第六節 汽車的合法手續檢查

汽車的合法手續是指汽車上路行駛，按照國家法規和地方法規應該辦理的各項有效證件和應該交納的各項稅費憑證。汽車屬于特殊商品，它的價值包括車輛實體本身的有形價值和各項手續構成的價值，只有手續齊全，才能辦理正常的過戶、轉籍，發揮汽車的實際效用。沒有合法手續的汽車通常不能作為保險標的。汽車的合法手續如下。

一、汽車來歷憑證

根據《機動車登記規定》第三十八條，汽車來歷憑證是指：

1）在國內購買的機動車，其來歷憑證是全國統一的機動車銷售發票或者二手車銷售發票（圖2-20）。在國外購買的機動車，其來歷憑證是該車銷售單位開具的銷售發票及其翻譯文本。

2）人民法院調解、裁定或者判決轉移的機動車，其來歷憑證是人民法院出具的已經生效的《調解書》《裁定書》或者《判決書》以及相應的《協助執行通知書》。

3）仲裁機構仲裁裁決轉移的機動車，其來歷憑證是《仲裁裁決書》和人民法院出具的《協助執行通知書》。

4）繼承、贈予、中獎和協議抵償債務的機動車，其來歷憑證是繼承、贈予、中獎和協議抵償債務的相關文書和公證機關出具的《公證書》。

5）資產重組或者資產整體買賣中包含的機動車，其來歷憑證是資產主管部門的批準文件。

6）國家機關統一采購并調撥到下屬單位未注冊登記的機動車，其來歷憑證是全國統一的機動車銷售發票和該部門出具的調撥證明。

7）國家機關已注冊登記并調撥到下屬單位的機動車，其來歷憑證是該部門出具的調撥證明。

8）經公安機關破案發還的被盜搶且已向原機動車所有人理賠完畢的機動車，其來歷憑證是保險公司出具的《權益轉讓證明書》。

二、機動車行駛證

《機動車行駛證》是由公安車輛管理機關依法對汽車進行注冊登記核發的證件，它是機動車取得合法行駛權的憑證。《中華人民共和國道路交通管理條例》第十七條規定，機動車行駛證是汽車上路行駛必需的證件，《中華人民共和國機動車登記管理辦法》規定機動車行駛證是舊汽車過戶、轉籍必不可少的證件。機動車行駛證樣式如圖2-21所示。

《中華人民共和國機動車行駛證》（GA 37—2008）規定，為了防止偽造，行駛證塑封套上有用紫光燈可識別的不規則的與行駛證卡片上圖形相同的暗記，并且行駛證上按要求粘貼車輛彩色照片，因此機動車行駛證識偽辦法：一是查看識偽標記；二是查看汽車彩照與實物是否相符；三是查看行駛證紙質、印刷質量、字體、字號與車輛管理部門核發的行駛證進行比對，對有懷疑的行駛證可去發證的公安車輛管理部門核實。最常見的偽造是行駛證副頁上的檢驗合格章，車輛沒有按規定時間到車輛管理機關去辦理檢驗手續，卻私刻公章私自加蓋檢驗合格章。現在，許多地方采用電腦打印檢驗合格至××年×月并加蓋檢驗合格章的辦法來增加防偽能力。車輛管理部門規定超過兩年未檢驗的汽車按報廢處理。汽車保險從業人員要對副頁上的檢驗合格章，即行駛證的有效期特別重視。

三、機動車登記證書

根據2001年10月1日起實施的《中華人民共和國機動車登記辦法》，在我國境內道路上行駛的機動車，應當按規定經機動車登記機構辦理登記，核發機動車號牌、機動車行駛證和機動車登記證書。

機動車所有人申請辦理機動車各項登記業務時均應出具機動車登記證書；當登記信息發生變動時，機動車所有人應當及時到車輛管理所辦理相關手續；當機動車所有權轉移時，原機動車所有人應當將機動車登記證書隨車交給現機動車所有人。現在，機動車登記證書還可以作為有效資產證明，到銀行辦理抵押貸款。

機動車登記證書同時也是機動車的“戶口本”，所有機動車的詳細信息及機動車所有人的資料都記載在上面，證書上所記載的原始信息發生變化時，機動車所有人應攜證到車管所作變更登記。這樣，“戶口本”上就有機動車從“生”到“死”的一套完整記錄。

公安車輛管理部門是機動車登記證書的核發單位。凡2001年10月1日之后新購機動車，都隨車辦好了證書，凡2001年10月1日之前購車未辦領機動車登記證書的機動車所有者，必須補辦機動車登記證書。

機動車登記證書是汽車保險人員必須認真查驗的手續，機動車登記證書與機動車行駛證相比內容更詳細，一些風險參數必須從機動車登記證書獲取，如使用性質的確定等。機動車登記證書如圖2-22所示。

四、機動車號牌

車牌，俗稱牌照，也指車輛號牌，分別懸掛在車輛前后，通常使用的材質是鋁、鐵皮、塑料或紙質，在上面刻印車子的登記號碼、登記地區或其他的相關信息。

車牌是對各車輛的編號與信息登記，其主要作用是通過車牌可以知道該車輛的所屬地區，也可根據車牌查到該車輛的主人以及該車輛的登記信息。

1.車牌分類、規格、顏色及適用范圍

（1）新能源汽車專用號牌 采用綠底黑字，黑框線，新能源汽車號牌為漸變綠色，大型新能源汽車號牌為黃綠雙拼色，如圖2-23所示。

（2）大型汽車號牌 采用黃底黑字，黑框線，適用于中型（含）以上載客、載貨汽車和專項作業車、半掛牽引車、電車，如圖2-24所示。

（3）掛車號牌 采用黃底黑字，黑框線，適用于全掛車和不與牽引車固定使用的半掛車，如圖2-25所示。

（4）小型汽車號牌 采用藍底白字，白框線，適用于中型以下載客、載貨汽車和專項作業車，如圖2-26所示。

（5）使、領館汽車號牌 采用黑底白字，紅“使”“領”字，白框線，適用于駐華使、領館汽車，如圖2-27所示。

（6）港澳入出境車號牌 采用黑底白字，白“港”“澳”字，白框線，適用于港澳地區出入內地的汽車，如圖2-28所示。

（7）教練車號牌 采用黃底黑字，黑“學”字，黑框線，適用于教練用汽車，如圖2-29所示。

（8）警車號牌 采用白底黑字，紅“警”字，黑框線，適用于汽車類警車，如圖2-30所示。

（9）消防救援車輛 采用白底黑字，配以紅色漢字“應急”，如圖2-31所示。

（10）普通摩托車號牌 采用黃底黑字，黑框線，如圖2-32所示。

（11）輕便摩托車號牌 采用藍底白字，白框線，如圖2-33所示。

（12）使館摩托車號牌 采用黑底白字，紅“使”“領”字，白框線，如圖2-34所示。

（13）教練摩托車號牌 采用黃底黑字，黑“學”字，黑框線，如圖2-35所示。

（14）警用摩托車號牌 采用白底黑字，紅“警”字，黑框線，如圖2-36所示。

（15）消防救援摩托車輛 采用白底黑字，配以紅色漢字“應急”，如圖2-37所示。

（16）低速車號牌 采用黃底黑字，黑框線，適用于低速載貨汽車、三輪汽車和輪式自行機械車，如圖2-38所示。

（17）臨時行駛車號牌 如圖2-39所示。

（18）跨行政轄區使用的臨時行駛車號牌 如圖2-40所示。

（19）試驗用機動車的臨時行駛車號牌 如圖2-41所示。

（20）特型機動車的臨時行駛車號牌 如圖2-42所示。

（21）區域內行駛的臨時入境汽車號牌 如圖2-43所示。

（22）跨區域行駛的臨時入境汽車號牌 如圖2-44所示。

（23）區域內行駛的臨時入境摩托車號牌 如圖2-45所示。

（24）跨區域行駛的臨時入境摩托車號牌 如圖2-46所示。

（25）拖拉機號牌 如圖2-47所示。

（26）臨時行駛拖拉機號牌 如圖2-48所示。

（27）民航號牌 綠底白字。車牌以“民航”二字開頭，用于機場擺渡車，機場專用作業車等 如圖2-49所示。

2.各地區車牌代號

車牌號除了前兩位要按照國家規定，其他都可以自由選定。

現行民用車牌為92式，自1994年7月開始全國使用。

車牌第一位是漢字：代表該車戶口所在的省級行政區，為各（省、直轄市、自治區）的簡稱，比如：北京是京，上海是滬，湖南是湘，重慶是渝，山東是魯，江西是贛，福建是閩……

車牌第二位是英文字母：代表該車戶口所在的地級行政區，為各（地級市、地區、自治州、盟）字母代碼，一般按省級車管所以各地級行政區狀況分劃排名：字母“A”為省會、首府或直轄市中心城區的代碼，其后字母排名不分先后。

在編排地級行政區英文字母代碼時，跳過I和O，O往往被用作警車或機關單位，部分省市車牌號如表2-19所示。

3.車牌規格辨識（表2-20）

4.車牌臨時牌照

汽車臨時牌照是指汽車還未正式落戶前由公安車管部門發放的臨時車輛行駛證明。臨時號牌的使用帶有時限性和區域性。符合下列條件之一者，可向當地車管所申領臨時號牌：

[1] 從車輛購買地駛回使用地時，需在購買地車管所申領臨時號牌。

[2] 車輛轉籍，已繳正式號牌時，需在當地車管所申領臨時號牌，以便駛回本地。

[3] 在本地區未申領正式號牌的新車，需駛往外地改裝時，需在本地申領臨時號牌，改裝完畢，在當地申領臨時號牌駛回原地區。

[4] 尚未固定車籍需要臨時試用的。

辦理臨時號牌的時候，申領者需持有單位介紹信、車輛來歷證明、合格證，以及其他有關證明（除介紹信存檔外，其余退還給申領者），到車管所辦理。辦理時應講明車輛行駛起止地點和使用臨時號牌的時間。經管理人員審查和對車輛進行檢查合格后，發給臨時號牌，并簽署有效期和起止地點。

5.識別車輛假牌套牌的技巧

（1）從號牌字體觀察 機動車號牌字體是全國統一標準，偽造號牌的底色偏藍或偏黃，字體整體較瘦或偏胖，或在字體拐彎處有異常。突出表現：

1）用白色或黑色不干膠字體粘貼在與號牌同大小的藍底或黃底的板面上，充當號牌。

2）在真號牌上挖空個別字體，然后拼補而成。

3）把真號牌每個字體豎直剪下，然后再組合拼裝固定在鐵板上。

4）在真號牌上采用粘貼、遮蓋、涂色、磨損等方式涂改個別字體：比如把“F”變成“E”、把“C”變成“O”、把“1”變成“L”、把“Q”變成“O”、把“L”變成“U”等。

（2）從號牌形狀觀察 真號牌形狀整體劃一，視覺感受良好；假號牌長短、寬窄、角邊等形狀尺寸各式各樣，只要細加端詳就能發現。

（3）從號牌著色與反光觀察 真號牌著色均勻，且只有凸出的部分著色；假號牌一般為制作者用毛筆或刷子沾油漆刷描出來，往往著色不平且有接紋。同時，一些凹陷位置也有著色，做工較粗糙。

真牌在太陽光照射下不反光，但在燈光直射下反光；假牌在太陽光照射下站在一定角度看會發光，但在燈光直射下是暗光，不會反光。

（4）從號牌懸掛安裝觀察 真號牌的安裝位置、懸掛姿態、固封螺母等都有明確而嚴格的要求。而假號牌則不是把前后牌掛錯位置，就是故意把號牌字體倒立懸掛，或者把假號牌放在風窗玻璃前面，或著用其他物品遮擋，讓人難以辨認。有的還采用真假號牌混掛，一般前車牌懸掛真牌，后車牌懸掛假號牌，以此來對付電子眼的攝像抓拍取證。

（5）從號牌材質仔細觀察 真號牌材質是選擇高密度鋁板定制而成的，較為結實，表面膜摳不動；假號牌大都是采用的鐵板材質或塑料材質制作而成，表面膜能用手摳下來。

（6）用手觸摸仔細觀察 用手觸摸車牌，尤其是觸摸號牌周邊棱角處，由于假牌并非一次性成形，所以字體邊緣會留有棱角，即使經過打磨過難掩蓋痕跡。拆下車牌，其背面也有敲打過的痕跡，真號牌則沒這些現象。

（7）從車輛駕駛人神色觀察 俗話說：“做賊心虛，說謊臉紅”，使用假號牌的駕駛人同樣有此心理。只要從司乘人員的眼光、語言、動作等方面入手多查多問、察言觀色，即可發現使用假號牌車輛駕駛人的反常舉動和心理狀態，從中判斷是否使用假號牌。

（8）從全國聯網微機中查找比對 采用查找、比對是利用高科技有效整治假號牌的一記重招。通過交通民警查詢車輛登記檔案，對機動車所有人、登記機關、登記日期、車輛類型、車輛識別代碼、發動機號碼等信息進行比對，即可識別該車使用的是否為假號牌。

五、車輛購置稅

車輛購置稅是由車輛購置附加費演變而來的，2000年10月22日，中華人民共和國國務院令（第294號）簽發《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，規定自2001年1月1日起，車輛購置附加費改成車輛購置稅，由國家稅務局征收，資金的使用由交通部門按照國家有關規定統一安排使用，車輛購置稅的征收標準，是按車輛計稅價的10%計征。在取消消費稅后，它是購買汽車后最大的一項費用。車輛購置稅憑證如圖2-50所示。

按照國家規定車輛購置稅的征收和免征范圍如下。

1.車輛購置稅的征收范圍

汽車、摩托車、電車、掛車、農用運輸車。具體征收范圍依照《車輛購置稅征收范圍表》執行。

2.車輛購置稅的免稅、減稅

1）外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的車輛，免稅。

2）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛，免稅。

3）設有固定裝置的非運輸車輛，免稅。

4）有國務院規定予以免稅或者減稅的其他情形的，按照規定免稅或者減稅。

六、車船使用稅

國務院1986年9月15日發布了《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》（國發〔1986〕90號），從1986年10月1日實施。根據規定，凡在我國境內擁有并使用車船的單位和個人，為車船使用稅的納稅義務人（不包括外商投資企業、外國企業和外國人）。車船擁有人與使用人不一致時，仍由擁有人負責繳納稅款。車船使用稅完稅憑證如圖2-51所示。

汽車車船使用稅由各地地方稅務局征收，客車按座位數分類計征，貨車按凈噸位計征。各地的征收標準、滯納金不盡相同，大約每年每輛車從數十元至數百元不等。

七、汽車強制保險

我國從2006年7月1日起施行機動車交通事故責任強制保險（簡稱交強險），詳見第五章。