第二章 建設(shè)工程質(zhì)量策劃

第一節(jié) 質(zhì)量策劃

一、質(zhì)量策劃的含義

質(zhì)量策劃是質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運(yùn)行過程和相關(guān)資源，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

質(zhì)量策劃包括質(zhì)量管理體系策劃、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃以及過程運(yùn)行策劃。質(zhì)量計(jì)劃通常是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一。

企業(yè)的各級(jí)組織均應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量策劃，對(duì)企業(yè)的最高管理者來說，質(zhì)量策劃是制定質(zhì)量方針和目標(biāo)，以及為了實(shí)現(xiàn)這一方針和目標(biāo)所需開展的各種活動(dòng)和資源；對(duì)于企業(yè)的各級(jí)管理者來說，質(zhì)量策劃就是要針對(duì)企業(yè)總的質(zhì)量方針和目標(biāo)，確定各自所管理的部門的質(zhì)量目標(biāo)，以及為達(dá)到這一目標(biāo)所需開展的各項(xiàng)活動(dòng)和資源。

綜上所述，可以將質(zhì)量策劃歸納為以下幾點(diǎn)：

①質(zhì)量策劃的目的是保證最終的結(jié)果能滿足顧客的需要；

②質(zhì)量策劃是繼確定質(zhì)量方針后建立質(zhì)量管理體系的主要過程；

③質(zhì)量策劃是確保質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和完整性，使質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的重要活動(dòng)。

二、質(zhì)量策劃的任務(wù)和依據(jù)

1．任務(wù)

①根據(jù)質(zhì)量方針建立質(zhì)量目標(biāo)。

②根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)確定質(zhì)量管理體系所需的過程。

③確定為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所需要的資源。

④質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

2．依據(jù)

①顧客對(duì)產(chǎn)品在目前和未來的需求和期望。

②法規(guī)對(duì)產(chǎn)品的要求。

③企業(yè)目前的質(zhì)量水平。

④同行的水平和未來的態(tài)勢(shì)。

⑤企業(yè)的質(zhì)量方針。

⑥目前質(zhì)量管理體系的表現(xiàn)。

⑦目前存在的問題和需要改進(jìn)的方面。

三、質(zhì)量策劃的內(nèi)容及結(jié)果

1．內(nèi)容

①編制質(zhì)量計(jì)劃。

②為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)和要求，確定和配置必要的控制手段、過程、設(shè)備、資源和技能。

③確保有關(guān)文件的相容性，即產(chǎn)品形成全過程（如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程、安裝、服務(wù)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)等）的有關(guān)文件，不僅應(yīng)協(xié)調(diào)一致，而且應(yīng)起著實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的作用。

④在必要的情況下，更新質(zhì)量控制、檢驗(yàn)和試驗(yàn)技術(shù)，包括研制新的檢測(cè)設(shè)備。

⑤測(cè)量能力的開發(fā)。

⑥確定在產(chǎn)品形成各階段相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)證，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購等階段均應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)點(diǎn)、見證點(diǎn)或評(píng)審點(diǎn)。

⑦對(duì)所有質(zhì)量特性和要求均應(yīng)明確接收（驗(yàn)收）標(biāo)準(zhǔn)。

⑧確定質(zhì)量改進(jìn)措施。

⑨確定和準(zhǔn)備質(zhì)量記錄，包括制定填寫表格和說明填寫要求。

2．結(jié)果

通過質(zhì)量策劃應(yīng)確定：

①質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)；

②質(zhì)量管理體系的必需過程和要素；

③所需的文件和記錄；

④所需的各類資源；

⑤實(shí)施策劃結(jié)果所需的職責(zé)分配、權(quán)限劃分和人員的培訓(xùn)。

四、質(zhì)量策劃的實(shí)施

1．需進(jìn)行質(zhì)量策劃的情況

①建立質(zhì)量管理體系。

②現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系需要改進(jìn)或更新；質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂；質(zhì)量管理體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)存在問題或預(yù)測(cè)到可能發(fā)生的問題；為了提高質(zhì)量管理體系的有效性和顧客的滿意度；質(zhì)量方針修訂后。

③當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，為了滿足新的要求，需要調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系：

企業(yè)承接了新產(chǎn)品、新項(xiàng)目和新合同；

企業(yè)采用了新技術(shù)、新過程和新設(shè)施；

法規(guī)修訂后；

企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化；

行業(yè)提出了附加的質(zhì)量管理體系要求。

④質(zhì)量管理體系實(shí)施一體化，即質(zhì)量管理體系與企業(yè)的其他管理體系，如環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系結(jié)合成一個(gè)總的管理體系。

2．質(zhì)量策劃的結(jié)果

質(zhì)量策劃的結(jié)果應(yīng)形成文件，這些文件通常是質(zhì)量管理體系文件，而質(zhì)量計(jì)劃是其中的一種。質(zhì)量計(jì)劃是項(xiàng)目質(zhì)量策劃結(jié)果的一種書面形式。當(dāng)然，質(zhì)量策劃也可以是非書面形式的。

3．質(zhì)量策劃分類

質(zhì)量策劃可分為總體策劃和具體策劃，總體策劃和具體策劃之間的關(guān)系，如圖2-1所示。