卷首語

孫子曰：“善守者，藏于九地之下；善攻者，動于九天之上。”大智先賢早在兩千多年前做出的極具想象力和創(chuàng)造力的論斷，已經(jīng)被當(dāng)今新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等新技術(shù)轉(zhuǎn)化而來的新經(jīng)濟(jì)變成了現(xiàn)實(shí)。

新經(jīng)濟(jì)是伴隨新一輪科技革命產(chǎn)生的。其基本概念為，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。新經(jīng)濟(jì)是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的，它涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等形態(tài)。我們以為，新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于，前者擁有不斷進(jìn)步著的信息化、智能化、高效化、迅捷化和網(wǎng)絡(luò)化等特質(zhì)，并具有開放程度高、成本低、效率高、創(chuàng)新力和擴(kuò)張力強(qiáng)等顯著特性。

縱觀人類社會發(fā)展，語言文字、生活習(xí)俗、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)都具有明顯的地域性、民族性和國別性，而新經(jīng)濟(jì)催生和優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)迅速成長，勢如拂地春風(fēng)席卷全球，超越了地域、文化和體制的界限。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)所構(gòu)成的新經(jīng)濟(jì)日新月異，無處不在，無時(shí)不彰，已經(jīng)成為強(qiáng)大生產(chǎn)力，從而引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，已經(jīng)嵌入人類日常活動而深刻改變了人的精神理念和物質(zhì)生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)的前30強(qiáng)中就有7家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。蘋果、微軟、亞馬遜、阿里巴巴、谷歌、臉書、華為、騰訊、京東等一大批新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)舞臺上扮演著越來越重要的角色。新冠肺炎疫情突如其來，對各國經(jīng)濟(jì)造成了不可估量的負(fù)面影響，而電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、生物醫(yī)藥、醫(yī)療裝備制造等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“逆行者”，在抗擊疫情中顯示出積極作用。

在新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大賽中，我們不再是旁觀者，而是已踏上賽道的競跑者。近年來，在黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委的積極倡導(dǎo)和大力推動下，我國新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的成長已呈加速上升之勢，北京、上海、杭州、深圳、蘇州等地新經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已經(jīng)超過30%，涌現(xiàn)出了一批具有代表性和標(biāo)志性的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，并在5G、新能源動力電池等新經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者。但也應(yīng)該看到，我們的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量仍然不高，我們的技術(shù)研發(fā)和人才集聚仍然不足，我們在多數(shù)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然是跟跑者。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，乃至成為新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國任重而道遠(yuǎn)。

過往四十年我國經(jīng)濟(jì)社會巨變的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：唯有堅(jiān)定不移地走改革開放和創(chuàng)新發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、社會進(jìn)步、人民幸福，這是歷史的規(guī)律和必然。加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，既是改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力源，沒有科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)大就沒有新經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，沒有新經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大就沒有國家的強(qiáng)大，這已經(jīng)成為全社會的共識。“善建者不拔，善抱者不脫。”在確立了擁抱新經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向和宏大目標(biāo)之后，必須以“不拔”和“不脫”的精神，百折不撓，開放包容，持之以恒地迅跑。

基于此，我們編著了《中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2020》，為助力我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一分綿薄之力。本書的主旨在于推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”，與讀者分享新經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的知識、思想、政策和實(shí)踐。本書匯集了專家學(xué)者、企業(yè)家、有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等50多位撰稿人的真知灼見。全書分為宏觀綜合篇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇、金融服務(wù)篇、平臺支撐篇、政策法規(guī)篇等章節(jié)。我們衷心期望能夠與廣大讀者，特別是與關(guān)心新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朋友分享這些理論和實(shí)踐成果，衷心期望本書能夠成為我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑道上的一塊鋪路石。

《中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2020》編委會

2020年5月10日