《治要》引作“立君”。聞一多云：“立，蒞也。立政，猶臨政。”

國之所以治亂者三（三本），殺戮刑罰不足用也。

國之所以安危者四（四固），城郭險阻不足守也。

國之所以富貧者五（五事），輕稅租薄賦斂不足恃也。

治國有三本，而安國有四固，而富國有五事。五事，五經也。

“五事”，五常道，富國之大法。

君之所審者三：一曰德不當其位，二曰功不當其祿，三曰能不當其官。此三本...