以平原為根據地，李冠帶著劉備，關羽和張飛開始努力建設。

劉備作為太守，負責平原縣建設的全部事宜，統籌全局；

李冠負責招募人才和信息渠道以及商業建設；

關羽負責農業建設；

張飛負責兵丁招募與訓練。

很快，各自負責各自的事，大家忙的不亦樂乎。

李冠，很快的將平原的信息收集渠道建立完善，同時從商鋪里面調用了一些錢。一部分用于劉備的城市建設，一部分作為關羽張飛農業建設和兵丁招募，訓練以及武器鎧甲所需。剩下來的錢全部用于商業化的建設。

李冠計劃把當地的商業中心店鋪，酒樓，住宿全部按照時代最高的標準進行建設投資。

于是把當地的商業名士全部集中在一起開會。

等人齊了之后，跟大家宣布。

我本人很清楚商業對各位的重要性，也清楚對平原的百姓價值，接下來我有幾件事需要跟大家討論。在討論以前，我先說一下，我不會像之前的人一樣，竭澤而漁，所以大家不用擔心我招來大家，只是為了剝奪大家的收益，征收更多的賦稅。

我調查了一下平原的商業情況，離我想要的差距太遠。

首先，平原的很多百姓，沒有較明顯的技能和收入，自然他們就沒有很強的消費能力。所以我接下來會以太守的名義，組織大家技能學習。平原的自然資源豐富，所以我計劃給平原的百姓培訓如何種植和采摘。

所以我宣布第一項政策。你們所雇傭的人員，每月的薪資不得低于150文，不得雇傭小于14歲的童工，不得雇傭大于50歲的老人，當然我不會去調查，但是你們雇傭的人員，每個月來學堂培訓2天，學堂會將登記在冊的人員，每月補貼你們30文每人。

接下來我要宣布第二項政策。你們所雇傭的人員，盡可能種植以下幾種農作物，這些農作物的種子，我這里會提供遠低于市場價給各位，同時我會給一個市場價無限量收。也就是說，你們收獲多少，我收多少，當然如果你們能夠賣出比我收貨價，那你們就通過自己的渠道賣。

總結一下這兩項政策，就是按照我給你們指的路，你們投入越大，收益越大。當然正常的賦稅還是要收的，但你們的利潤還是可觀的。

接下來是我今天要宣布的第三項政策。

賦稅合并，征收交易稅，所得稅。所有納稅后的收入，受到保護。未納稅收入，一旦發現加倍罰款加牢獄之災。

以上三個政策，如果沒有問題的話，我就先走了，你們應該會有很多想要溝通討論的。

一周之內，所有的商人，都上門進行報備，計劃招聘人數以及預估產量。

月初，太守技能學校開班，一個月總計培訓了2萬多人次，看來這次原材料能夠收不少。

通知李巧，定期過來按照標準質量，來平原進行收貨，看來那里產品成本又能再一次下降。

同時藏富于民，那么大眾有消費能力，那么又能增加商鋪的銷售，實現正向循環。

李冠還是比較欣賞這次平原的嘗試，拿出可預測的稅收的一部分，提前進行技能培訓，然后通過這些人的產出進行征稅，實現民眾有錢了，平原的經濟搞起來了，納稅也就上來了。