引言

一個人要采取理智行動，必須預測其他人怎樣行動。如果他希望影響別人，就需要預測別人對自己可能采取的不同政策會做出什么反應。即便他自己的行動不會影響別人的行動，他也需要知道別人采取什么樣的行動，以便有針對性地調整自己的行動。正像我們在上一章中討論過的那樣，如果一個人認為別人的行為是由當事者所處的環境決定的（即所有行為體在同樣環境中會表現出同樣的行為），那么，他在了解了外部環境中的刺激因素之后就可以預測別人的行動了。他只要想象出在某種特定環境中自己會采取什么行動，就可以知道別人在同樣的環境中會采取什么行動。但是，如果他認為其他三個層次中任何一個也都是重要的，就需要觀察國家的內部因素，如國家的國內政策、政府機構、決策者的偏好和權衡等。如果他認為國家的一般屬性（如發達或不發達、民主或集權、穩定或混亂等）仍不足以預測國家行為，那他就必須使用一種基本上屬于假設—演繹的方式，查找是哪些力量、認識和目標的排列組合決定了國家行為，然后，使用這種分析的結果，加上對國家可能面臨的外部刺激因素的估計，預測國家未來的行為。

沒有一種行為是不證自明的，也不可能單憑一種行為就預測未來的行為。我們必須試圖理解其他行為體行為的原因。如果把魯施和貝特森的定義修改一下，使之適應國際關系領域，那就是“理解這一概念主要包括認識[國家的]行動，并由此推導出一系列[國家內部互動的]過程，國家行動正是這些過程的最終結果”68。重建這些國內過程能使我們對同樣的行為采取不同的對應行動，其根據是我們自己對這類行動原因的理解。如果我們觀察到進攻性行動，就會判斷這一行動是否是可以控制的，判斷對方是否具有“能力和專業訓練以理解其行動的含義”，判斷對方是否是自愿采取行動還是受人脅迫。69對這些問題的理解將會影響我們對對方下一步行動的預測，以及我們要采取什么對應行動。如果一個教師認為學生學習成績差是因為學生的懶惰，他對這個學生就會采取一種行動；如果他認為是因為所受的教育不好，那他就會采取不同的行動；如果他認為是因為學生天資不足，那他又會采取另外一種行動。與此直接有關的是一些試驗，這些試驗表明，人們會受到來自其他人的實際傷害，也會認為其他人圖謀傷害他們，他們對后者的反應要比對前者的反應更加強烈。“如果人們認為他們的伙伴并非故意傷害他們，那么，他們的憤怒程度就會減輕，（即便報復，也不會嚴重，）無論他們實際受到的傷害有多么嚴重。反之，如果人們認為他們的伙伴是故意傷害自己，那他們就會極端憤怒，（并進行強烈的報復，）無論他們實際受到的傷害有多輕?！?span id="yg3yah8" class="math-super">70

這一推理過程也是政治家試圖了解和預測他人行為的主要方式。第二次世界大戰期間，許多美國官員認為蘇聯對東歐的要求是出于擔心美國在戰后從世界政治中撤出，使蘇聯孤立無援地遏制德國。結果就得出了這樣的結論：美國可以向蘇聯做出許諾，使蘇聯人相信，他們戰后的安全可以得到受美國大力支持的、強有力的聯合國的保證，這樣，蘇聯人就會減少在東歐問題上的要求。當美國政策沒有達到這一預期目標的時候，人們就得出了另一種結論：蘇聯對西方構成了威脅。再以后來冷戰期間出現的一個重要轉折為例，朝鮮戰爭引發了美國大量增加軍備的行為，原因之一是美國人的認識。用迪安·艾奇遜的話說就是：

北朝鮮侵略真正重要的意義在于，它表明，雖然共產主義不想貿然發動第三次世界大戰，但卻愿意在任何預期可以取得勝利的地方發動武裝侵略。共產主義在沿其邊境的許多地方構成了威脅，鑒于此，這些受到威脅的國家必須立即增強它們單獨和集體的軍事力量。71

令人恐懼的是，蘇聯人在意識到美國人會做出強硬反應、局勢會因此而高度危險的情況下，仍然實施擴張政策。當時，美國宣布一些地區將不包括在美國的保護圈之內，美國決策者沒有想到，蘇聯人認為美國不會因為蘇聯奪取這些地區而采取強烈的反對行動。如若當時想到這一點，他們一定會清楚地承諾，保護圈以外的其他地區同樣受到美國的保護，這樣一來，就沒有必要在朝鮮半島實施如此龐大、驚人的軍事集結了。對于朝鮮問題，蘇聯，還有后來介入戰爭的中國都寧愿付出極大代價，因為它們認為，如果不這樣做，結果就不是蘇聯停止其擴張政策的問題了，而是蘇聯的安全受到直接的威脅。美國人若是當時意識到蘇聯和中國的這種想法，也可能會采取另外的方式解決朝鮮半島問題。

同樣，1962年10月肯尼迪總統決定封鎖古巴之后，他向他的弟弟談到了自己的感受：“這樣做似乎很卑鄙，是嗎？但是，當時確實沒有其他的選擇。如果在我們的半球上讓他們這一卑劣行為得逞的話，天知道他們下一步又會采取什么行動？”72肯尼迪假定蘇聯人愿意冒極大風險，在對他們無足輕重的地區擴大自己的勢力。如果蘇聯人未來的行為也是如此，那么，他們在高度關注的地區和事件上面就會更具侵略性。（更確切地說，是擴大蘇聯關注的視野以縮小美國關注的視野。）如果肯尼迪當時不是這樣認識問題，情況也許會是另一個樣子。比如說，若是肯尼迪當時認為，蘇聯人在古巴部署導彈是因為他們在感情上和政治上都認為應該保護卡斯特羅，那他就不會聯想認為日后蘇聯人在不屬于“我們的半球上”的其他地方的其他事件上會表現得更加卑劣了。再比如說，如果肯尼迪當時認為，蘇聯人之所以這樣做，是因為沒有認識到自己的行為多么“卑劣”，那他也會以另外的方式來預測蘇聯未來的行為。