1941年11月6日，日本東條內閣特派前駐德大使來棲三郎赴美，與駐美大使野村一起和美國談判，并且遞交了“和談新建議”。美國國務卿赫爾于11月26日，向日方代表遞交了美國政府拒絕日本建議的照會。由于美國截獲和破譯了日本的密電，美國方面覺察到日本將有所行動，但并不清楚日本的具體進攻目標。對此，就連日本談判代表野村和來棲也被蒙在鼓里。日本機動部隊是在11月25日向珍珠港進發的，這是赫爾向日本遞交備忘錄的...