第一節(jié)　總論

國也者，非徒有土地有人民之謂，謂以獨立全能之主權，而統(tǒng)治其居于同一土地之人民者也。又謂之國家者，則以視一國如一家之故。是故國家者，吾人感覺中有形之名，而國家者，吾人理想中無形之名也。

國為一家之大者，國人猶家人也。于多數國人之中而有代表主權之元首，猶于若干家人之中而有代表其主權之家主也。家主有統(tǒng)治之權，以保護家人權利，而使之各盡其本務。國家亦然，元首率百官以統(tǒng)治人民，...