第1部分 公共財政基本理論

第1章 導論

財政學是研究以國家為主體參與社會產品分配活動和向社會提供公共產品行為及其發展規律的學科。財政（public finance），即公共財政，是以國家為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源，滿足社會公共需要的經濟活動。財政學主要研究：政府如何為滿足社會公共需要而籌集、使用和管理資金。內容包括財政理論、財政制度和財政管理方法。財政學以市場機制和政府機制都有缺陷為理論前提，以公共產品的需求和供給為核心內容，以市場經濟運行法則與公共選擇理論相結合為基本方法。本章從財政的產生和發展出發，闡明了財政學的研究對象、研究方法、研究的主要內容等。財政向公共財政的發展，標志著財政學開始把公共部門特別是政府部門納入自己的研究視野，從公共財政學視角來解釋、分析和規范政府的職能和作用，從而提高整個社會的福利。