貴陽府城建成,首先搬過去的是三分之一的蚩尤軍府城駐軍,他們負責打前鋒,為搬遷工作掃清障礙,確保安全。
其次是軍屬、官屬家人,最后才是宣慰府帶領部分愿意搬遷過去的百姓。
搬遷工作一共預計需要花費三個月的時間才可以搬完。
所以,準備在宣慰府未搬遷之時,先行召開一次立法大會,就成立、制訂督察院與公檢法、行政法等諸多法律法規。
選官制度也是一個問題,官員考核升遷這些都是要解決的。
從前宣慰府選官,姬云大多都是從夷興寨、瀘西城,或者護衛軍退役戰士中征辟有能力的年輕人,他們大多姬云都認識,而且知根知底,所以把他征辟為后備官員,經過一段時間培訓就可以出任一些低級的鄉村小吏。
當然了,也不是直接派往地方鄉村,而是要先在宣慰府各部門打三月的下手,觀政學習經過小考之后,在會正式被派往外地,正式出任三個月以后,他們依然要用三個月試用期。
如果這期間有瀆職、以權謀私等情況他們則會面臨不同的處罰,最輕的也是被免職。
一直以來,官員考核都是由政務院的人負責,他們在接近年底之時,會采用抽簽的方式選出,隨機抽出十一人專門負責評比官員,按優、良、中等、差、較差、極差六級。
中等以下,皆會被停職、免職調查,有違法亂紀的,會被判處五年、七年、十年、二十年等不同的勞役之刑。
同時,立法大會也需要改革。
在未統一貴州之前,立法大會只有二十七人,他們大多都是姬云特意從積極參加護衛軍家屬,支持配合宣慰府工作,繳納商稅較多,各行各業的工匠邀請加入立法大會。
而現在地盤大了,姬云統計了一下,除去播州楊氏地區以外,目前宣慰府的治下有五十七個縣,也就是說,立法大會至少要有五十七人才算合理的。
每一個縣最少應該有一個代表出現在立法大會才算符合宣慰府的法定程序。
姬云向現行立法大會先后提交了有關于《考成法》,旨在官員考核、宣慰府官員應應注意、堅守的法律底線,以及一些關于官員違法的處理措施等。
就此此法,大會成員整整討論了七八天才以全票率,通過了三部法律。
自姬云先后提交了幾個法案,立法大會成員也都逐漸學會了如何提交自己的法案。
就比如劉六在姬云之后,就提交了自己的第一份文件。
因為是第一次由大會成員自己提交了法案,所以姬云很重視,大家一起逐條一一討論修改,通過了。
其實姬云提交的《萬民總綱》在其中明確規定了宣慰府的一些成立宗旨和建府目標。
比如說:為百姓幸福而奮斗,為百姓未來而建設!
新改革的立法大會成員應由年滿十七周歲的百姓們自行、自愿推選民意代表,采取一人一票的方式來推舉入縣代表候選中,然后由宣慰府派來公證人員、督察院檢察員與該縣官員隨即抽簽,抽取出該縣入立法大會。
其縣立法大會每三年重新選舉一次,被選舉過的,最高可連選舉兩屆,兩屆之后應推選他人擔任民意代表。
各行、各業、各族,都可以自行推舉名義代表入立法大會,擔任立法大會成員。
立法大會每三年召開一次,另外每年召開一次日常工作會議,日常工作由這人來完成,日常工作成員隨即抽簽決定。
自黃帝、炎帝、蚩尤三族爆發戰爭,并戰于逐鹿以來,華夏就正式進入文明時代,以漢字為標志的開啟了華夏大地閃上各族百姓不斷相互學習、相互融合的過程。
其中誕生了不少優秀的文化,比如運用青銅、鐵等金屬鑄鋤制棃開啟了農耕文明,并且還制作禮儀、音樂、農歷、治水,發展了醫學、天文、地理等眾多燦爛輝煌的優秀文化。
在漫長歷史樹葉之中,我們誕生了一個又一個燦爛的文明,誕生了一個又一個的時代英雄。
在姬云的描述、暢想中至少在應該是這樣的:大家一起和平相處,共同過上好日子而一起攜手并進、共同奮斗。
……
正如姜太公所言那樣:天下乃天下人之天下,任何人不應該因為個人利益而侵犯天下人的利益。
宣慰府改革還在繼續。
還有就是姬云此前所頒布農稅免稅政策也到期了。
部分地區已經開始慢慢恢復正常繳納農稅了。
當然了,姬云也只修改了以往稅收方式,廢除了人丁稅,推行攤丁入畝,士紳一體納糧,無論家里人口多少,只按土地面積來收,土地越多稅收越高,此舉旨在打壓最近抬頭冒起的土地兼并。
在宣慰府,基本上,除了烈士家屬、特貧困戶以外,無人能免除被收稅,其中包括了姬云自己也是要繳納稅的。
宣慰府大改革,設秘書監、軍部、督察院三大平級部門,三大部門皆要受法律的制約、監督。
宣慰府府君姬云與立法大會負責共同審核三大部門在以往的工作是否有違反法律法規?是否執行宣慰府頒布實施政令?是否為百姓服務?等等。
秘書監下設政務院、法院、巫醫院、外交司、商務部、農業與科技研發院、工程局、稅務局、考核部、教育局十個部門。
軍部下設參謀部、司令部、指揮作戰室、軍法司四個部門。
督察院下設紀檢司、受檢司、信訪所三個部門。
其中秘書監下的政務院又有負責幫姬云處理、發布、起草宣慰府一干政務、公文若干單位,一般向派出的宣慰府官員的公文和來年計劃案、去年工作報告都會在政務院先處理好后,在重新下發。
就比如宣慰府又新的公務和工作安排也都會由政務院下發文件來告知。
姬云自建好宣慰府制度和培訓好官員們以后,一般只要負責規劃好今后幾年的工作安排就行了。
就像明年如果要發展教育,姬云會事先把教育局的人找來,與他們商量好后,回去寫一份規劃大綱,交給教育局的人,讓他們找一個地區來按照大綱來試行試試看,如果有什么問題是他們無法解決的,姬云則會對一些問題的關鍵點做出批示,或者派出專人來協助、督察。
同時,宣慰府也對選官做出了改革,一改往常的培訓儲備制,改用公務員考試制。
凡年滿十七歲,且身體健康,具有宣慰府公民身份、戶籍的人,無論男女,(商人除外)都可以在繳納一定費用后參加宣慰府每年在三月初三舉行的公務員筆試,筆試過后,即可參加各部和府君組織的面試,兩試通過即可獲得參加宣慰府后備官員培訓資格。
注意:宣慰府后備官員培訓資格,不可轉讓他人、交易、買賣、頂替。
考試內容有:語文、數學、歷史、政治、法律、時事、常識等七科。