構(gòu)成和引發(fā)突發(fā)事件的原因復(fù)雜多樣，對群眾的心理產(chǎn)生的沖擊也是多種多樣的。在這種情況下，采用常規(guī)性的工作機(jī)制和決策程序，是很難及時判斷并解決問題的。因此，處理突發(fā)事件，必須采取機(jī)動靈活、超乎常規(guī)的程度和辦法。

第一，實行現(xiàn)場決策。由于突發(fā)事件的現(xiàn)象與原因交錯復(fù)雜，隨機(jī)性比較大，使得決策具有很大的不確定性和風(fēng)險性。同時，決策本身和對信息要求的時間性都特別強(qiáng)，所以，要求領(lǐng)導(dǎo)必須采取超常決策方法...