點。

（三）生態(tài)建構(gòu)推動園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化建設(shè)，建立以園區(qū)管理、運(yùn)營平臺為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺為核心，以大數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺為支撐的智慧園區(qū)，這不僅可以全方位地、有效地服務(wù)傳統(tǒng)企業(yè)，還可以推動相關(guān)的新動能培育，打造良性循環(huán)的數(shù)字化生態(tài)。一是提升園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等方面使用數(shù)字化手段進(jìn)行管理，通過信息技術(shù)和各類資源的整合，將“智慧”滲透到園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營的每個細(xì)節(jié)；二是圍繞企業(yè)的發(fā)展要求和人才的精神需要，著力推動產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微園、特色小鎮(zhèn)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升與推廣應(yīng)用工業(yè)園區(qū)數(shù)字化服務(wù)平臺，加快探索形成一批推動產(chǎn)業(yè)升級的大數(shù)據(jù)解決方案，建成一批示范性數(shù)字化小微企業(yè)園；三是瞄準(zhǔn)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性需求，結(jié)合數(shù)字化規(guī)律和特點，以原有公共平臺為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等緊密合作，開展基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究，配套完善集人員培訓(xùn)、應(yīng)用示范、測試認(rèn)證等環(huán)節(jié)于一體的支撐體系，切實降低中小微企業(yè)數(shù)字化成本。

四、新經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議

（一）加快建設(shè)數(shù)字技術(shù)高效供給體系

加快建設(shè)一批新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺載體，提升技術(shù)創(chuàng)新尤其是原創(chuàng)技術(shù)及基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新水平。培育建設(shè)一批優(yōu)勢特色學(xué)科和專業(yè)，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)研究。聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算、泛在人工智能、泛在信息安全、無障感知互聯(lián)、智能制造與機(jī)器人等重點領(lǐng)域，整合全球人才及平臺資源優(yōu)勢，加快與全球頂級科研機(jī)構(gòu)及人才團(tuán)隊合作，啟動“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，組織實施一批重大科技攻關(guān)專項和示范應(yīng)用工程，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)原創(chuàng)性研發(fā)和融合性創(chuàng)新，力爭在人工智能、集成電路、工業(yè)軟件等領(lǐng)域取得若干原創(chuàng)性、標(biāo)志性創(chuàng)新成果。

（二）著力解決數(shù)字創(chuàng)新人才緊缺問題

明確數(shù)字創(chuàng)新人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對各級數(shù)字技能人才的專業(yè)能力及業(yè)務(wù)運(yùn)營、風(fēng)險管控等跨界能力做出規(guī)定，推動數(shù)字專業(yè)技術(shù)人才與各傳統(tǒng)行業(yè)的融合，并完善基于能力水平的數(shù)字技能人才職業(yè)化等級臺階設(shè)計，為數(shù)字技能人才指明成長路徑。深化校企合作、政企合作，通過建設(shè)企業(yè)大學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)基地等方式，鼓勵高校根據(jù)市場人才需求，開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，通過推動企業(yè)深度參與高校課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計、實訓(xùn)課程開發(fā)等方式，為培育既精通信息技術(shù)又熟悉經(jīng)營管理的“數(shù)字工匠”夯實基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持

統(tǒng)籌研究制定推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策意見及配套政策，整合財稅、金融、人才、土地、要素等政策力量，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。財稅支持方面，要強(qiáng)化財政專項資金統(tǒng)籌，引導(dǎo)各級財政資金加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大平臺、重大項目及試點示范支持。探索成立產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基金，推動各級政府產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基金按照市場化運(yùn)作方式，與社會資本合作設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)投資子基金。人才要素方面，要完善人才激勵機(jī)制，支持開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點，鼓勵相關(guān)企業(yè)采用期權(quán)、股權(quán)激勵等方式吸引領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。

（四）積極部署新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新基建”

以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化設(shè)施正成為國家新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。面對企業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)需求，要加快5G、IPv6等新一代信息網(wǎng)絡(luò)升級，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等“新基建”布局，推動“舊基建”的智能化改造。一是加快5G布局與商用步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局、基站建設(shè)，推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合；二是加快IPv6在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)模部署和應(yīng)用，支持典型行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6網(wǎng)絡(luò)化改造；三是鼓勵運(yùn)營商為工業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)專線建設(shè)、簡化接入手續(xù)，進(jìn)一步降低資費(fèi)水平。

參考資料：

1．黃群慧．“新經(jīng)濟(jì)”基本特征與企業(yè)管理變革方向[J].遼寧大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016（5）：1-7.

2．謝永建．“新經(jīng)濟(jì)”基本特征與企業(yè)管理變革方向[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018（21）：107-108.

3．中國信息通信研究院．中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書（2019）[Z].2019.

作者簡介：

葉國標(biāo)先生，新華社中國金融信息中心董事長、上海石油天然氣交易中心董事長、浦東新區(qū)政協(xié)常委、新華社高級編輯，曾任新華社浦東支社社長、新華社上海分社副社長。

劉功潤博士，中歐陸家嘴國際金融研究院院長助理、研究員，兼任上海市支付清算協(xié)會副秘書長、上海市徐匯區(qū)政協(xié)委員、上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會金融科技專委會專家。