新政權成立后，大批蘇聯軍政人員以“顧問”名義控制阿富汗政府機關、企業和軍隊。同年12月，阿蘇兩國簽訂了為期20年的“友好睦鄰合作條約”，規定雙方將加強“軍事領域內的合作”，并主張“建立有效的亞洲安全體系”。阿富汗當局的內政措施也基本上是在蘇聯的指導、幫助下進行，以蘇聯的模式為發展方向。這種做法從根本上說是企圖變阿富汗為蘇聯的“衛星國”，不能不激起阿富汗人民的憤怒反抗。

1978年6月，東...