總報告

2019年深圳全民閱讀發展報告

總報告課題組

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是深圳經濟特區建立40周年。2019年2月和8月，中共中央、國務院先后印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，賦予深圳新時代發展的新使命、新定位，也為深圳未來文化發展指明了方向。作為其中的重要工作，深圳2019年的全民閱讀以習近平總書記關于“要倡導多讀書，建設書香社會”重要指示精神為指導，推進落實《深圳文化創新發展2020（實施方案）》《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》要求；圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年和深圳經濟特區建立40周年以及市委、市政府的中心工作，持之以恒地打造全民閱讀的“深圳模式”，進一步提升深圳全民閱讀的感染力與引領力，為深圳加快打造“城市文明典范”、建設區域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現代文明之城提供了精神動力與文化支撐。

一、2019年深圳全民閱讀開展情況

以2000年首屆深圳讀書月的舉辦為標志和節點，深圳開展大規模的全民閱讀活動迄今已20年。2019年，深圳全民閱讀在以往基礎上進一步拓展，取得了新的成績，如在2019年公布的第十六次全國國民閱讀調查中，深圳在城市閱讀指數、城市個人閱讀指數、城市公共閱讀服務指數三項榜單上均位居首位，被評為“全民閱讀活動開展最早、活動影響力最大、活動效果最好的代表性城市”。整體而言，其成績或進展主要體現在如下方面：

（一）圍繞中華人民共和國成立70周年、深圳經濟特區建立40周年等重要慶典，開展豐富多彩的主題閱讀活動

2019年，是中華人民共和國成立70周年，同時也是深圳經濟特區建立40周年。70年滄桑巨變，中國從一個積貧積弱的國家，一躍成為當今世界第二大經濟體，綜合國力的歷史性跨越為世人所矚目。40年篳路藍縷而又充滿榮光，深圳用40年時間走過了世界上許多城市用數倍時間才走完的路程，創造了世界工業化、城市化、現代化發展史上的奇跡。2019年深圳全民閱讀工作結合這兩大重要慶典，開展了豐富多彩的全民閱讀活動，弘揚改革開放精神，再塑深圳改革開放新形象，營造良好社會文化氛圍。

在閱讀內容組織上，深圳借舉辦2019南國書香節暨深圳書展（簡稱深圳書展）之機，在主會場組織各大書城、書吧舉辦“70周年主題出版物展銷”，推薦了一批反映中華人民共和國成立70年來偉大實踐和成就的優秀出版物。舉辦“悅讀·為祖國喝彩”主題讀物展，展出精選圖書8000種，涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“一帶一路”與海洋文化、粵港澳大灣區建設等57個不同主題，內容全面豐富，生動詮釋了“悅讀·為祖國喝彩”之年度主題，五大分會場及各專項活動點亦均在顯要位置進行了主題陳列。海天出版社和深圳報業集團出版社組織、策劃、出版了《深圳地標》《深圳，深圳》《深圳改革開放實錄》（第三輯）、《尋找光明記憶：農場往事》《營造“天堂”：深圳圖書館之路》《大轉折：深圳1949》《東縱英雄列傳》等系列主題出版物。全市各大書城、書吧在重要位置設立與慶典活動相關的精品圖書專柜。

在主題閱讀活動上，深圳策劃舉辦了“慶祝中華人民共和國成立70周年”系列活動，為祖國喝彩。通過“一項朗讀、二組賽事、三次表演、四場展覽”，弘揚民族精神，激發愛國熱情。“閱讀·深圳”經典詩文朗誦會緊扣“我與祖國”的家國情懷和時代主旋律，邀請嘉賓誦讀經典詩文；《七十風華——慶祝中華人民共和國成立70周年書畫作品展》展出深圳詩詞學會57位詩書畫家為中華人民共和國成立70周年而傾情奉獻的原創作品；《東江鐵流 南粵旌旗——東江縱隊史實展》通過精選珍貴史料和照片，展示東江縱隊的發展歷程和歷史功績，重溫革命精神；《習近平新時代中國特色社會主義思想主題圖書展》圍繞“奮進新時代 共筑中國夢——慶祝中華人民共和國成立70周年”和“不忘初心、牢記使命”兩大主題，重點展出習近平總書記著作及其權威解讀；“我是朗讀者——我和我的祖國”線上朗讀活動，邀請市民在“且停亭”朗讀經典篇章；“讀劇”慶祝中華人民共和國成立70周年專場活動以“偉大的長征”為主題，通過現代青年穿越時空與老紅軍對話的故事，帶領讀者感受革命先輩不畏犧牲的崇高精神，激發青年一代緬懷過去、珍惜現在，為實現中華民族偉大復興接力。

（二）成功舉辦2019南國書香節暨深圳書展，掀起深圳市民閱讀新熱潮

國內外許多城市都有自己知名的書展品牌，如北京國際圖書博覽會、法蘭克福書展、倫敦書展、紐約書展、香港書展、上海書展等。一個成功的書展是一個城市文化內涵的重要象征。2019年，深圳成功舉辦了2019南國書香節暨深圳書展，掀起深圳市民的閱讀新熱潮。深圳書展由中國出版協會、中國書刊發行業協會指導，中共深圳市委宣傳部、深圳市新聞出版局主辦，深圳讀書月組委會辦公室、深圳出版集團有限公司承辦，于2019年7月19日正式開幕，7月22日圓滿落幕。各主、承辦單位全力以赴、高效推進，克服了籌備時間短、承辦任務重等現實問題，辦出了一屆讓社會各界交口稱贊的精彩展會，再次展現了深圳速度與深圳質量，展現了敢闖敢試、能辦大事的深圳精神，更展現了這座城市創新發展過程中始終活躍的閱讀文化力量。

首屆深圳書展以“悅讀·為祖國喝彩”為主題，采用“1+5+N”的辦展模式，設深圳會展中心1號館為主會場，并依托深圳書城設羅湖區、福田區、南山區、寶安區、龍崗區五大分會場，依托簡閱書吧設多個專項活動點。展會期間，全國各地300余家優質出版機構應邀參展，約10萬種、近100萬冊精品圖書集中亮相，130多項閱讀文化活動在全市綻放，吸引近50萬人次讀者和45家圖書館參與，主、分會場圖書零售額達1076萬元，館配交易額達4985萬元。在連日雷電、暴雨等惡劣天氣下，深圳書展展現出了這座城市“雷陣雨也澆不滅”的讀書熱情和文化追求。

首屆深圳書展立足提供公共文化服務、豐富“城市文化菜單”，從滿足市民的精神文化需求與培育城市的創新發展氣質出發，呈現出書多、人多、活動多，服務好、評價好、效果好“三多三好”的特色亮點。

“三多”即書多、人多、活動多。書多是指主題讀物內容豐富，青少年圖書品類齊備，本土出版大放異彩，數字出版亮點頻出。核心區域的主題讀物展精選圖書8000種，分57個不同主題，內容維度豐富。人多是指讀者線上關注討論，線下踴躍參與，購書熱情高漲。展會期間，每天10余萬人次走進書展主、分會場，周末兩天更是人山人海、人頭攢動。活動多是指書展期間，平均每天有30多項活動在主、分會場和專項活動點密集上演，麥家、池莉、馮唐、李潘、曹文軒、沈石溪、皮耶魯齊、六小齡童等50余位名家大咖先后亮相，與深圳讀者面對面、近距離交流，場面十分火爆。各分會場根據不同主題策劃開展了各有側重、特色鮮明的活動。

“三好”即服務好、評價好、效果好。服務好是指書展以滿足市民讀者精神文化需求為導向，積極落實文化惠民服務，以智能科技打造出全新的書展體驗。評價好是指書展備受全國矚目，受到全國業界的高度關注，并在開幕后受到各界領導嘉賓的廣泛好評，被稱為“深圳又一具有代表性和影響力的城市文化名片”。效果好是指首屆深圳書展堅持“展銷結合，雙效統一”的辦展思路，取得經濟效益和社會效益雙豐收，進一步滿足了深圳人日益增長的精神文化尤其是讀書購書需求，擦亮了深圳全民閱讀這張閃亮的城市文化名片，為豐富“月月有主題、全年都精彩”的“城市文化菜單”提供了強勁支持。

（三）閱讀陣地建設取得新進展，城市閱讀空間進一步完善和優化

2019年，深圳不斷拓展全民閱讀的服務陣地，將全民閱讀陣地建設納入構建“十分鐘文化圈”城市公共文化服務體系，以加快推進“一區一書城、一街道一書吧”和“圖書館之城”建設為抓手，進一步完善和優化城市閱讀空間。

2019年，“一區一書城、一街道一書吧”戰略扎實推進。12月31日，作為深圳第六代書城及市內第二大書城的深圳書城龍華城落成開業，呈現出“智能化程度高、生態化程度高、美學化程度高、功能強大”等多元優勢，贏得廣泛好評。其他書城項目也在有序推進：深圳書城灣區城初步完成概念設計方案，光明城初步確定項目選址，大鵬城進入地塊意向選擇階段，清水河物流基地項目已納入政府城市更新項目。書吧建設步伐持續加快，公共書吧、黨建書吧雙輪驅動，并與圖書館融合發展，新橋、龍華黨建、玉塘田寮3家智能書棧落地運營，為市民提供全新閱讀體驗。截至2019年底，深圳出版集團已建成6座本地書城、1座異地書城和46家公共書吧。

2019年，深圳繼續深入推進“圖書館之城建設”，陸續完成《深圳經濟特區公共圖書館條例》修訂送審稿、送審注釋稿、立法計劃項目建議書、實施情況評估報告、立法前評估報告、風險評估報告等。深圳第二圖書館建設取得重大進展，完成可研修編和項目概算編制，取得項目批復，并著手進行施工總承招標工作。深圳第二圖書館總建筑面積約7.2萬平方米，地上建筑面積3.74萬平方米，地下建筑面積3.45萬平方米，總投資約10.48億元，建成后將成為我市又一個文化地標。城市街區自助圖書館服務持續優化，修整13個服務點的防雨棚和周邊環境，優化遷移14個服務點，自助圖書館全年外借34.06萬人次、外借圖書91.87萬冊次，同比分別增長0.12%和2.29%；預借配送近29.55萬冊次，同比增長2.75%。

截至2019年第三季度，全市312家公共圖書館、245臺城市街區自助圖書館和光明區51臺24小時書香亭已實現統一服務。統一服務平臺年度新增辦證讀者28.17萬人，文獻外借量達到1470.48萬冊次，同比增長13.77%。

（四）第二十屆深圳讀書月成功舉辦，諸多品牌閱讀活動讓城市書香氛圍更加濃郁

深圳讀書月作為深圳開展全民閱讀的品牌，已成為城市的文化名片，在引領城市閱讀中的作用日益顯著。2019年是深圳讀書月創辦的第20年。第二十屆深圳讀書月加大創新力度，進一步加強專業引領、激發品牌活力、拓展合作交流、推動載體創新，以“先讀為快，行穩致遠”為年度主題，策劃開展閱讀文化活動722項，組織捐贈愛心圖書近150萬碼洋，吸引約1100萬人次以各種方式參與，再掀風行全城的書香熱潮。其主要亮點，一是活動豐富，創新多、宣傳廣、影響大。第二十屆深圳讀書月共組織開展重點主題活動60項，其中約40%是創新項目。各項活動受到中央及省市各級媒體持續關注，相關新聞報道累計刊發2200余條，實現1.44億人次全網推薦閱讀量。其中《東方風來，書香滿城——深圳讀書月走過的二十年》等多篇報道登上學習強國App。讀書月期間，全市投入4列地鐵列車拉手環、23處戶外樓宇大型LED、35處戶外大型燈箱、200個公交站臺、401套燈桿旗等宣傳資源，氛圍濃烈，效果良好。同時積極創新宣傳方式，通過移動端二維碼引流、書城連廊廣告投放等形式探索效益轉換路徑，為讀書月等公共文化資源的市場化開發打下基礎。

二是注重總結經驗，打造具有領先性、示范性的全民閱讀標桿品牌。在繼續面向全國遴選“年度致敬大獎”“年度領讀者大獎”“閱讀組織獎”“閱讀項目獎”“閱讀空間獎”“閱讀支持獎”基礎上，率先推出《領讀中國白皮書》，率先研制可推廣至全國的領讀者指數指標體系。各類圖書評選活動以“年度十大好書”“年度十大童書”為核心，向“大鵬自然童書獎”“勞動者文學好書榜”等細分領域延伸的品牌矩陣，受到全國讀者與出版業界的高度關注，樹立起書業評選的“深圳風向標”。

三是更加注重扎根基層，共建書香社會。推動一系列主題活動進校園、進企業、進社區、進街道，營造讀書學習的濃郁氛圍，扎根基層建設書香社會和高水平學習型城市。面向全市約800所中小學校開展的“最美校園圖書館”評選活動，從理念、空間、圖書、服務、活動5個維度引領書香校園建設，吸引227.3萬人次線上投票。首次開展的“行業領袖對話讀書月”活動邀請多家百強企業管理者暢談書香企業建設。特別設計的“悅讀文化車”打開了“書香進社區”的全新形式，將掃碼聽書、圖書借閱等閱讀資源帶進社區。升級打造的“閱讀生活節”“龍崗大講堂”“龍華區詩詞大會”“光明區書香潤心靈”等活動紛紛開設分會場，主動走向社區街道。依托公共交通系統開展的主題閱讀活動成效頗豐，形成了“讓書穿越城市”的文化生活新局面。

四是重視發揮名社名家的帶動作用，積極引領閱讀品位的提升。邀請人民文學出版社擔任第二十屆深圳讀書月主賓出版社，圍繞“文學成就有趣靈魂”的活動主題，策劃展出茅盾等名家手跡、俞平伯等名家印章，組織邀請格非、阿來、李洱、葉兆言、陸建德等10余位知名作家舉辦講座，集中展現充滿人文關懷的歷史經典與時代佳作。2019年度深圳讀書論壇兼顧高端學術視角與大眾讀者立場，力邀嚴歌苓、梁曉聲、徐則臣、毛尖、祝勇、艾倫·麥克法蘭舉辦了6場名家論壇，并邀請王京生、朱永新、聶震寧開展了“在歷史的天空下——城市與閱讀”高端對話，場場活動座無虛席。此外，“南山文化講壇”特別打造“名家專場”，邀請陳平原、陶思炎、程大利、安家瑤走進大學校園和區圖書館，為市民讀者走進歷史文化、賞析傳統藝術搭建橋梁。

此外，“4·23世界讀書日”暨“深圳未成年人讀書日”系列活動、粵港澳“共讀半小時”、“親蓓蕾”早期閱讀培養計劃等品牌閱讀活動也都辦得越來越成熟，城市書香氛圍因連續不斷的閱讀活動而更加濃郁。

（五）全民閱讀合作交流活動增多，城市文化影響力進一步提升

作為因閱讀而受尊重的“全球全民閱讀典范城市”，深圳始終注重全民閱讀外溢效應，加強與國內外城市合作，通過交流互鑒提升城市文化影響力，彰顯“全球全民閱讀典范城市”氣質。2019年，以深圳讀書月舉辦20年為契機，深圳積極承辦中宣部“全國全民閱讀工作經驗交流會”，組織120余名來自全國各地的參會代表分享交流。“深圳讀書月”在會上獲評“全國全民閱讀優秀項目”，多名參會代表稱贊深圳“提供了推動全民閱讀的樣板和示范”，有力塑造了深圳在全民閱讀推廣中的先行示范形象。

進一步擦亮“全球全民閱讀典范城市”的文化名片，“引進來”與“走出去”相結合，積極開展合作交流。經典活動“海洋文化論壇”第三次走出深圳，落地連云港，邀請全國各地海洋文化研究的專家學者為深圳加快建設全球性海洋中心城市建言獻策，并組織“一帶一路”圖書館聯盟的15家成員圖書館分享交流發展新思路。創新策辦的“同讀BOOK共識中國‘一帶一路’外國友人經典誦讀活動”受到廣泛好評，吸引20多個國家和地區的在深國際友人參與，為傳播源遠流長、博大精深的中國傳統文化，講好中國故事與深圳故事搭建生動平臺，有力推動了文化的交流與融合。品牌活動“閱讀雙城記”牽手國際友城維也納舉辦雙城文學論壇，并在活動現場與維也納、開封、麗江古城聯合發起成立了以城市為單位、以文學為紐帶的國際城際閱讀聯盟，未來將吸納更多國內外名城共同培養閱讀文化交流的土壤。以法語文學為出版特色的海天出版社持續推進中法交流，邀請法國作家塞西爾·皮沃來深交流分享，受到現場讀者的熱烈歡迎。

舉辦首屆粵港澳“共讀半小時”活動，促進灣區文化合作與交流，共同營造多元、豐富的書香氛圍。4月23日，首屆粵港澳“共讀半小時”閱讀活動在粵港澳大地的“4+N”個會場同時舉行，6萬人用具有儀式感的共讀行為，詮釋“讓閱讀成為習慣”的理念。其中“4”代表4個主會場，即廣東省立中山圖書館、深圳圖書館、香港中央圖書館和澳門公共圖書館，“N”代表分布于社區、公園、醫院、軍營、工業區、咖啡館、學校等的多個共讀點。“共讀半小時”活動共設共讀點500多個，實現了粵港澳文化大聯動。近80家新聞媒體刊發了活動報道200余篇，超過4萬人在線觀看了讀特App對深圳主會場的現場直播。此次活動在粵港澳地區產生了良好影響，獲得社會一致好評。

深圳市閱讀聯合會積極組織理事代表單位赴西安等地參加城際閱讀交流活動，觀摩書博會、參加第二十屆深圳讀書月策劃交流暨重點活動推介會及讀書月“贈書獻愛心”活動推廣動員暨答謝會等，宣傳深圳品牌閱讀項目，進一步擴大深圳全民閱讀的全國影響力。

（六）堅持精品出版創作、加快數字出版轉型，本土閱讀內容水平不斷提升

2019年，深圳狠抓屬地出版社的原創出版能力，深入打造青春讀物類、深圳地理人文類、非遺文化傳承類、經濟管理類、法語文學類等產品線，重點推出一系列市場反應好、社會效益佳的精品圖書。

海天出版社共有23種（套）圖書獲得全國、省、市專業獎項或入選相關推薦書目。其中，《國王的寶藏》獲廣東省第十一屆精神文明建設“五個一工程”獎；《加繆書店》與《魔鬼醫生的消失》一起入圍2019年第十一屆傅雷翻譯出版獎，《加繆書店》獲評2019傅雷翻譯出版獎新人獎；《與皮沃父女左岸讀書》被《中華讀書報》評為2019年5月月度好書，入選2019年深圳讀書月“藏書與閱讀推薦書目”；《壹棉壹世界：7000年的棉與人》獲第三十二屆全國城市出版社優秀圖書一等獎、2019年廣東書籍設計雙年展“入圍獎”和第二屆“中國自然好書獎”入圍獎；《行將消失的中國景象》《擺渡人》《華為之人力資源管理》《審美的盛宴》等4套圖書獲第三十二屆全國城市出版社優秀圖書二等獎；《地名古今叢書》獲2019年廣東書籍設計雙年展“最美圖書”獎；《非遺·中國剪紙經典系列》《尋找中國叢書》《深圳通史·圖文版（01、02）》等3套圖書獲2019年廣東書籍設計雙年展“優秀作品獎”；《每個人的故鄉都是宇宙中心》《深圳通史（01、02）》獲評第六屆“深圳十大佳著”。

深圳報業集團出版社共完成近80個品種圖書的出版，全年申報各類圖書選題64種，全年編輯文字總量約2500萬字。其中，“我們深圳”系列叢書中的《街巷志：行走與書寫》《大轉折：深圳1949》《歌聲起處：深圳流行音樂四十年》3本均獲評第六屆“深圳十大佳著”。除此之外，《街巷志：行走與書寫》榮獲廣東省有為文學獎第五屆“九江龍”散文獎金獎，《大轉折：深圳1949》榮獲廣東省有為文學獎第三屆“有為杯”報告文學獎優秀獎，《深圳動物日歷》《尋找塞繆爾·羅：從哈萊姆、牙買加到中國》榮獲第三屆廣東省書籍設計藝術雙年展“優秀圖書獎”。

2019年海天出版社數字化轉型取得實質性進展。深圳出版集團將深圳市華文國際傳媒有限公司劃入海天出版社，壯大了海天出版社的數字出版隊伍，強化了技術優勢。同時，海天出版社與深圳市方直科技股份有限公司深度合作，成立深圳市深出發教育科技有限公司，雙方資源共享，強強合作，為搶占數字教材教輔市場提供內容與技術保障。

深圳報業集團出版社狠抓融媒體轉型發展，新媒體發展走在行業前列。微信公眾號“共同體Community”，結合教輔出版的資源優勢，以親子教育為定位，吸引了近112萬粉絲關注，頭條推送文章平均閱讀量在1萬左右。“共同體Community”平臺實現營收約130萬元，增長勢頭良好。自2019年4月開始，出版社全媒體中心配置了年輕的新媒體力量，打造第二個新媒體平臺“重點幫+”，在定位上與閱讀、學習、服務一脈相承，與“共同體Community”有效區分，目前“重點幫+”粉絲量約10萬，并呈現穩步增長趨勢。

（七）更加重視閱讀權利公平，在對未成年人和社會弱勢群體閱讀關愛服務上探索新方式

在全民閱讀中體現人文關懷、促進閱讀公平一直是深圳推廣全民閱讀的重要理念。2019年深圳全民閱讀工作在提升對未成年人和社會弱勢群體閱讀關愛服務方面，敢于先行探索，確保閱讀權利公平。

深圳書展恰逢暑期，主會場特設親子閱讀專區和文創精品展區，打造“童玩悅讀節”和“文創文具嘉年華”的整體呈現，配套開展多項親子閱讀、DIY手作、互動游戲、品牌發布、服務體驗、論壇沙龍等活動，成為主會場“書展+親子”“書展+文創”的熱門活動區域，打造熱鬧活潑、生動有趣的書展文化生態和富有文化氣息的假期生活。

深圳讀書月推動一系列主題活動進校園、進企業、進社區、進街道，營造讀書學習的濃郁氛圍，扎根基層建設書香社會和高水平學習型城市。持續關注未成年人的閱讀文化需求，積極傳遞關愛、提供指引。貫穿全年的“陽光童年——知識關愛留守流動兒童”項目，累計服務近1200人次，通過閱讀工作坊、來深夏令營等形式鼓勵留守流動兒童提升自信、大膽表達。面向兒童早期閱讀的“閱芽計劃”在全市設立了60個領取點，免費發放各年齡段“閱芽包”23萬余個，配套推出的閱芽計劃App共計為33.4萬用戶提供親子閱讀服務。

2015年4月，由深圳市閱讀聯合會承辦的“閱讀推廣人下基層”公益活動正式啟動。5年來，數十位公益閱讀推廣人在全市10個區（新區）的社區圖書館、社區服務中心、社區書吧、外來務工子女聚集學校、企業等多個基層閱讀點開展公益閱讀推廣活動累計近800場，參與者近5萬人次。這些活動豐富了基層群眾的閱讀文化生活，深受市民喜愛。

深圳圖書館廣泛開展關愛弱勢群體系列活動。其中，盲人詩歌散文朗誦暨散文創作大賽以“閱讀點亮世界，書香溫暖人生”為主題，展示視障人士積極向上的生活態度和濃厚的愛國熱情；深圳市第十五屆來深青工文體節知識競賽內容設計突出中華人民共和國成立70周年主題，帶領來深青工一起全面回顧了中華人民共和國成立前后的重大歷史事件和輝煌歷程，再塑新時代深圳特區的新面貌；“我愛你，中國——中老年讀者詩文朗誦會”首次面向中老年讀者舉辦專場活動，為中老年朋友搭建一個抒發情懷、展示自我的舞臺。

深圳少年兒童圖書館繼續推進家庭教育館建設，努力支持家庭教育，構筑良好的家庭教育環境。該館增設家庭教育閱覽區，配備館藏5000冊中外文圖書和報刊資料供讀者開架閱覽，涵蓋教育學、心理學、嬰幼兒營養保健等領域，全年開展家庭教育講座、家庭教育沙龍、心理咨詢等多元活動35場；依托分館、館外流通點為市民提供便捷的圖書館服務，開展“蒲公英”勞務工子女圖書館計劃和“康乃馨”無差別閱讀計劃，加強分館與館外流通點的管理，通過走訪流通點所在基層單位，深入了解群體閱讀習慣與信息需求。

（八）深化“閱讀永恒，載體創新”理念，不斷強化閱讀推廣的新載體、新手段

現代高新技術特別是互聯網技術的高速發展和滲透，極大地改變了人們的閱讀方式和閱讀習慣。深圳作為高新技術發達城市，在運用新載體、新手段推動全民閱讀方面有先發優勢。秉承“閱讀永恒，載體創新”理念，2019年深圳廣泛應用新手段、新載體、新技術培育閱讀新風尚。

首屆深圳書展貫徹“科技辦展”理念，通過一系列數字化、智能化手段提升服務質量。“深圳書展SZBF”微信公眾號實現了在線購票、預約報名、資料下載等服務功能，77%的市民讀者選擇線上購票入場。主題讀物展中的“人臉識別AI薦書”系統可從年齡、性別等維度進行個性化推演，實現了人工智能精準推送、個性薦書的初步構想，成為讀者體驗和媒體關注的焦點，展會期間為近6萬人次的體驗者“量身”薦書。依托深圳書城“微商城”開發的定位查詢功能，能第一時間查找場館內所有圖書的具體位置和庫存信息。10臺自助購書機和隨處可見的“掃碼購”二維碼，為讀者提供了更豐富、更便捷的買單選擇。

第二十屆深圳讀書月繼續設立“互聯網+”活動板塊，廣泛運用新技術、新手段、新載體，積極開展數字閱讀推廣普及活動與研討深化活動。連續第三年發布的全國首份基于用戶細分的全民數字閱讀報告城市樣本——深圳數字閱讀報告，數據顯示，2019年，深圳市數字閱讀用戶規模接近1856.30萬人，居全國次席；數字閱讀活躍設備規模較去年同比增長56%，發展勢頭迅猛。由深圳市作家協會攜手阿里文學聯合主辦的“大灣區杯（深圳）網絡文學大賽”，面向全國文學創作者及全世界華語人群征集網絡文學原創作品。結合時下流行的互聯網傳播形式，創新推出的“灣區深圳 愛閱之城”Vlog大賽鼓勵市民讀者記錄拍攝城市閱讀小視頻，大賽受到抖音網紅、旅游博主的青睞，收到Vlog作品100余個，包括擁有抖音60萬粉絲的知識類網紅Audrey和澳大利亞當紅旅游博主Amy等的投稿作品。深圳之窗開發趣味互動小程序，組織“閱讀的聲音”音視頻挑戰賽，累計收到讀者上傳的閱讀音視頻1600余個。

深圳圖書館創新數字資源建設與推廣模式，新媒體影響力不斷提升。全年采購數據庫47個（共91個子庫），含42個中文數據庫、5個外文數據庫，新增CNKI“個刊數紙統發”學術期刊網絡版、QQ閱讀和中國行業發展報告庫3個數據庫。牽頭推進市、區公共圖書館數字資源聯合建設與共同服務工作，深圳技術大學圖書館首次加入數字資源聯合建設工作，目前，地區數字資源聯合建設成員館達13家。截至2019年12月，深圳圖書館數字資源館外訪問量破百萬，達到109.63萬人次，同比2018年增長25%，創歷年新高。全新打造“深圖視聽”自建庫，遴選出230場由深圳圖書館拍攝的講座、活動視頻，總時長約400小時。豐富e系列品牌活動，創立e讀·讀書會，舉辦三期線上和一期線下讀書分享會；啟動e屏·瀑布流電子圖書借閱系統，500余本最新暢銷電子圖書以瀑布流形式進行呈現，開通后兩個月，讀者通過手持終端在瀑布屏掃碼借閱電子文獻約1.5萬冊次；舉辦e站·市民信息素養課堂；開展e書單、e學易用等數字資源在線推廣。深化“M地鐵·圖書館”公益閱讀項目，重點推薦少兒閱讀和期刊等資源。組織舉辦掌上詩詞大賽，參與由新浪微博聯合國家圖書館發起的“全民讀書季·約會圖書館”主題活動等。

深圳少年兒童圖書館積極利用新媒體開展閱讀服務。開通“深圳少年兒童圖書館訂閱號”“深圳少年兒童圖書館服務號”“深圳少年兒童圖書館小程序”“我最喜愛的童書閱讀推廣活動訂閱號”等平臺，2019年上半年共推送文章98篇，閱讀量達117917人次。借助微信平臺多次直播大型活動，尤其是在2019“我最喜愛的童書”閱讀推廣活動頒獎典禮進行的微信直播，并在新聞門戶平臺（今日頭條、中搜搜悅、百度新聞）、視頻門戶平臺（第一視頻、優酷、愛奇藝、嗶哩嗶哩）和直播門戶平臺（一直播、虎牙、YY）同步進行，在線觀看人數高達50.2萬人次。

（九）民間閱讀力量凝聚力不斷提升，全民閱讀社會合力持續增強

全民閱讀需要政府的支持、推動，也需要社會閱讀力量的參與，只有各類民間閱讀組織蓬勃發展，深圳全民閱讀才能真正實現由政府倡導向社會自覺推動的轉變。十幾年來，深圳市政府倡導并推動全民閱讀，催生了眾多的民間閱讀組織，它們的廣泛參與為深圳全民閱讀注入了新的活力。2012年11月，由市委宣傳部、文化廣電旅游體育局指導成立的深圳市閱讀聯合會致力于推動全市閱讀資源整合與共享，培育和聚合民間閱讀力量。2019年，該聯合會繼續發揮溝通政府與民間的橋梁紐帶作用，提供服務、反映訴求、規范行為；發揮民間閱讀平臺整合優勢，積極組織民間閱讀組織、閱讀推廣人開展閱讀推廣活動，全民閱讀社會合力持續增強。

2019年，深圳市閱讀聯合會組織會員單位開展豐富多彩的常態化閱讀推廣活動近20000場，吸引上千萬人次參與。圍繞《2019年全民閱讀典范城市推廣計劃》，深圳市閱讀聯合會組織會員單位開展56項、1650余場貫穿全年的閱讀推廣活動，其中線下活動1500余場，線上活動150余場。積極組織會員單位參與“4·23世界讀書日”活動及第二十屆深圳讀書月活動。在世界讀書日活動中，聯合會會員單位策劃開展豐富多樣的閱讀活動31場。在讀書月期間，會員單位共開展34項活動。各類閱讀活動覆蓋全市，進一步充實了市民的文化生活。連續第五年承辦“閱讀推廣人下基層”公益閱讀活動，全年共組織42位公益閱讀推廣人在全市社區圖書館、社區服務中心、社區書吧、外來務工子女聚集學校、企業等46個基層閱讀點開展300場公益閱讀推廣活動。繼續開展城際民間閱讀組織閱讀交流活動。2019年，組織相關專家及會員單位代表，參加深圳、麗江兩地閱讀文化交流活動，擴大深圳全民閱讀影響力。

民間閱讀組織創新活力不斷增強，積極探索出更多有活力的新形式。比如由深圳市閱讀聯合會精心策劃的“灣區深圳 愛閱之城”Vlog大賽評選活動，采用“閱讀活動+流行媒體記錄”相結合的方式，吸引了眾多參與者，獲獎作品的作者既有代表草根的外賣工作人員，也有人氣頗高的網紅；由深圳市閱讀聯合會組織的“2019最美校園圖書館”評選活動，獲第二十屆深圳讀書月“最具人氣”獎。

政府與民間閱讀組織的聯系更加緊密，合力進一步增強。2019年召開了全民閱讀工作交流會，深圳市委宣傳部有關負責人和民間閱讀組織負責人等40余人出席，政府對民間閱讀組織給予更多關注。深圳市閱讀聯合會積極發揮溝通政府與會員單位的橋梁作用，組織會員單位申報2019年全民閱讀推廣活動優秀項目、優秀組織獎，申報優秀項目獎58項、優秀組織獎27家。經閱讀指導專家研究評審，最終評出10個優秀項目獎、10個優秀組織獎。組織會員單位完成2020年市宣傳文化事業發展專項資金閱讀類項目申報74個，最終56個項目通過初評，列入《2020年全民閱讀典范城市推廣計劃》。組織會員單位參加2019南國書香節暨羊城書展，展示深圳民間閱讀推廣機構的力量和風采。

（十）對深圳全民閱讀經驗進行系統總結，閱讀理論研究成果增多

深圳全民閱讀經過20年的“高貴堅持”，逐步形成了“政府倡導、專家指導、社會參與、企業運作、媒體支持”的“深圳模式”，榮獲了包括聯合國教科文組織頒發的“全球全民閱讀典范城市”在內的諸多榮譽，提升了深圳全民閱讀在國內乃至國際的影響力。以深圳讀書月舉辦20周年慶為契機，深圳對全民閱讀的“深圳模式”進行系統的梳理總結，以發揮既有優勢，保持深圳全民閱讀推廣活動的后繼活力。

第二十屆深圳讀書月特別策劃了“二十年，十個一”系列項目，以圖書、展覽、誦讀等豐富多彩的形式，向深圳全民閱讀20年的高貴堅持致敬。紀念圖書《讓城市的每扇窗戶都透著閱讀的燈光——20年，與深圳讀書月一起走過》溫暖首發，收錄40篇各界人士參與讀書月的動人故事，圖文并茂地回顧了20年讀書月的溫馨歷程，得到謝冕、唐浩明、張抗抗等歷屆活動嘉賓飽含深情的撰文支持。圖文展覽“字述二十載，圖覽二十年”生動清晰地回溯了“實實在在讀一本書”“我閱讀 我快樂”“讓城市因熱愛讀書而受人尊重”“閱讀永恒，載體創新”等歷年主題。金庸與二月河對話“歷史·小說·人生”、全國全民閱讀工作經驗交流會在深召開、“全球全民閱讀典范城市”稱號花落深圳等歷史瞬間，在全國全民閱讀工作經驗交流會、首屆海南島國際圖書（旅游）博覽會上受到高度關注。深受市民喜愛的品牌活動經典詩文朗誦會邀請祝希娟、姚錫娟、虹云等朗誦名家共同演繹，以《秋風浩蕩好讀書——深圳讀書月二十年巡禮》抒情長文揭開帷幕，向參加全國全民閱讀工作經驗交流會的各地代表展現了深圳“一座城20年讀出習慣、讀出新意”的慨嘆，引發廣泛共鳴。

深圳作為全國全民閱讀先進城市以及“全球全民閱讀典范城市”，不僅在閱讀推廣層面上繼續開展豐富的實踐，也十分重視閱讀理論研究。2019年，深圳市全民閱讀研究與推廣中心繼續致力于全民閱讀理論研究及成果推廣，連續第五年組織開展全民閱讀評價指標體系和全民閱讀指數工作，連續第四年編印國內首部城市閱讀年度發展報告，為推動全民閱讀提供可量化的評估參考。此外，策劃編輯“全民閱讀叢書·名家系列”，叢書第一期共推出《讓城市因熱愛讀書而受人尊重：閱讀與城市發展》《造就中國人：閱讀與國民教育》《改變，從閱讀開始：閱讀與時代變革》等3本圖書，為全國全民閱讀研究工作提供了重要借鑒。

2019年，深圳全民閱讀取得了顯著成績，進一步提升了城市文化的影響，較好地實現了市民閱讀權利。但也應清醒地看到，深圳全民閱讀還存在一些問題和挑戰，需要在以后的工作中切實解決。這些問題主要體現在：

一是全民閱讀設施體系還不夠健全和完善。因歷史原因，深圳原特區內外發展不平衡，優質資源主要集中在原特區內。近年，深圳雖在文化領域推進特區一體化的力度很大，如實施了公共圖書館總分館制，推動了“一區一書城、一街道一書吧”建設，一些閱讀活動也有針對性地向原特區外傾斜，但這種不平衡不充分發展情況短期內仍較突出，全民閱讀設施、資源、服務不均衡等突出問題仍亟須破解。

二是全民閱讀政策體系還不夠完善，落實力度不夠。深圳雖早在2016年就通過了《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》，但缺少相關配套制度，比如依據《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》相關法律條款，應盡快組建運作“深圳市全民閱讀基金”，但至今尚未落實，導致目前全民閱讀經費來源單一，影響全民閱讀的進一步開展。

三是全民閱讀統合、協調能力還有待加強，全民閱讀推廣服務效率還有待提高。目前，在開展全民閱讀服務過程中仍存在相關部門各自為政的現象，還未形成有效合力，市全民閱讀指導委員會的協調機制有待進一步完善，統籌協調作用有待加強，以更好統籌全市全民閱讀基礎設施建設和資源分配，解決全民閱讀工作中的一些重大問題。

四是民間閱讀組織發展活力仍需進一步激發。民間閱讀組織在深圳全民閱讀推廣中發揮了重要作用，閱讀組織的數量也快速增加。但目前民間閱讀組織發展面臨內部管理、人才隊伍、經費保障、場地使用等諸多問題，需要針對性出臺相關政策，加大政府采購力度，在資金、人員、培訓、場地上給予更多支持，推動民間閱讀組織健康成長，激發民間閱讀組織的發展活力。

五是本土出版社數量偏少，內容出版有待加強。出版社作為圖書出版單位，是閱讀內容的提供者，也是閱讀產品的生產者和傳播者，在一定程度上引領全民閱讀的風向。作為全國四大一線城市之一，深圳的出版社僅有兩家，出版單位數量匱乏且規模偏小，內容生產能力相對滯后，精品力作出版偏少，不僅難以生產相當規模的優質閱讀產品，也難以組織高水平的閱讀推廣活動。

六是全民閱讀理論研究能力和水平亟待提高。全民閱讀推廣應加強理論研究，解決閱讀過程、閱讀方法、閱讀效用等方面的難題。目前深圳的閱讀理論研究水平不高，人才不足，對閱讀活動出現的新動向、新問題反饋滯后，應加大閱讀研究力度，特別是加大對數字閱讀等即時性問題的研究，以便更好地從閱讀實踐中總結經驗，再用以指導閱讀實踐，推進全民閱讀向縱深發展。

二、2020年深圳全民閱讀展望

2020年是深圳經濟特區建立40周年，是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵一年，也是全面建成小康社會和完成“十三五”規劃、《深圳文化創新發展2020（實施方案）》的收官之年。作為城市軟實力和現代城市文明建設的重要組成部分，深圳全民閱讀工作面臨新的機遇與挑戰：一是建設先行示范區對全民閱讀提出了新要求。根據《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，深圳要打造“城市文明典范”，構建高水平的公共文化服務體系，成為新時代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領者，這為全民閱讀確立了新目標和新使命。二是進入新時代，市民文化需求日趨多元化、高端化，閱讀選擇更加豐富，中小學素質教育對學生閱讀能力也提出了新要求，須因應需求變化提出新的對策。三是全民閱讀受到國家和社會各界的高度重視，作為全國較早開展全民閱讀的城市，深圳須繼續深化探索，在提升全民閱讀效能、構建長效機制方面做出新的貢獻。

面對新形勢和新要求，2020年深圳全民閱讀工作要緊緊圍繞建設區域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現代文明之城的目標，全面落實習近平總書記關于全民閱讀工作的重要講話精神，著力推動體制機制和工作創新，豐富全民閱讀活動內容，完善閱讀服務體系，提升全民閱讀推廣影響力，營造濃郁的書香城市氛圍，為先行示范區建設提供強有力的文化支撐，以優異成績為深圳經濟特區建立40周年獻禮。

（一）以慶祝深圳經濟特區建立40周年為契機，進一步加強全民閱讀工作，努力推動全民閱讀再上新臺階

2020年是深圳經濟特區建立40周年。深圳全面閱讀是伴隨特區事業發展而成長起來的，是深圳亮麗的文化名片。如今，“讓城市因熱愛讀書而受人尊重”已成為深圳重要的城市基因，深圳也因此榮獲“全球全民閱讀典范城市”稱號。可以說，全民閱讀為深圳軟實力建設做出了突出貢獻。2020年，深圳全民閱讀工作要圍繞慶祝經濟特區建立40周年的主題，進一步推動工作創新，不斷擴大影響力，著力推動全民閱讀再上新臺階。

一方面，要全面梳理回顧深圳全民閱讀發展歷程，總結全民閱讀開展的經驗和規律，查找工作的不足。在此基礎上，進一步明確全民閱讀未來發展的目標和舉措。深圳作為經濟特區，在推動經濟發展的同時，應始終注重文化建設，積極推動全民閱讀工作，努力建設學習型城市，在促進文化建設取得成績的同時也為經濟建設提供有力的文化支撐。通過不斷探索創新，深圳積攢了全民閱讀的深圳經驗，深圳讀書月、書城模式、書吧建設等已廣為外地所學習借鑒，全民閱讀活動蓬勃開展，“圖書館之城”建設成果豐碩，全民閱讀服務日益完善，全民閱讀組織迅速發展，這些都已成為深圳全民閱讀的重要經驗。要在總結回顧深圳全民閱讀發展歷程的基礎上，結合“十四五”規劃編制，廣泛學習借鑒國內外全民閱讀先進經驗，研究制定未來5至10年全民閱讀規劃綱要和“圖書館之城”建設規劃等中長期規劃，特別是結合大灣區規劃和先行示范區建設的要求，立足長遠和先行示范的要求，進一步理清未來發展思路，描繪全民閱讀先行示范藍圖，指導全民閱讀行穩致遠。

另一方面，要精心組織策劃，積極開展向深圳經濟特區建立40周年獻禮活動。全民閱讀是深圳經濟特區建設成就的重要體現，在慶祝深圳經濟特區建立40周年的過程中，要彰顯全民閱讀發展的成果，體現全民閱讀對城市精神塑造的重要作用。通過舉辦系列活動，營造良好的社會文化氛圍，激發廣大市民投身新一輪特區建設的熱情。要實施特區建立40周年主題出版計劃、原創精品扶持計劃，策劃舉辦“40年40本最美圖書”，開展全民閱讀主題系列評選活動，推動精品出版，擴大全民閱讀的影響。要在“4·23世界讀書日”和深圳讀書月期間舉辦系列主題活動，引導廣大市民多讀書、讀好書，為特區建設提供更多智力支持。

（二）完善“圖書館之城”建設機制，提升公共圖書館服務水平，進一步夯實全民閱讀基層基礎

“圖書館之城”作為深圳“兩城一都”特色文化品牌的重要組成部分，是推廣全民閱讀的重要載體和書香城市建設的基本支撐。要對照《深圳市“圖書館之城”建設規劃（2016—2020）》確立的目標，全面完成各項任務。要堅持“共建、共享、互通、互連”的總體要求，創新服務內容與方式，進一步鞏固深圳圖書館建設核心指標在全國的領先水平。

以實施《深圳市加快推進重大文體設施建設規劃》為契機，加快推進深圳第二圖書館建設，支持在新設立的行政區和新區建設區級圖書館，合理規劃建設街道、社區圖書館，完善圖書館服務網絡。深化區級圖書館總分館制建設，全面推進區級圖書館總分館人財物垂直管理。穩定城市街區自助圖書館規模，進一步優化布局，完善功能，切實提高利用率。推進基層圖書館建設改造和資源整合，加快實現全市基層綜合性文化服務中心全覆蓋。完善基層圖書館服務標準，規范服務項目和服務流程，盤活現有圖書和服務資源，促進基層圖書館由數量擴張向質量提升轉變，從提供文獻服務向多元化服務轉變。

加強圖書館館藏文獻資源建設，加快推進資源更新，更好滿足讀者閱讀需求。要完善文獻資源協調與保障機制，加強文獻存儲、利用、調配的全市協同，發揮存量文獻效能。完善全市公共圖書館數字資源協調采購與合理利用機制，推進數字資源的聯合采購、協同保存與利用。

加強圖書館服務創新，加強特色資源建設總體布局與協作協調，積極建設各類特色圖書館。實施中小學圖書館“常青藤”計劃，推進“圖書館之城”云平臺建設。運用網絡與移動互聯技術，構建多元化圖書館服務平臺。加強大數據技術應用開發，完善“圖書館之城”數據分析平臺，全面推進圖書館服務數據可視化。加強讀者數據分析研究，及時跟進閱讀需求變化，推進圖書館管理與服務向智能化、個性化方向發展。

（三）加強書城書店書吧建設，打造城市閱讀新空間，推動書業經營與公共文化服務深度融合

書城模式是深圳一大創舉，是突破傳統書業經營模式，將書業、文化、商業、設計、創意、展覽等業態在書城空間進行融合，充分發揮平臺聚合效應，形成體驗式書城業態和書業跨界融合的商業模式。深圳書城作為城市公共文化生活的重要載體，集聚了公共性、開放性、體驗性等鮮明特征，既是深受市民歡迎的公共文化場所，也是開展全民閱讀、構建現代公共文化體系的重要陣地。在幾大書城之外，遍布全市各街道的書吧也成為深圳的一大特色，書吧融合商業和公共文化服務功能，是書店經營和公共文化體系建設的一大創新。目前，以大書城為主陣地、以小書吧和各類特色書店為網絡節點的空間布局，有效地構筑起覆蓋讀者家門口的“十分鐘文化圈”，成為城市文化生活新空間。

2020年，要進一步完善“一區一書城、一街道一書吧”的空間布局，提升閱讀服務功能，助力全民閱讀發展。一是加快推進書城書吧建設。推動深圳書城灣區城早日立項建設，打造“人文灣區”新地標；完成深圳書城中心城維修改造，進一步完善閱讀服務功能，豐富閱讀空間，更好地服務讀者需求；加快品牌書吧布點，推動簡閱書吧進駐商業旺區，完善服務設施和配套功能，擴大品牌影響力，助推建設具有普惠性、高質量、可持續的城市公共文化服務體系。二是推動實體書店創新發展，出臺扶持實體書店發展管理辦法，為實體書店提供運營經費補貼支持，幫助書店應對經營成本上升的不利影響。開展最美書店評選，引導實體書店立足自身發展實際，突出發展特色，向特色化、精品化、專業化、高端化方向發展，形成一批在全國有重大影響的特色書店品牌。三是依托書城、書店、書吧，策劃各類全民閱讀推廣活動，舉辦講座、論壇、讀書交流等活動，形成書業經營和公共服務的新亮點、新品牌。

（四）廣泛開展全民閱讀主題活動，切實提高活動質量，掀起先行示范區全民閱讀新熱潮

全民閱讀活動是開展全民閱讀、營造書香城市氛圍的重要方式。2020年，要精心策劃各類主題閱讀活動，著力提升活動策劃水平，更好帶動全民閱讀高質量發展。

要精心策劃好第二十一屆深圳讀書月活動。第二十一屆深圳讀書月是深圳經濟特區建立40周年舉辦的一次重要活動，也是經歷20年發展、進入新十年后開展的第一屆讀書月，可以說讀書月站在了新的起點上。要提前做好策劃工作，緊扣時代主題，貼近市民閱讀需求變化，突出活動質量和實效，既要體現活動主題，也要大力營造氛圍，調動市民廣泛參與。既要發揮各承辦主體的作用，也要積極發揮社會各界的作用，形成合力。重點辦好深圳讀書論壇和“年度十大好書”“閱讀達人”“書香家庭”“華文領讀者大獎”評選等傳統品牌活動，積極創設推出新的特色閱讀活動。要辦好“4·23世界讀書日”暨“深圳未成年人讀書日”系列活動，推動中小學開展各類閱讀活動。在4月23日“世界讀書日”、6月1日“國際兒童節”、9月9日“國家圖書館日”等重要時間節點，精心組織策劃開展相關主題演講、經典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的閱讀活動，與深圳讀書月共同形成貫穿全年、四季響起的“文化鬧鐘”。

要繼續辦好第二屆深圳書展，努力打造中國南部新的書展品牌。積極引進全國優質出版資源，加強市場營銷，促進圖書展示與銷售有機統一，進一步擴大圖書銷量。通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等群眾喜聞樂見的形式，將書展打造成為連接讀書人、寫書人、出書人、評書人的全民閱讀盛會。要加強城際閱讀交流活動，以文博會和深圳讀書月為平臺，加強與各地特別是粵港澳大灣區各城市的交流合作，分享全民閱讀經驗，推動協同發展。

要大力推動全民閱讀進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營活動，使閱讀活動更加深入基層、深入群眾。建立和完善閱讀推廣機制，開展好“書香家庭”“書香企業”“書香機關”等創建推薦活動，展現基層群眾的讀書傳統和讀書風采，發揮典型榜樣的引領示范作用。依托遍布全市的公共圖書館服務網絡，開展多樣化、差異化、特色化、品牌化的閱讀推廣活動。進一步發揮“圖書館閱讀推廣聯盟”作用，組織開展系列閱讀推廣活動，打造深圳閱讀品牌。推動全民閱讀“一區一品牌”建設，豐富“月月有主題、全年都精彩”的“城市文化菜單”。

要重點關注并滿足少年兒童、老人、殘障人士和勞務工等特殊群體的閱讀需求，有針對性地舉辦全民閱讀活動。大力發展“青工書屋”和勞務工圖書館，優化24小時街區圖書館在工業區的布局。針對來深建設者開展豐富多彩的閱讀主題活動，辦好來深青工文體節，在來深建設者中倡導讀書學習與提升知識素養、追求心靈和諧、實現人生價值相結合。

在閱讀主題活動組織策劃中向重點人群傾斜，為老年人、殘障人士等特殊群體提供便捷的閱讀服務。鼓勵開展“銀發閱讀”“愛心伴讀”等活動，通過老年讀書交流，開展殘障人士詩文朗誦會、“贈書獻愛心”等活動，為特殊群體參與全民閱讀活動創造條件。

（五）堅持創新引領，推動載體創新，鞏固深圳在新閱讀領域的領先優勢

隨著移動互聯網的普及，數字閱讀正深刻影響人們的文化生活，“一屏萬卷”、隨時隨地閱讀成為現實。作為全媒體時代新的閱讀方式，數字閱讀拓展了圖書的形態和文字傳播的介質，也豐富了人們的閱讀體驗和精神文化生活。作為較早關注和推動數字閱讀的城市，深圳十分注重數字閱讀發展，積極推動閱讀載體創新，倡導“互聯網+閱讀”，并在全國較早發布數字閱讀城市報告。根據報告顯示，深圳市2019年數字閱讀用戶規模達1800余萬，已成為全國第二大數字閱讀城市。

隨著5G時代的到來和虛擬現實、人工智能等技術的應用，數字閱讀的應用場景和用戶體驗將得到進一步豐富和提升。5G萬物互聯特性將使“萬物皆可為媒體”，車聯網、可穿戴設備、智能家居等均可能成為閱讀的載體，各種閱讀終端之間也能實現無縫切換。作為年輕人居多的城市，深圳要積極擁抱先進技術，進一步推動數字閱讀。要加快發展基于5G、AI、大數據等先進技術的數字閱讀產業，努力提供全方位的數字化閱讀解決方案。充分利用互聯網和云計算技術，加快建設數字化、智慧型的書城、書店、書吧及各類數字閱讀設施。

加快推動數字內容生產，積極推動數字閱讀企業與傳統出版社合作，開發更多優質數字出版內容。堅持以用戶為中心，加強閱讀需求研究，全面細分各專業領域，通過細分內容分發有效拉動數字閱讀用戶在不同場景中的全新增長。加快推動傳統出版單位、傳統新聞單位的數字化轉型升級，開發電子書、電子刊及優質數字閱讀產品、數字閱讀資源。發揮我國數字版權費較低的優勢，提供更多高質量的閱讀資源，有效激發讀者的付費意愿和閱讀熱情。

加大數字閱讀資源供給，加快推進公共圖書館館藏資源數字化，打造“數字圖書館之城”。提高市、區圖書館數字資源的采購比例，提升“圖書館之城”數字資源服務與保障能力，滿足數字閱讀、移動閱讀和科研需求。重點引進大眾閱讀、移動閱讀類數字資源，利用網站、移動服務平臺和自助圖書館構建實用性的大眾數字閱讀平臺，為市民提供豐富的數字閱讀資源與便捷的數字閱讀服務。拓展“深圳文獻港”功能，持續擴大資源總量，完善“圖書館之城”數字資源服務平臺。

加強數字閱讀研究，及時跟進數字閱讀需求變化，繼續發布數字閱讀城市報告，為推進數字閱讀提供決策參考。推動中小學校建設校園數字閱讀空間及平臺，推廣電子閱讀和移動閱讀產品，將閱讀與學習教育緊密結合，引導學生分級閱讀，提高學生閱讀量和閱讀水平。加強數字閱讀引導，推動數字閱讀和傳統閱讀的有機結合。積極運用“互聯網+”開展閱讀推廣，建立多媒體網上閱讀學習環境，通過各種移動終端支持市民隨時隨地閱讀。

（六）加強閱讀能力培養，深化全民閱讀研究，進一步提高閱讀推廣的成效

閱讀能力代表一個人通過閱讀獲取知識的能力，閱讀能力決定閱讀效果，閱讀能力是學習能力的重要體現。閱讀能力包括認讀能力、理解能力、鑒賞能力、應用能力等方面，它們前后關聯，互為補充，形成一個完整的閱讀能力縱向系統。

加快實施閱讀能力提升工程。培養閱讀能力，需要掌握熟練的閱讀技巧。為此，要著力培養朗讀、默讀、速讀、精讀技能和良好的閱讀習慣。借鑒國內外閱讀能力測試、階梯閱讀的科學方法，建立符合深圳市民的閱讀能力培養體系。支持閱讀專家、專業閱讀推廣機構根據各類群體的不同需求，開展快速閱讀、深度閱讀、分析閱讀、誦讀等閱讀技能培訓，傳播家庭閱讀、校園閱讀、社群閱讀知識，不斷提高市民的閱讀能力。探索開展中小學生閱讀水平測試，引導中小學生掌握科學的閱讀方法，提高未成年人整體閱讀水平。

提升全民閱讀引導服務水平。準確把握各年齡段、各類社會群體、不同性別閱讀者的閱讀規律，探索培養不同群體閱讀興趣和習慣的有效方法，提高閱讀引導服務的針對性和科學性。加強閱讀書目推介研究，進一步完善書目推薦機制，及時發布深圳市全民閱讀基礎書目和分級閱讀書目。進一步提升“深圳讀書月推薦書目”“南書房家庭經典書目”“深圳書城選書”“年度十大好書”“年度十大童書”等傳統薦書品牌的影響力，鼓勵民營書店、民間閱讀組織開展優秀讀物推介活動，進一步提升推薦出版物的權威性和影響力，推動精品出版物宣傳推介常態化、制度化、體系化。

加強全民閱讀研究。深入開展全民閱讀理論研究、實證研究和創新研究，推動理論研究成果轉化，發揮全民閱讀研究的導向、引領作用。聚合市內外閱讀研究力量，形成多層次、多元化的全民閱讀理論研究體系。廣泛開展數字閱讀、親子閱讀、階梯閱讀、閱讀能力等專題研究，深化“全球全民閱讀典范城市”理論和實證研究，努力打造全民閱讀研究的“深圳學派”，保持深圳在全民閱讀研究領域的全國領先地位。繼續發布年度閱讀報告及閱讀指數，提升科學化研究水平，努力形成全民閱讀指數的“深圳標準”。

（七）加強統籌協調，調動社會參與，匯聚全民閱讀典范城市的強大合力

全民閱讀是一項全社會參與的事業。多年來，深圳在推動全民閱讀工作中始終重視發動社會力量參與，形成全民閱讀全民參與的新格局。享譽全國的深圳讀書月的成功舉辦，就是“政府倡導、專家指導、社會參與、企業運作、媒體支持”運作模式的生動體現。深圳作為一個市場機制成熟、社會組織發展活躍的現代化城市，下一步要按照建設先行示范區的要求，積極鼓勵社會力量參與社會治理，在推動全民閱讀過程中更加注重調動社會力量，鞏固共建共享共同參與的全民閱讀模式。

加強統籌協調。各級宣傳文化部門要切實加強全民閱讀的統籌工作，推動建立和完善各部門共同參與的工作協調機制，爭取相關部門的大力支持，積極協調教育、民政、婦聯、殘聯、共青團、工會等單位在各自職責范圍內開展全民閱讀相關工作。加大政府購買全民閱讀服務的力度，調動社會力量共同推進全民閱讀。充分發揮媒體宣傳在全民閱讀中的積極作用，重視和發揮各類媒體特別是新媒體的宣傳優勢，宣傳優秀出版物和全民閱讀活動，普及全民閱讀知識，引導全民閱讀風尚，營造書香城市氛圍。支持各類媒體承辦和協辦閱讀主題活動，開辦讀書專版專欄、讀書節目。鼓勵和支持深圳電視臺、深圳電臺開辦讀書專題節目和專門欄目。鼓勵和支持社會化新媒體開辦、開設讀書類欄目，營造濃郁的線上閱讀氛圍。

積極引導企業、社會組織和廣大市民參與全民閱讀工作。支持和鼓勵社會資源參與基層圖書館建設，通過與社會組織的廣泛合作，激活現有基層圖書館資源，提升公共服務能力。鼓勵社會力量捐贈全民閱讀設施、開展全民閱讀服務，以無償捐助、冠名等形式資助全民閱讀活動或項目，支持民營書店和有條件的企業舉辦讀書會等閱讀主題活動。辦好公共圖書館圖書捐贈和交換中心，引導市民參與圖書捐贈和交換活動。支持開展“贈書獻愛心”等閱讀公益活動，支持社會力量開展閱讀進企業、特教機構、福利機構等閱讀關愛活動。

加強閱讀推廣人隊伍建設。充分發揮熱衷閱讀推廣的社會名人、文化名家的引領示范作用，鼓勵公務員、教師、新聞出版工作者、大學生等加入閱讀推廣人隊伍，不斷擴大閱讀推廣人群體數量，提升閱讀推廣人的閱讀推廣能力。鼓勵和支持文化團體、教育機構和其他社會組織開展閱讀推廣服務，培育一批具有廣泛影響力的閱讀推廣機構。加大閱讀推廣人培訓力度，完善閱讀推廣隊伍管理機制，建立健全全民閱讀工作者隊伍培訓制度，加強閱讀推廣人定期培訓、優秀閱讀推廣人認定及表彰，提升閱讀推廣人隊伍的整體素質和服務能力。

大力培育閱讀組織。支持成立各類閱讀推廣組織，加大閱讀推廣組織開展全民閱讀服務的資助力度，促進閱讀組織的健康發展。發揮深圳市閱讀聯合會溝通政府和民間的橋梁紐帶作用，培育和聚合民間閱讀力量，為全市各類民間閱讀組織發展搭建平臺。公共文化場館、中小學校等公益機構應創造條件為社會組織開展閱讀推廣和公益閱讀服務提供便利，為閱讀組織發展創造有利條件。

深入開展閱讀志愿服務。充分利用“志愿者之城”的優勢，組織文化義工參與全民閱讀工作，要發動文化素質較高、熱衷閱讀公益服務的人員加入專業的閱讀志愿者隊伍，建立全市閱讀志愿者信息庫，健全市、區閱讀志愿者組織機構。加強閱讀志愿者培訓和管理，支持閱讀志愿者開展圖書借閱管理、讀者咨詢、群眾閱讀活動組織等志愿服務工作，緩解公共機構閱讀推廣服務人手不足的問題。