“皇上，天下之事重莫過于戶部，戶部之重在于黃冊。

治大國如亨小鮮，若依黃冊，百姓有據可依，有據可查，則諸事順利。

若有變，百姓無所是從，牽一發而動全身，是故涉及百姓之事，皆不可草率！”

“黃冊？”

黃冊，朱瞻基是知道的，賦稅勞役的根本。天下所有的都存放于玄武湖諸島之上，每十年重新登記造冊一次，由南京太學生核實。

有開放日，其他時間一律隔絕，島上之人也不得離開，過著與世隔絕的生活。

黃冊用紙是由桑皮、稻草精心制作的，耐火、結實，封面和夾層是用一種比較貴重的黃顏色的藥材涂染而成，再用結實的繩子拴緊，可以保存很長時間。

黃冊由戶部廣西清吏司專門管理，所耗之費由南京諸部及上元、江寧等縣共同承擔。

黃冊一式四份，主要登記民戶、軍戶、匠戶三大戶，有基本的信息，另外還有增加和開除的內容。比如黃三有水田三畝，茅屋一間半，牛一頭，口五人等，新增人口或者資產填在增加欄里，死亡或者變賣的列于開除欄中。

匠戶略微好一點，反正都是要服役的，還擁有自己的田產等，軍戶是最苦的，不僅要上司被壓榨奴役，還要義務服兵役。

由于自然條件的限制，水利條件不足，旱澇災害還是比較多的，一受災，很多人就往外逃，但是都落不了戶，不是被遣返就是自己跑回來。

朱瞻基站起身，走了下來，因為他僅僅就知道有黃冊這回事，具體怎么操作他根本不清楚。

他只是知道，以鄉下這些土豪劣紳的脾性，沒有可能不欺上瞞下的，皇權不下鄉，說的就是這個，這也是沒有辦法的事情，因為需要很大的管理成本。

他返過身來，剛好看見小五在那里候著。

“皇上該用膳了。”

“散朝，張本，下午請來朕這里一趟。”

飯后又叫楊榮，于謙和楊士奇過來。

大明朝的稅率低下，商稅只有1／30，于是很多人認為賦稅很輕，這就大錯特錯了。

目前來說，大明的耕地面積超過十億畝，一季上交的稅糧是七千萬石，一石等于十斗，等于說是一畝地上交不足一斗的糧食。

看起來很少，其實是表面現象，所謂賦稅，自古有之，賦最初專用于軍隊的開支，后來發展成為人頭稅，稅才是田畝稅，有多少田交多少稅，還有勞役，還有養馬，絲、絹、布稅，除了這些正稅之外，還有苛捐雜稅。

以一家七口人來算的話，十畝地，一年的產出也就二十石左右，粟和麥的產量低，大米的產量高，這里大致估算一下。

一石是五錢銀子，總共是十兩銀子，賣出去，拿到手里最多也就五兩。一年口糧跟日常開支沒有算在內的情況下，也就只有這么多。

所以說，即使是富裕的中等戶，也就只有幾件像樣的衣服而已，基本上沒有別的余財。

當然現在就是這么一個情況，也不可能老是這樣，總有一個積累的過程，也分地方和官吏的管理情況。

由于工商業的極不發達，除了像蘇州，金陵和京城等大城市，其他的地方基本上處于自給自足的狀態，經常在元宵等人多的時候會發生斷橋踩踏等事故。

說有一個商販，運一船燈草往江北賣，結果上了岸，沿途交的錢比燈草的本錢還多好幾兩，氣得他一把火把燈草燒得一干二凈，以后再也不做生意了。

隨著時間的推移，商業環境會有改善，但也會被豪門大戶所壟斷。

人口增多，土地兼并日重，佃戶會越來越多，而賦稅可能比以前更重。

唯一的辦法就是發展更多其它的產業，將多余的人力資源轉移出去。

如果朝廷增加稅目，地方官員大多不會去管百姓的死活，層層加碼。如果減稅，地主鄉紳同樣會把負擔轉移出去。

這就是為什么黃冊如此重要，起初在嚴酷地管理之下，還能夠井然有序，什么事情也不是一層不變的，即使黃冊再好，管理不到位，同樣就會如同虛設。

到了那個時候，也就開始天下大亂了。

“楊榮，你跟朕講講軍戶的情況，以前是怎么樣，現在又是怎么一個情景。”

“皇上，臣在大同邊關治理軍務三載，后又廢軍為民，大明的軍戶幾戶沒有不認識臣的。

北方人見面就是喜歡問：“皇帝爺咋樣啊？”

我就說：“還沒死呢。”

“你這人咋這樣呢，揍啥去呀？”

我說：“上那啥去呀。”

北方人到南方容易水土不服，南方人耐性足。

我說一個泉州顏家的真事吧。

顏朱兩家共出一丁，顏家先讓四兒子去南京服役，當時他只有十四歲，剛到那兒不久就病死了。

接著派遣六兒子接替他服役，結果沒有過多久，做了逃兵，不知所蹤。

那顏家不得已，派大兒子去，這次去的遠，云南，為了讓他少遭罪，湊了十幾兩銀子還有衣服，直到永樂八年，在那邊過世。

這個時候，這個叫顏觀的老頭子再一次接到了應征的文書，這次派去的是老五，結果人還沒有到地方就沒了。

這一次，他們家再也沒有適齡的男丁應役了。”

朱瞻基沉默了，這樣的服役到底有什么意義呢，完全沒有必要如此大的損耗，如此折騰下去，好好的一個家都被整廢了。

做一件事情真的太不容易了，不采取一些可行的辦法，寸步難行吶！

今天叫楊榮過來就是一個錯誤，勇者就要有一往無前的勇氣，哪怕有再大的困難和險阻！

“以前的黃冊核對要多久，上一次的黃冊有沒有核實完？”

“以前三個月就完成了，上一次的目前為止，還沒有完成，只完成一半。

皇上決定撤銷了太學生之后，工作已經陷入停滯。”

“辦理黃冊要交錢嗎？”

“要的，大概幾十文錢是要的，三份一起幾百文不等。”

“有錯誤的地方是怎么處理的？”

“責令原籍重新核實重新登記造冊。”

“如果有人故意造假呢，按照以往如何處理？”

“這個，如有造假，逃避賦稅者，依律當判以極刑。”