《對德和約》，既經英、法、意、日等國，相繼批準后，日本公使小幡，于一九二○年一月十九日，致牒外部，說：“日本依《媾和條約》一五六至一五八條的規定，繼承膠州灣的租借權，和德國在山東的一切權利。一九一五年五月二十五日的《中日條約》，規定日后日本向德國協定權利利益的讓與，中國概行承認。同日《交還膠州灣的換文》中，說戰事終了，膠州灣全由日本處分時于左列條件之下，交還中國。……特提議從速開始交涉。”這時候，...