一、黃巖旅游扶貧背景

（一）黃巖旅游發展的機遇與困境

黃巖位于北緯27°26′31″，東經110°03′55.9″，隸屬懷化市鶴城區，與中方縣新建鎮康龍自然保護區、中方鎮烏溪村、洪江市岔頭鄉相接。黃巖與懷化主城區有寬約4米的楊黃公路相連，從懷化市到黃巖的車程約為40分鐘，地處主要客源地1小時交通圈內，旅游開發的區位優勢突出。

黃巖的旅游資源較為豐富，有“懷化廬山”和“鶴城西藏”之美譽。(2)整個規劃區主體屬典型的喀斯特高山谷地，自然資源保護較好，區內森林植被覆蓋率高達88%，擁有密布的石林溶洞、高山的平湖、險幽的峽谷、廣袤的原始次生林、壯觀的梯田等自然景觀。黃巖夏涼秋爽，年平均氣溫17.9℃，常年比城區低5～7℃，具有避暑養生的氣候資源優勢，是“湖南西部生態休閑養生高地”。此外，黃巖民風淳樸，地方原生態民俗風情濃厚，又具有黃巖臘肉、土雞、蕨粑、干筍、大米、香芹、延季楊梅、高山葡萄等豐富的土特產品可供游客選購，自然旅游資源與人文旅游資源、旅游業與農業的結合度較好。

黃巖旅游度假區雖然1996年就已成立，但2015年以前的發展一直不溫不火，甚至一度低迷。困境形成的主要原因包括：①黃巖的旅游發展規模尚小，因而游客接待量少，接待規模的基數小，增長的絕對數量也有限；②旅游資源開發水平不高，知名度不大，吸引范圍有限，絕大多數的客源來自懷化本地；③旅游宣傳不到位，缺乏有力的推廣活動，游客了解黃巖的途徑狹窄（陳香姬，2015）。

（二）黃巖的貧困狀況與脫貧成效

黃巖系鶴城區相對偏遠的高寒區域，2018年有總人口872戶3531人，貧困人口合計225戶791人，其中白馬村145戶504人、大坪村80戶287人（見表3-1）。白馬村和大坪村皆屬省級貧困村，人均收入在2014年仍不足3000元，收入相對單一，主要依靠傳統種植、養殖業，部分村民通過外出務工獲取收入；集體經濟較為薄弱，曾一度處于山窮水盡的絕境，村集體經濟收入不足2萬元。

表3-1　黃巖的貧困狀況與脫貧成效(3)

旅游扶貧的推進給當地人帶來了更多增加收入的機會。2016年，白馬村花海景區共為當地村民支付勞務工資163萬元，有的貧困戶一家三口的勞務收入達到6.3萬元；大坪村懷化大峽谷景區從開工建設至2018年共發放勞務工資82.5萬元，參與務工的貧困人口多達137人。此外，2個村還采用入股分紅、土地流轉等多種方式促進貧困戶增收。在促進村民增收的同時，旅游業的發展也吸引了當地外出打工的青年返回村里，如大坪村返鄉村民達到120人，他們把新視野、新知識、新資本帶回家鄉，共同參與家鄉建設，加快了黃巖脫貧致富的速度。

2015年致力于旅游扶貧以來，短短幾年內，白馬、大坪兩村通過旅游業發展實現快速脫貧，成效突出。截至2017年年底，2個村合計脫貧208戶740人，其中白馬村135戶476人、大坪村73戶264人，兩村貧困戶僅剩17戶51人。預計2018年年底，剩余貧困戶脫貧15戶48人，最后2戶貧困戶共3人將于2019年年底脫貧，即2019年年底白馬、大坪2個村將實現全部貧困戶脫貧，完成脫貧攻堅任務。