明代靖難之役與國都北遷

一、明太祖的折中政策

自稱為淮右布衣，出身于流氓而做天子的朱元璋，在得了勢力稱王建國之后，最惹他操心的問題：第一是怎樣建立一個(gè)有力的政治中心，建立在何處。第二是用什么方法來維持他的統(tǒng)治權(quán)。

明太祖在初渡江克太平時(shí)（至正十五年六月，1355），當(dāng)涂學(xué)者陶安出迎：

太祖問曰：“吾欲取金陵，何如？”安曰：“金陵古帝王都，取而有之，撫形勝以臨四方，何向不克？”太祖曰：“善！”

至正十八年（1358）葉兌獻(xiàn)書論取天下規(guī)模：

今之規(guī)模，宜北絕李察罕（元將察罕帖木兒），南并張九四（吳張士誠），撫溫、臺(tái)，取閩、越，定都建康，拓地江、廣，進(jìn)則越兩淮以北征，退則畫長江而自守。夫金陵古稱龍?bào)椿⒕幔弁踔迹迤浔Y財(cái)，以攻則克，以守則固。

部將中馮國用亦早主定都金陵之說：

洪武初定淮甸，得馮國用，問以天下大計(jì)。國用對曰：“金陵龍?bào)椿⒕幔娴弁踔迹赶榷山〗鹆辏枚加诖恕Ｈ缓竺鼘⒊鰩煟瑨叱嚎埽柿x以收人心，天下不難定也。”上曰：“吾意正如此。”

參酌諸謀士的意見，經(jīng)過了長期的考慮后，以至正二十六年（1366）六月拓應(yīng)天城，做新宮于鐘山之陽，至次年九月新宮成。這是吳王時(shí)代的都城。同月滅吳張士誠，十月遣徐達(dá)等北伐。十二月取溫、臺(tái)，降方國珍，定山東諸郡縣。

至正二十八年（1368）正月吳王稱帝，改元洪武，湯和平福建，四月平廣東、河南。七月廣西平。八月徐達(dá)率師入大都，元帝北走。十二月山西平。二年八月陜西平，南北一統(tǒng)。四年夏明升降，四川平。十五年平定云南。二十年元納哈出降，遼東歸附，天下大定。在這一長時(shí)期中，個(gè)人的地位由王而帝，所統(tǒng)轄的疆域由東南一隅而擴(kuò)為全國。元人雖已北走，仍保有不可侮的實(shí)力，時(shí)刻有南下恢復(fù)的企圖。同時(shí)沿海倭寇的侵軼也成為國防上的重大問題。在這樣的情形之下，帝都的重建和國防的設(shè)計(jì)是當(dāng)時(shí)朝野所最矚目的兩大問題。

基于天然環(huán)境的限制，東南方面沿海數(shù)千里時(shí)時(shí)處處有被倭寇侵犯的危險(xiǎn)，東北方面長城外即是蒙古人的勢力，如不在險(xiǎn)要處屯駐重兵，則黃河以北便非我有。防邊須用重兵，如以兵權(quán)付諸將，則恐尾大不掉，有形成藩鎮(zhèn)跋扈的危險(xiǎn)。如以重兵直隸中央，則國都必須扼駐邊界，以收統(tǒng)轄指揮之效。東南是全國的經(jīng)濟(jì)中心，東北為國防關(guān)系，又必須成為全國的軍事中心。國都如建設(shè)在東南，則北邊空虛，不能防御蒙古人的南侵；如建設(shè)在北邊，則國用仍須仰給東南，轉(zhuǎn)運(yùn)勞費(fèi)，極不合算。

在政治制度方面，郡縣制和封建制的選擇，也成為當(dāng)前的難題。秦、漢、唐、宋之亡，沒有強(qiáng)藩屏衛(wèi)是許多原因中之一。周代封建藩國，則又枝強(qiáng)干弱，中央威令不施。這兩者中的折中辦法，是西漢初期的郡國制。一面設(shè)官分治集大權(quán)于中央，一面又封建子弟，使為國家捍御。這樣一來，設(shè)國都于東南財(cái)賦之區(qū)，封子弟于東北邊防之地，在經(jīng)濟(jì)上，在軍事上，在統(tǒng)治權(quán)的永久維持上都得到一個(gè)完滿的解決。這就是明太祖所采用的折中政策。

二、定都南京

明太祖定都南京的重要理由是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的限制。第一因?yàn)榻⒄愀火垶槿珖冢^“財(cái)賦出于東南，而金陵為其會(huì)”。第二是吳王時(shí)代所奠定的宮闕，不愿輕易棄去。且若另建都邑，則又須重加一層勞費(fèi)。第三從龍將相都是江、淮子弟，不愿輕去鄉(xiāng)土。洪武元年四月取汴梁后，他曾親到汴梁去視察，覺得雖然地位適中，可是四面受敵，形勢還不及南京。在事實(shí)上，則西北未定，為轉(zhuǎn)餉屯軍計(jì)，不能不有一個(gè)軍事上的后方重地，以便策應(yīng)。于是仿成周兩京之制以應(yīng)天（金陵）為南京，開封為北京。二年八月陜西平。九月以臨濠（安徽鳳陽）為中都，事前曾和廷臣集議建都之地：

上召諸老臣問以建都之地，或言關(guān)中險(xiǎn)固，金陵天府之國。或言洛陽天地之中，四方朝貢道里適均。汴梁亦宋之舊京。又言北平元之宮室完備，就之可省民力。上曰：“所言皆善，惟時(shí)有不同耳。長安、洛陽、汴京實(shí)周、秦、漢、魏、唐、宋所建國。但平定之初，民力未蘇息，朕若建都于彼，供給力役悉資江南，重勞其民。若就北平，要之宮室不能無更，亦未易也。今建業(yè)長江天塹，龍?bào)椿⒕幔闲蝿僦兀孀阋粤ＥR濠則前江后淮，以險(xiǎn)可恃，以水可漕，朕欲以為中都。何如？”群臣稱善。至是始命有司建置城池宮闕，如京師之制焉。

在營建中都時(shí)，劉基曾持反對的論調(diào)，以為“鳳陽雖帝鄉(xiāng)，非建都地”。八年四月罷營中都。

洪武十一年（1378）以南京為京師。太祖對于建都問題已經(jīng)躊躇了十年，到這時(shí)才決定。可是為著要控制北邊，仍時(shí)時(shí)有遷都的雄心。選定的地點(diǎn)仍是長安、洛陽和北平。當(dāng)時(shí)獻(xiàn)議都長安的有胡子祺：

洪武三年以文學(xué)選為御史，上書請都關(guān)中。帝稱善，遣太子巡視陜西。后以太子薨，不果。

他的理由是：

天下形勝地可都者四。河?xùn)|地勢高，控制西北，堯嘗都之，然其地苦寒。汴梁襟帶河、淮，宋嘗都之，然其地平曠，無險(xiǎn)可憑。洛陽周公卜之，周、漢遷之，然嵩、邙非有都函、終南之阻，澗、瀍、伊、洛非有涇、渭、灞浐之雄。夫據(jù)百二河山之勝，可以聳諸侯之望，舉天下莫關(guān)中若也。

皇太子巡視陜西在洪武二十四年。則太祖在十一年定都南京以后仍有都長安之意。皇太子巡視的結(jié)果，主張定都洛陽：

太祖以江南地薄，頗有遷都之意。八月命皇太子往視關(guān)、洛。皇太子志欲定都洛陽，歸而獻(xiàn)地圖。明年四月以疾薨。

鄭曉記此事始末，指出遷都的用意在控制西北：

國朝定鼎金陵，本興王之地。然江南形勢終不能控制西北，故高皇時(shí)已有都汴、都關(guān)中之意，以東宮薨而中止。

《明史》記：

太子還，獻(xiàn)陜西地圖，遂病。病中上言經(jīng)略建都事。

是則假使太子不早死，也許在洪武時(shí)已遷都到洛陽或長安了。又議建都北平：

逮平陜西，欲置都關(guān)中。后以西北重地非自將不可，議建都于燕，以鮑頻力諫而止。

何孟春記鮑頻諫都北平事說：

太祖平一天下，有北都意。嘗御謹(jǐn)身殿親策問延臣曰：“北平建都可以控制邊塞，比南京何如？”修撰鮑頻對曰：“元主起自沙漠，立國在燕今百年，地氣天運(yùn)已盡，不可因也。南京興王之地，宮殿已完，不必改圖。傳曰：‘在德不在險(xiǎn)也。'”

明太祖晚年之想遷都，次要的原因是南京新宮風(fēng)水不好。顧炎武記：

南京新宮吳元年作。初大內(nèi)填燕尾湖為之，地勢中下南高而北卑。高皇帝后悔之。二十五年祭光祿寺灶神文曰：“朕經(jīng)營天下數(shù)十年，事事按古有緒。維宮城前昂后洼，形勢不稱，本欲遷都。今朕年老，精力已倦。又天下新定，不欲勞民，且興廢有數(shù)，只得聽天。惟愿鑒朕此心，福其子孫。”

由此看來，從洪武初年到二十四年這一時(shí)期中，明太祖雖然以南京作國都，可是為了控制北邊的關(guān)系，仍時(shí)時(shí)有遷都的企圖。遷都到北邊最大的困難是漕運(yùn)艱難，北邊磽瘠，如一遷都，則人口必驟然增加，本地的糧食不能自給，必須仰給東南，煩費(fèi)不資。次之重新創(chuàng)建城地宮闕，財(cái)力和人力耗費(fèi)過多。懿文太子死后，這老皇帝失去勇氣，就從此不再談遷都了。

三、封建諸王

洪武二年四月編《祖訓(xùn)錄》，定封建諸王之制。在沿邊要塞，均置王國：

明興，高皇帝以宋為懲，內(nèi)域削弱，邊圉勿威，使胡人得逞中原而居閏位。于是大封諸子，連亙邊陲。北平天險(xiǎn)，為元故都，以王燕。東歷漁陽、盧龍、出喜峰，包大寧，控塞葆山戎，以王寧。東渡榆關(guān)，跨遼東，西并海被朝鮮，聯(lián)開原，交市東北諸夷，以王遼。西按古北口，瀕于雍河，中更上谷、云中，鞏居庸，蔽雁門，以王谷代。雁門之南，太原其都會(huì)也，表里河山，以王晉。逾河而西，歷延、慶、韋、靈，又逾河北，保寧夏，倚賀蘭，以王慶。兼殽、隴之險(xiǎn)，周、秦都圻之地，牧坰之野，直走金城，以王秦。西渡河領(lǐng)張掖、酒泉諸郡，西扃嘉峪，護(hù)西域諸國，以王肅。此九王者皆塞王也，莫不敷險(xiǎn)陿，控要害，佐以元戎宿將，權(quán)崇制命，勢匹撫軍，肅清沙漠，壘帳相望。

在內(nèi)地則有：

周、齊、楚、潭、魯、蜀諸王，護(hù)衛(wèi)精兵萬六千余人，牧馬數(shù)千匹，亦皆部兵耀武，并列內(nèi)郡。

洪武五年置親王護(hù)衛(wèi)指揮使司，每府設(shè)三護(hù)衛(wèi)。護(hù)衛(wèi)甲士少者三千人，多者至一萬九千人。王國中央所派守鎮(zhèn)兵亦得歸王調(diào)遣：

凡王國有守鎮(zhèn)兵，有護(hù)衛(wèi)兵。其守鎮(zhèn)兵有常選指揮掌之。其護(hù)衛(wèi)兵從王調(diào)遣。如本國是險(xiǎn)要之地，遇有警急，其守鎮(zhèn)兵、護(hù)衛(wèi)兵并從王調(diào)遣。

守鎮(zhèn)兵之調(diào)發(fā)，除御寶文書外并須得王令旨方得發(fā)兵：

凡朝廷調(diào)兵須有御寶文書與王，并有御寶文書與守鎮(zhèn)官。守鎮(zhèn)官既得御寶文書，又得王令旨，方許發(fā)兵。無王令旨，不得發(fā)兵。

扼邊諸王尤險(xiǎn)要者，兵力尤厚。如寧王所部至“帶甲八萬，革車六千，所屬朵顏三衛(wèi)騎兵皆驍勇善戰(zhàn)”。洪武十年又以羽林等衛(wèi)軍益秦、晉、燕三府護(hù)衛(wèi)。時(shí)蒙古人猶圖恢復(fù)，屢屢南犯。于是徐達(dá)、馮勝、傅友德諸大將數(shù)奉命往北平、山西、陜西諸地屯田練兵，為備邊之計(jì)。又詔諸王近塞者每歲秋勒兵巡邊，遠(yuǎn)涉不毛，校獵而還，謂之肅清沙漠。諸王封并塞居者皆預(yù)軍務(wù)，而晉、燕二王尤被重寄，數(shù)命將兵出塞及筑城屯田，大將如宋國公馮勝、潁國公傅友德皆受節(jié)制。洪武二十六年三月詔二王軍務(wù)大者始以聞，由此軍中事皆得專決。一方面又預(yù)防后人懦弱，政權(quán)有落于權(quán)臣和異姓人之手的危險(xiǎn)，特授諸王以干涉中央政事之權(quán)。諸王有權(quán)移文中央索取奸臣：

若大臣行奸，不令王見天子，私下傅致其罪而遇不幸者，到此之時(shí)，天子必是昏君。其長史司并護(hù)衛(wèi)移文五軍都督府索取奸臣，都督府捕奸臣奏斬之，族滅其家。

甚至得舉兵入清君側(cè)：

如朝無正臣，內(nèi)有奸惡，則親王訓(xùn)兵待命。天子密詔諸王統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)兵討平之。

又怕后人變更他的法度，把一切天子親王大臣所應(yīng)做和不應(yīng)做的事都定為祖訓(xùn)，叫后人永遠(yuǎn)遵守。洪武二十八年九月正式頒布《皇明祖訓(xùn)條章》于中外，并下令后世有言更祖制者以奸臣論。由此諸王各擁重兵，憑據(jù)險(xiǎn)厄，并得干涉國事，在軍事上和政治上都握大權(quán)，漸漸地釀成了外重內(nèi)輕之勢。

分封過制之害，在洪武九年葉伯巨即已上書言之。他說：

先王之制，大都不過三國之一，上下等差，各有定分，所以強(qiáng)干弱枝，遏亂源而崇治本耳。今裂土分封，使諸王各有分地，蓋懲宋、元孤立，宗室不競之弊。而秦、晉、燕、齊、梁、楚、吳、蜀諸國，無不連邑?cái)?shù)十，城郭宮室亞于天子之都，優(yōu)之以甲兵衛(wèi)土之盛。臣恐?jǐn)?shù)世之后，尾大不掉，然后削其地而奪之權(quán)，則必生觖望，甚者緣間而起，防之無及矣……愿及諸王未之國之先，節(jié)其都邑之制，減其衛(wèi)兵，限其疆理，亦以待封諸王之子孫。此制一定，然后諸王有賢且才者入為輔相，其余世為藩屏，與國同休。割一時(shí)之恩，制萬世之利，消天變而安社稷，莫先于此。

書上，以離間骨肉坐死。其實(shí)這時(shí)諸王止建藩號(hào)，尚未就國，有遠(yuǎn)見的人已經(jīng)感覺到不安的預(yù)兆了。到洪武末年諸王數(shù)奉命出塞，強(qiáng)兵悍卒，盡屬麾下，這時(shí)太祖衰病，皇太孫幼弱，也漸漸地感覺到強(qiáng)藩的迫脅了。有一次他們祖孫曾有如下的談話：

先是太祖封諸王，遼、寧、燕、谷、代、晉、秦、慶、肅九國皆邊虜，歲令訓(xùn)將練兵，有事皆得提兵專制便防御。因語太孫曰：“朕以御虜付諸王，可令邊塵不動(dòng)，貽汝以安。”太孫曰：“虜不靖，諸王御之，諸王不靖，孰御之？”太祖默然良久，曰：“汝意何如？”太孫曰：“以德懷之，以禮制之，不可則削其地，又不可則廢置其人，又其甚則舉兵伐之。”太祖曰：“是也，無以易此矣。”

太孫又和黃子澄密謀定削藩之計(jì)：

惠帝為皇太孫時(shí)，嘗坐東角門，謂子澄曰：“諸王尊屬擁重兵，多不法，奈何？”對曰：“諸王護(hù)衛(wèi)兵才足自守，倘有變，臨以六師，其誰能支？漢七國非不強(qiáng)，卒底亡滅。大小強(qiáng)弱勢不同，而順逆之理異也。”太孫是其言。

即位后高巍、韓郁先后上書請用主父偃推恩之策：“在北諸王，子弟分封于南；在南，子弟分封于北。如此則藩王之權(quán)，不削而自削。”當(dāng)局者都主削藩，不用其計(jì)而靖難師起。

四、靖難

明太祖在位三十一年（1368—1398），皇太子標(biāo)早卒，太孫允炆繼位，是為惠帝（1399—1402）。時(shí)太祖諸子第二子秦王樉、第三子晉王棡均先卒，四子燕王棣、五子周王及齊、湘、代、岷諸王均以尊屬擁重兵，多不法，朝廷孤危。諸王中燕王最雄杰，兵最強(qiáng)，尤為朝廷所嫉。惠帝用黃子澄、齊泰計(jì)謀削藩：

泰欲先圖燕。子澄曰：“不然。周、齊、湘、代、岷諸王，在先帝時(shí)尚多不法，削之有名。令欲問罪，宜先周。周王，燕之母弟，注1削周是削燕手足也。”

注1：高皇后無子。懿文太子標(biāo)、秦王樉、晉王棡，李淑妃出。燕王棣、周王，妃出。均為高皇后養(yǎng)子，故燕王起兵時(shí)冒稱高后嫡子，以圖聳動(dòng)天下耳目！且以為三兄俱死，己倫序當(dāng)立。（吳晗《明成祖生母考》，載《清華學(xué)報(bào)》十卷三期）。

定計(jì)以后，第一步先收回王國所在地之統(tǒng)治權(quán)，下詔“王國吏民聽朝廷節(jié)制，惟護(hù)衛(wèi)官軍聽王”。建文元年二月又“詔諸王毋得節(jié)制文武吏土”。收回兵權(quán)及在王國之中央官吏節(jié)制權(quán)。洪武三十一年八月廢周王為庶人。建文元年四月湘王柏懼罪自焚死，齊王榑、代王桂有罪，廢為庶人。六月廢岷王梗為庶人。

燕王智勇有大略，妃徐氏為開國元?jiǎng)仔爝_(dá)女，就國后，徐達(dá)數(shù)奉命備邊北平，因從學(xué)兵法。徐達(dá)死后，諸大將因胡惟庸、藍(lán)玉兩次黨案誅殺殆盡，燕王遂與秦、晉二王并當(dāng)北邊御敵之任。洪武二十三年正月與晉王率師往討元丞相咬住、太尉乃兒不花，征虜前將軍潁國公傅友德等皆聽節(jié)制。三月師次迤都，咬住等降。獲其全部而還，太祖大喜。是后屢率諸將出征，并令王節(jié)制沿邊士馬，威名大震。二十四年四月督傅友德諸將出塞，敗敵而還。二十六年三月馮勝、傅友德備邊山西、北平，其屬衛(wèi)將校悉聽晉王、燕王節(jié)制。二十八年正月率總兵官周興出遼東塞，自開原追敵至甫答迷城，不及而還。二十九年率師巡大寧，敗敵于徹徹兒山，又追敗之于兀良哈禿城而還。三十一年率師備御開平。太祖崩后，自以為三兄都已先死，倫序當(dāng)立，不肯為惠帝下。周、湘諸藩相繼得罪，遂決意反，陰選將校，勾軍卒，收才勇異能之士，日夜鑄軍器。建文元年七月殺朝廷所置地方大吏，指齊泰、黃子澄為奸臣，援引祖訓(xùn)，入清君側(cè)，稱其師曰“靖難”。

兵起時(shí)惠帝正在和方孝孺、陳迪一些文士討論周官法度，更定官制，講求禮文。當(dāng)國的齊泰、黃子澄也都是書生，不知兵事，以舊將耿炳文為大將往討。八月耿炳文兵敗于滹沱河，即刻召還，代以素不知兵的勛戚李景隆。時(shí)燕王已北襲大寧，盡得朵顏三衛(wèi)騎而南。景隆乘虛攻北平，不能克，燕王回兵大破之。二年四月燕王又?jǐn)【奥”诎诇虾印⒌轮荨＿M(jìn)圍濟(jì)南，三月不克，為守將盛庸所掩擊，大敗解圍去。九月盛庸代李景隆為大將軍。十二月大敗燕兵于東昌，燕大將張玉戰(zhàn)死，精銳喪失幾盡。三年燕兵數(shù)南下，勝負(fù)相當(dāng)。所攻下的城邑，兵回又為朝廷據(jù)守，所據(jù)有的地方不過北平、保定、水平三府。恰好因惠帝待宮中宦官極嚴(yán)厲，宦官被黜責(zé)的逃奔燕軍，告以京師虛實(shí)。十二月復(fù)出師南下。朝廷遣大將徐輝祖（達(dá)子，燕王妃兄）出援山東，與都督平安大敗燕兵于齊眉山。燕軍謀遁還。惠帝又輕信謠言，以為燕兵已退，一面也不信任徐輝祖，召之還朝。前方勢孤，相繼敗績。燕兵遂渡淮趨揚(yáng)州，江防都督陳瑄以舟師迎降，徑渡江進(jìn)圍南京，谷王橞及李景隆開金川門迎降，宮中火起，惠帝不知所終。燕王入京師即帝位，是為成祖（1403—1424）。

成祖入南京后做的第一件事是對主削藩議者的報(bào)復(fù)，下令大索齊泰、黃子澄、方孝孺等五十余人，榜其姓名曰奸臣，大行屠殺，施族誅之法，族人無少長皆斬，妻女發(fā)教坊司，姻黨悉戍邊。方孝孺之死，宗族親友前后坐誅者至八百七十三人。萬歷十三年（1585）釋坐孝孺謫戍者后裔凡千三百余人。即位后的第一件事是盡復(fù)建文中所更改的一切成法和官制，表明他起兵的目的是在擁護(hù)祖訓(xùn)和問惠帝擅改祖宗成法之罪。由此《祖訓(xùn)》成為明朝一代治國的經(jīng)典，太祖時(shí)所定的法令到后來雖然時(shí)移事變，也不許有所更改。太祖時(shí)所曾施行的制度，也成為有明一代的金規(guī)玉律，無論無理到什么地步，也因?yàn)槭亲嬷贫桓逸p議。內(nèi)中如錦衣衛(wèi)和廷杖制，最為有明一代的弊政。為成祖所創(chuàng)的有宦官出使專征監(jiān)軍分鎮(zhèn)的制度，和皇帝的偵察機(jī)關(guān)東、西廠。

五、錦衣衛(wèi)和東、西廠

錦衣衛(wèi)和東、西廠，明人合稱為廠衛(wèi)。錦衣衛(wèi)是外廷的偵察機(jī)關(guān)，東、西廠則由宦官提督，最為皇帝所親信，即錦衣衛(wèi)也在其偵察之下。

錦衣衛(wèi)初設(shè)于明太祖時(shí)，是皇帝的私人衛(wèi)隊(duì)。其下有鎮(zhèn)撫司，專治刑獄，可以直接取詔行事，不必經(jīng)過外廷法司的手續(xù)。錦衣衛(wèi)的主要職務(wù)是“察不軌妖言人命強(qiáng)盜重事”，專替皇帝偵察不忠于帝室的和叛逆者，其權(quán)力在外廷法司之上。洪武二十年（1387）曾一度取消錦衣衛(wèi)的典詔獄權(quán)。到了成祖由庶子篡逆得位，自知人心不附，兼之內(nèi)外大臣都是惠帝的舊臣，深恐惠帝未死，諸臣或有復(fù)國的企圖，于是恢復(fù)錦衣衛(wèi)的職權(quán)，使之活動(dòng)，以為鉗制臣民之計(jì)。另一方面又建立了一個(gè)最高偵察機(jī)關(guān)叫東廠。因?yàn)樵谄鸨鴷r(shí)很得了惠帝左右宦官的力量，深信宦官的忠心，賦以“緝訪謀逆妖言大奸惡等”的職權(quán)。以后雖時(shí)革時(shí)復(fù)，名義也有時(shí)更換（如西廠、外廠、內(nèi)行廠之類），但其職權(quán)及地位則愈來愈高，有任意逮捕官吏、平民和任意刑訊處死的權(quán)力。

靖難兵起時(shí)宦官狗兒、鄭和等以軍功得幸，即位后遂加委任。有派做使臣的，如永樂元年（1403）遣內(nèi)官監(jiān)李興出使暹羅，馬彬出使爪哇諸國。三年遣太監(jiān)鄭和出使西洋。有派做大將的，如永樂三年之使中官山壽率兵出云州覘敵。又因各地鎮(zhèn)守大將多為惠帝舊臣，特派宦官出鎮(zhèn)和監(jiān)軍，使之伺察，永樂元年命內(nèi)臣出鎮(zhèn)及監(jiān)京營軍。出鎮(zhèn)的例如馬靖鎮(zhèn)甘肅，馬騏鎮(zhèn)交阯，監(jiān)軍的如王安之監(jiān)都督譚青軍。由是司法權(quán)和兵權(quán)都慢慢地落在宦官手中。宣德以后，人主多不親政事，內(nèi)閣的政權(quán)也漸漸地轉(zhuǎn)到內(nèi)廷司禮監(jiān)手中去了。在外則各地鎮(zhèn)守太監(jiān)成為地方最高長官，積重難返，形成一種畸形的閹人政治。英宗時(shí)的王振、曹吉祥，憲宗時(shí)的汪直、梁芳，武宗時(shí)的劉瑾，神宗時(shí)的陳增、高淮，熹宗時(shí)的魏忠賢，思宗時(shí)的曹化淳、高起潛，莫不竊弄政柄，禍國殃民，舉凡軍事、外交、內(nèi)政、財(cái)政、司法一切國家大政，都由宦官主持，甚至閣臣之用黜都以宦官的好惡為定。他們只圖私人生活的享樂，極力搜刮掊斂，榨取民眾的血汗，誘導(dǎo)皇帝窮奢極欲，大興土木禱祠，對外則好大喜功，生釁外族，馴至民窮財(cái)盡，叛亂四起。外廷的士大夫與之相抗的都被誅殺、放逐，由此朝廷分為兩黨，一派附和宦官，希圖富貴，甘為鷹犬；一派則極力攻擊，欲將政權(quán)奪回內(nèi)閣，建設(shè)清明的政府。閹人和士人兩派勢力互為消長，此仆彼興，一直鬧到亡國。

廷杖也是祖制的一種，太祖時(shí)曾杖死工部尚書薛祥，死永嘉侯朱亮祖父子。以后一直沿用，正德十四年（1519）以諫止南巡廷杖舒芬等百四十六人，死者十一人。嘉靖三年（1524）群臣爭大禮，廷杖豐熙等百三十四人，死者十六人。內(nèi)外大臣一拂宦官或皇帝之意，即時(shí)廷杖，由錦衣衛(wèi)執(zhí)行，打而不死者或遣戍邊地，或降官，或仍舊衣冠辦事。宣宗時(shí)又創(chuàng)立枷之刑，國子祭酒李時(shí)勉至荷枷國子監(jiān)前。直到熹宗時(shí)魏忠賢杖死萬燝，大學(xué)士葉向高以為言，忠賢乃罷廷杖，把所要?dú)⒌娜硕枷骆?zhèn)撫司獄，用酷刑害死，算是代替了這一祖制。

錦衣衛(wèi)，東、西廠和廷杖制原都是為鎮(zhèn)壓反對勢力，故意造成恐怖空氣，使臣民懾于淫威不敢反側(cè)的臨時(shí)設(shè)施。一經(jīng)施用，大小臣民都惴惴茍延，不知命在何日。太祖時(shí)朝官得生還田里，便為大幸。注2皇帝的威權(quán)由之達(dá)于頂點(diǎn)。這三位一體的恐怖制度使專制政體的虐焰高得無可再高，列朝的君主也有明知這制度的殘酷不合理，但是第一為著維系個(gè)人的威權(quán)，第二因?yàn)檫@是祖制，所以因仍不廢。英宗以來的君主多高拱深宮，宦官用事，利用這制度來樹威擅權(quán)，排斥異己，雖然經(jīng)過若干次士大夫的抗議，終歸無效。一直到亡國才自然消滅，竟和明運(yùn)相終始。

注2：《明史》卷一三八《楊靖傳附嚴(yán)德珉傳》，卷二八五《孫傳》。

六、遷都北京

成祖以邊藩篡逆得位，深恐其他藩王也學(xué)他的辦法再來一次靖難，即位之后，也采用惠帝的削藩政策，依次收諸藩兵權(quán)，非惟不使干預(yù)政事，且設(shè)立種種苛禁以約束之。建文四年（1402）徙谷王于長沙，永樂元年徙寧王于南昌，以大寧地界從靖難有功之朵顏、福余、泰寧三衛(wèi)，以償前勞。削代王、岷王護(hù)衛(wèi)。四年削齊王護(hù)衛(wèi)，廢為庶人。十年削遼王護(hù)衛(wèi)（遼王已于建文元年徙荊州）。十五年谷王以謀反廢。十八年周王獻(xiàn)三護(hù)衛(wèi)。盡削諸王之權(quán)，于護(hù)衛(wèi)損之又損，必使其力不足與一鎮(zhèn)抗。到宣宗時(shí)漢王高煦，武宗時(shí)安化王寘鐇、寧王宸濠果然援例造反，遂更設(shè)為厲禁，諸王行動(dòng)不得自由，即出城省墓亦須奏請。二王不得相見，受封后即不得入朝。甚至在國家危急時(shí)，出兵勤王亦所不許。只能衣租食稅，憑著王的位號(hào)在地方上作威福，肆害官民。王以下的宗人生則請名，長則請婚于朝，祿之終身，喪葬予費(fèi)。仰食于官，不使之出仕，又不許其別營生計(jì)，“不農(nóng)不仕，吸民膏髓”。生齒日藩，國力不給，世宗時(shí)御史林潤言：

天下歲供京師糧四百萬石，而諸府祿米凡八百五十三萬石。以山西言，存留百五十二萬石，而宗祿三百十二萬。以河南言，存留八十四萬三千石，而宗祿百九十二萬。

不得已大加減削，宗藩日困。棗陽王祐“請除宗人祿，使以四民業(yè)自為生，賢者用射策應(yīng)科第”，不許。萬歷二十二年（1594）鄭靖王世子載堉請?jiān)S宗室皆得儒服就試，毋論中外職，中式者視才品器使，從此宗室方得出仕。國家竭天下之力來養(yǎng)活十幾萬游蕩無業(yè)的貴族游民，不但國力為之疲敝不支，實(shí)際上宗室又因不能就業(yè)而陷于貧困，勢不能不作奸犯法，擾害平民。這也是當(dāng)時(shí)創(chuàng)立“祖制”的人所意想不到的。

成祖削藩的結(jié)果，寧、谷二王內(nèi)徙，盡釋諸王兵權(quán)，北邊空虛。按照當(dāng)時(shí)的情勢，“四裔北邊為急，倏來倏去，邊備須嚴(yán)。若畿甸去遠(yuǎn)而委守將，則非居重取輕之道”。于是有遷都北京之計(jì)，以北京為行在，屯駐重兵，抵御蒙古人的入侵：

太宗靖難之勛既集，切切焉為北顧之慮，建行都于燕，因而整戈秣馬，四征弗庭，亦勢所不得已也。鑾輿巡幸，勞費(fèi)實(shí)繁。易世而后，不復(fù)南幸，此建都所以在燕也。

合軍事與政治中心為一，以國都當(dāng)敵。朱健曾為成祖遷都下一歷史的地理的解釋。他說：

自古建立都邑，率在北土，不止我朝，而我朝近敵為甚。且如漢襲秦舊都關(guān)中，匈奴入寇，烽火輒至甘泉。唐襲隋舊都亦都關(guān)中，吐蕃入寇，輒到渭橋。宋襲周舊都汴，西無靈夏，北無燕、云，其去契丹界直浹旬耳。景德之后亦輒至澶淵。三治朝幅員善廣矣，而定都若此者何？制敵便也。我朝定鼎燕京，東北去遼陽尚可數(shù)日，去漁陽百里耳。西北去云中尚可數(shù)日，去上谷亦僅倍漁陽耳。近敵便則常時(shí)封殖者尤勤，常時(shí)封殖則一日規(guī)劃措置者尤亟。是故去敵之近，制敵之便，莫有如令日者也。

建都北京的最大缺點(diǎn)是北邊糧食不能自給，必須仰給東南。海運(yùn)有風(fēng)波之險(xiǎn)，由內(nèi)河漕運(yùn)則或有時(shí)水涸，或被“寇盜”所阻，稍有意外，便成問題：

今國家燕都可謂百二山河，天府之國，但其間有少不便者，漕粟仰給東南耳。運(yùn)河自江而淮，自淮而黃，自黃而汶，自汶而衛(wèi)，盈盈衣帶，不絕如線，河流一涸，則西北之腹盡枵矣。元時(shí)亦輸粟以供上都，其后兼之海運(yùn)。然當(dāng)群雄奸命之時(shí)，烽煙四起，運(yùn)道梗絕，惟有束手就困耳。此京師之第一當(dāng)慮者也。

要解決這兩個(gè)困難，則第一必須大治河道，第二必須仍駐重兵于南京，鎮(zhèn)壓東南。成祖初年，轉(zhuǎn)漕東南，水陸兼挽，仍元人之舊，參用海運(yùn)，而海運(yùn)多險(xiǎn)，陸運(yùn)亦艱。九年命宋禮開會(huì)通河，十三年陳瑄鑿清江浦，通北京漕運(yùn)，直達(dá)通州，而海陸運(yùn)俱廢。運(yùn)糧官軍十二萬人，有漕運(yùn)總兵及總督統(tǒng)之。十九年（1421）遷都北京后，以南京為留都，仍設(shè)五府六部官，并設(shè)守備掌一切留守防護(hù)之事，節(jié)制南京諸衛(wèi)所。

永樂元年以北平為北京。四年詔以明年五月建北京宮殿。十八年北京郊廟宮殿成，詔以北京為京師，不稱行在。在實(shí)際上，自七年以后，成祖多駐北京，以皇太子在南京監(jiān)國。自邱福征本雅失里汗敗死后，五入漠北親征。自十五年北巡以后，即不再南返。南京在事實(shí)上，從七年北巡后即已失去政治上的地位，十九年始正式改為陪都。

遷都之舉，當(dāng)時(shí)有一部分人不了解成祖的用心，力持反對論調(diào)：

初以殿災(zāi)詔求直言，群臣多言都北京非便。帝怒，殺主事蕭儀，曰：“方遷都時(shí)，與大臣密議，久而后定，非輕舉也。”

仁宗即位（1425）后，胡濙從經(jīng)濟(jì)的立場“力言建都北京非便，請還南都，省南北轉(zhuǎn)運(yùn)供億之煩”。于是又定計(jì)還都南京，洪熙元年三月詔北京諸司悉稱行在。五月仁宗崩，遷都之計(jì)遂又?jǐn)R置不行。一直到英宗正統(tǒng)六年（1441）北京三殿兩宮都已告成，才決定定都北京，詔文武諸司不稱行在，仍以南京為陪都。

成祖北遷以后，三面臨敵，邊防大重。東起鴨綠，西抵嘉峪，綿亙?nèi)f里，分地守御。初設(shè)遼東、宣府、大同、延綏四鎮(zhèn)，繼設(shè)寧夏、甘肅、薊州三鎮(zhèn)，又加上太原、固原，是為九邊。每邊各設(shè)重兵，統(tǒng)以大將，副以褊裨，監(jiān)以憲臣，鎮(zhèn)以開府，聯(lián)以總督，無事則畫地防守，有事則犄角為援。失策的是即位后即徙封寧王于江西，把大寧一帶地，送給從征有功的朵顏三衛(wèi)，自古北口至山海關(guān)隸朵顏衛(wèi)，自廣寧前屯衛(wèi)西至廣寧鎮(zhèn)白云山隸泰寧衛(wèi)，自白云山以北至開原隸福余衛(wèi)。而幽燕東北之險(xiǎn)，中國與夷狄共之，胡馬疾馳半日可抵關(guān)下。遼東廣寧、錦義等城自此與宣府、懷來隔斷，懸絕聲不相聯(lián)。又以東勝孤遠(yuǎn)難守，調(diào)左衛(wèi)于永平，右衛(wèi)于遵化而墟其地。興和為阿魯臺(tái)所攻，促治宣府衛(wèi)城而所地遂虛。開平為元故都，地處極邊，西接興和而達(dá)東勝，東西千里，最為要塞。自大寧棄后，宣、遼隔絕，開平失援，胡虜出沒，餉道艱難，宣德五年（1430）從薛祿議，棄開平，徙衛(wèi)于獨(dú)石。后來“三岔河棄而遼東悚，河套棄而陜右警，西河棄而甘州危”,國防遂不可問。初期國力尚強(qiáng)，對付外敵的方法是以攻為守，太祖、成祖、宣宗三朝并大舉北征，以兵力逼蒙古人遠(yuǎn)遁，使之不敢近塞。英宗以后國力漸衰，于是只以守險(xiǎn)為上策，坐待敵來，諸要塞盡棄而邊警由之日亟。正統(tǒng)十四年（1449）瓦剌也先入寇圍北京。嘉靖二十九年（1550）韃靼俺答入寇薄都城。這兩次的外寇都因都城兵力厚不能得志，焚掠近畿而去。崇禎十七年（1644）李自成北上，宣府和居庸的守臣都開門迎降，遂長驅(qū)進(jìn)圍北京，太監(jiān)曹化淳又開門迎入，明遂亡。由此看來，假如成祖當(dāng)時(shí)不遷都北京，自以身當(dāng)敵沖，也許在前兩次蒙古人入犯時(shí)，黃河以北已不可守，宋人南渡之禍，又要重演一次了。

（原載《清華學(xué)報(bào)》第十卷第四期，1935年10月）