1.2.5 其他問題

在我國農村人口的有序轉移過程中，體制機制及相關政策方面尚不夠靈活與完善，例如城鄉二元戶籍管理制度尚未徹底改變，過去長時間形成的城鄉分割政策體系及管理體制，使其在就業、住房、醫療、教育、保險、福利等各領域存在制度和政策上的不公平，大量農村轉移人口無法享有與城市居民同等的城鎮基本公共服務，處于“離開農村，卻不能融入城市”的狀態；農村人口向城市自由流動的過程中，受現有土地制度的影響，農民向市民的身份轉換受阻，以人為核心的城市建設與發展仍有待繼續提升。