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所得稅是財富分割的利器

公元8年,王莽登上皇帝寶座,把國號改為“新”。公元9年,王莽開始推行他的經濟改革措施,設立了對工商業者純經營利潤額征收的稅種“貢”。《漢書·食貨志下》中記載:

“諸取眾物鳥獸魚鱉百蟲于山林水澤及畜牧者,殯婦桑蠶織紡績補縫,工匠醫巫卜視及它方技商販賈人,貨肆列里區謁舍,皆多自占所為于其所在之其官,除其本、計其得,十一分之,而以其一為貢,敢不自占,自占不以實者,盡沒入所采取,而作縣官一歲”,其大意是凡是從事采集、狩獵、捕撈、畜牧、養蠶、紡織、縫紉、織補、醫療、卜卦算命之人及其他藝人,還有商賈經營者,都要從其經營收入中扣除成本,算出純利,按純利額的十分之一納稅,自由申報,官吏核實,如有不報或不實者,沒收全部收入,并拘捕違犯之人,罰服勞役苦工一年。

從稅收制度的構成要素來說,王莽的“貢”已具備所得稅的特征,其征稅對象為純贏利額;以從事多種經營活動取得純收入的人為納稅人,稅率為10%;納稅人自行申報,官吏核實;對違法者有處罰措施。但由于王莽的“貢”征收范圍廣、征收方法繁,不僅技術操作上不可行,而且引起了人民的群起反抗,到公元22年王莽不得不下旨免稅,但為時已晚。兩年后,王莽便國破身死。但是王莽首創的“無所得稅之名,而有所得稅之實”的“貢”,其實質就是現今的“所得稅”。

所得稅又稱所得課稅、收益稅,指國家對法人、自然人和其他經濟組織在一定時期內的各種所得征收的一類稅收。一般所得稅可劃分為個人所得稅、企業所得稅兩大類。

“所得”是稅收上的一個很重要的概念。由于認識角度的不同,人們對“所得”也有著不同的理解。從經濟學的角度來看,所得是指人們在兩個時間點之間以貨幣表示的經濟能力的凈增加值。因此,所得就應該包括工資、利潤、租金、利息等要素所得和贈與、遺產、財產增值等財產所得。

通過所得稅的征收,更可影響各方面的利益分配格局,客觀上也影響納稅人的行為,從而達到一定的調節目的,導致社會財富的再分配。尤其對社會分配不公、收入相差懸殊的現象,所得稅更能扮演財富分配“利器”的重要角色。

個人所得稅更是與我們的生活緊密相關,我們有必要重點了解一下個人所得稅及其征收的辦法。個人所得稅在名義上一般累進征收,即稅率隨個人收入增加而遞增,低收入者使用低邊際稅率,而高收入者使用高邊際稅率;又實行標準扣除和單項扣除,扣除隨個人收入增加而遞減,低收入者扣除占收入比例高,高收入者扣除占收入比例低。這樣通過累進稅率和標準扣除,達到累進征收、縮小個人稅后收入差距的目的。

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