宋朝的制度，是一切因唐之舊；至于事實不適，則隨時改變；但是新的雖然添出來，舊的在名義上仍沒有廢掉。始終沒統觀全局，定出一種條理系統的法子來。官制是如此，法律也是如此。

唐朝的法律，分為“律”、“令”、“格”、“式”四種。宋朝也一切沿用。其有不合的，則隨時加以“損益”。但是總有新發生的事情，非損益舊律，所能有濟的。則又別承認一種“敕”，和“所沿用的唐朝的律令格式”，有同一的效力。——“敕”...