2.2 消費者價格指數(shù)

消費者價格指數(shù)（Consumer Price Index，簡稱CPI），是根據(jù)與居民生活息息相關的商品及服務的價格統(tǒng)計出來的物價變動指標，是觀察通貨膨脹水平的重要指標，一般以百分比來表示。貨幣政策的制定、通貨膨脹或通貨緊縮測度、宏觀經(jīng)濟預警、經(jīng)濟景氣分析、經(jīng)濟周期分析、最低工資調(diào)整、社會保障支付等，都與CPI有著密切的關系。

按照ILO、IMF、OECD、Eurostat、United Nations、World Bank等國際機構（2004）在《消費者價格手冊》中的定義，CPI是用來衡量住戶以購買或其他方式獲得的用以滿足其自身需求的產(chǎn)品或服務的價格變化的指數(shù)。這里消費主體限于私人住戶，包括一人住戶或多人住戶，但不包括如宗教機構、社區(qū)醫(yī)院等組織機構；CPI測度的是以消費為目的而購買的商品或服務，為其他目的（如投資目的）購買的商品或服務不包括在統(tǒng)計之內(nèi)。

CPI指數(shù)構造有固定籃子理論、生活成本指數(shù)理論、隨機統(tǒng)計模型等不同的分析思路。

固定籃子指一系列商品或服務的集合，其種類及數(shù)量固定不變，形象地稱為固定籃子。固定籃子指數(shù)指不同時期消費相同的籃子商品或服務所需支出之比的變化，用以度量一籃子商品或服務的總體價格的變化。Lowe（1823）建議在計算價格指數(shù)時指定一個固定的代表性商品籃子，維持籃子中每種商品數(shù)量不變進行總體指數(shù)計算，然后每5年對商品籃子數(shù)量進行更新，這就是固定籃子方法。籃子中商品數(shù)量選擇可以有不同思路：如果選擇基期的數(shù)量，就得到拉氏指數(shù)；如果選擇比較期的數(shù)量，就得到派氏指數(shù)；如果選擇比較期與基期之外的時期的數(shù)量，就得到Lowe指數(shù)。固定籃子方法的好處是，籃子中商品種類及數(shù)量固定不變、客觀可觀察，便于數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計計算。實踐中多數(shù)國家均采用固定籃子理論框架。

生活成本指數(shù)為維持相同的生活水平在不同時期所需消費支出之比的變化。生活水平用效用函數(shù)進行描述，是比較主觀的東西，指數(shù)計算時需要對效用函數(shù)的形式進行假設，只有美國、瑞典、荷蘭等少數(shù)國家采用生活成本指數(shù)理論框架。

兩種價格指數(shù)分析框架的測度目標不同：如期望測度生活成本，可以選擇生活成本指數(shù)；如期望測度通貨膨脹，可使用固定籃子價格指數(shù)。兩種處理思路從不同的視角出發(fā)，概念上并不相同，一般情況下存在較大差別。生活成本指數(shù)是維持固定的生活標準或效用水平的費用的變化，指數(shù)編制時假設消費者偏好保持不變，且影響消費者福利和生活水平的非價格因素也保持不變。而CPI指數(shù)強調(diào)的是固定消費籃子的費用變化。當然兩者在特定的福利水平、消費偏好及社會環(huán)境下是可能相等的。

當然也可建立隨機統(tǒng)計模型，通過計量分析的方法對價格指數(shù)進行解釋、計算與分析。這是近年新興的一種思路與分析框架。

CPI指數(shù)具有綜合性、平均性與動態(tài)性的特點。綜合性指CPI指數(shù)反映的是一籃子商品或服務總體上的價格相對水平。平均性指CPI指數(shù)反映的是一籃子商品或服務價格變化的平均水平，指數(shù)上升時也可能有部分商品或服務價格下降；反之亦然。動態(tài)性指CPI指數(shù)反映的是一籃子商品或服務總體價格在不同時間上的對比，因而指數(shù)計算需要選擇比較期與參考基期，并且因為基期的不同選擇可得到環(huán)比指數(shù)、同比指數(shù)、同期指數(shù)及定基指數(shù)等不同指數(shù)。對于月度調(diào)查數(shù)據(jù)，環(huán)比指數(shù)的基期為上月，同比指數(shù)的基期為上年同月，同期指數(shù)的基期為上年同期，定基指數(shù)的基期為選定的某個固定時間。

CPI指數(shù)在測度時可用作補償指數(shù)（Compensation Index）、通貨膨脹指數(shù)、縮減指數(shù)等。價格指數(shù)的作用很多，比如：將消費的不同規(guī)格品總體的價值分解為價格與數(shù)量兩個成分；在一些指數(shù)基金及社會福利項目中對消費者總體消費價格變化進行補償；中央銀行對經(jīng)濟總體通脹水平的度量；用于長期合同變更；勞工工資談判。

補償指數(shù)用于補償居民所消費的商品或服務價格的變化，或補償生活成本的變化，以抵消通貨膨脹對消費者購買力的影響。比如用于工資、津貼的指數(shù)化調(diào)整，用于對社會福利、公共養(yǎng)老金、稅款抵免、存款利率、資金收益和其他合同付款等進行指數(shù)化處理。若用于補償商品或服務價格的變化，應使用固定籃子指數(shù)框架，以補償貨幣購買力的變化；若用于補償生活成本的變化，則使用生活成本指數(shù)框架更為合理。

CPI指數(shù)最常用于度量通貨膨脹水平，被政府機構用于監(jiān)測經(jīng)濟總體通貨膨脹情況，是大眾理解和知曉的測度通脹水平的基本指標。一般說來當CPI增幅高于3%時稱為通貨膨脹（Inflation）；高于5%時稱為嚴重通貨膨脹（Serious Inflation）。當然CPI指數(shù)用來度量通貨膨脹水平具有一定的局限性，因為CPI測度價格變化時只包括住戶的消費情況，沒有包括投資及政府、組織或機構消費的貨物及服務，特別是在我國目前居民消費在GDP中占比相對較低的情況下，這種局限性是比較明顯的。盡管如此，CPI指數(shù)還是與通貨膨脹水平高度相關，能夠提示通貨膨脹方向、速度及拐點變化的重要信息，因而被眾多國家政府和中央銀行用來制定通貨膨脹目標，是市場經(jīng)濟活動與政府貨幣政策的一個重要參考指標。事實上，CPI穩(wěn)定、就業(yè)充分及GDP增長往往是最重要的社會經(jīng)濟目標。

CPI指數(shù)有時也用作縮減指數(shù)，將CPI指數(shù)或其分類指數(shù)用于國民經(jīng)濟核算中，用以對企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域或國民賬戶進行價格調(diào)整，以便在長期數(shù)據(jù)分析中消除價格變化的影響，得到可比價格變化。當然這不是CPI測度的主要目的，事實上，如果要保持跟國民經(jīng)濟核算一致，理論上縮減指數(shù)應該使用帕氏價格指數(shù)，但常規(guī)CPI指數(shù)是拉氏類型的價格指數(shù)。

由于獲得、支付及使用消費品和服務的時間可能不同，如何確定消費支出的范圍和權重可能會影響價格指數(shù)的計算，理論上有獲得法、支出法及使用法三種不同的處理方法，其中獲得法是CPI編制中最常用的方法。獲得法以消費者獲得消費品所有權的時間為準記錄價格和支出，當然對服務而言不存在所有權轉(zhuǎn)移問題，生產(chǎn)者提供服務和消費者接受服務是同時達成的，故以服務提供時間為準。獲得法不管支付發(fā)生的時間，相當于會計核算中的權責發(fā)生制。支付法也稱開支法，在支付發(fā)生時計入消費品或服務的價格，按總支付計算權重，而不管消費品所有權轉(zhuǎn)移或服務發(fā)生的時間，相當于會計核算中的收付實現(xiàn)制。使用法也稱消費法，根據(jù)實際消費的商品或服務的價值量確定價格和權重，強調(diào)消費產(chǎn)品的價值。三種方法對多數(shù)項目而言是一樣的，但在耐用消費品和某些服務的處理上存在重大差異。如果CPI指數(shù)的測度目標是通貨膨脹，那么應該使用獲得法；如果CPI指數(shù)的測度目標是補償指數(shù)，那么應該使用支付法；如果CPI指數(shù)的測度目標是衡量生活費用的變化或用作縮減指數(shù)，那么應該使用消費法。