四、天津文化創意產業發展展望

文化創意產業是文化科技創新的重要方面，是社會主義文化強國建設的重要支撐力量。在《天津市智能文化創意產業專項行動計劃》中，提出了從2018年至2025年天津市智能文化創意產業發展的十大重點任務。

（一）十大重點任務

1. 加強智能科技應用

扎實推進智能科技在新聞出版印刷發行、廣播電視電影、演藝娛樂、文化旅游、文化會展等傳統文化產業中的應用，加快推動新媒體、數字出版、動漫游戲等新興文化產業與智能科技的深度融合。優先發展原創型智能文化創意產業，加強文化產權和版權保護，支持企業開發原創產品。扶持引導外向型智能文化創意產業，推動文化服務貿易平臺建設，在天津自貿試驗區建立外向型智能文化創意產業聚集區。

2. 培育壯大智能文化創意產業市場主體

支持和引導文化創意企業在設計、生產、管理、物流和營銷等核心業務環節應用人工智能新技術，構建新型企業組織結構和運營方式，擴大智能文化創意產品供給。天津市各區要加大政策支持力度，培育智能文化創意產業龍頭企業和骨干企業，扶持壯大中小企業，大力幫扶民營企業。推動國有文化企業進行資源整合和并購重組，加快出版傳媒集團、廣電網絡公司、360科技公司等文化企業上市或新三板掛牌融資，實現做大做強。支持有條件的智能文化創意企業申報科技小巨人企業，引導今晚網絡信息技術、靈然創智、未來電視等中小微智能文化創意企業按照“專精特新”方向發展，推出智能文化創意核心產品，打造有影響力的智能文化創意企業品牌。

3. 實施智能文化創意產業項目帶動戰略

每年推出一批市級重點文化項目，各區推出區級重點文化項目，評選標準向智能文化創意產業項目傾斜。加大招商引資力度，吸引智能文化創意產業龍頭企業來津投資。建立天津市文化出口重點企業和重點項目目錄，對智能文化創意企業和項目給予支持。建立天津市重點文化產業項目庫和智能文化創意項目庫，做好項目整體規劃和統籌管理，做到建成一批、儲備一批、培育一批，通過項目建設帶動智能文化創意產業持續快速發展。

4. 推進智能文化創意產業園區和平臺建設

重點扶持國家動漫產業綜合示范園、國家廣告產業園、天津國家級新聞出版裝備產業園等國家級園區智能化發展，建設天津對外文化貿易基地和國家數字內容貿易服務平臺，形成智能文化創意企業集聚高地，促進產業鏈條延伸和價值提升。引進知名園區運營公司，提高園區的招商、運營、管理水平，培育一批新的特色智能文化創意產業園區。支持園區搭建智能公共服務平臺，提高服務功能和水平。發揮天津文化產權交易所、文化產業投資基金、文化產業小貸公司、文化產業擔保公司的作用，打造綜合性智能文化金融服務平臺。評選命名一批市級文化產業示范園區和基地，實施動態管理，加強政策扶持。依托高校、科研院所，搭建智能文化創意產業眾創基地。在天津市重點文化產業園區中選擇2至3家基礎良好、技術先進的，實施智能技術改造，創新發展和管理模式，形成示范帶動效應。

5. 加快媒體融合發展

加快知識計算引擎與知識服務技術、跨媒體分析推理技術、虛擬現實智能建模技術、自然語言處理技術等智能科技在新聞媒體領域的應用，促進媒體融合向縱深推進。以天津市主要媒體為龍頭，整合新聞網站、政務和媒體“兩微一端”資源，建設智能微傳播平臺矩陣，不斷提升品牌影響力。依托北方網新媒體集團，融合各主流媒體優質資源，打造智能化“津云”中央廚房；依托支部生活社打造黨建云平臺；依托中老年時報傳媒有限公司打造“時報家園”老年智能生活服務平臺；依托天津大學出版社有限公司打造“建筑邦”全媒體出版平臺。充分融合智能技術優勢，加快新聞生產由“專業生產”向“專業生產＋用戶生產＋機器人生產”轉型，提升新聞生產管理水平。

6. 實施“互聯網＋”工程

充分發揮“互聯網＋”的疊加效應、聚合效應和倍增效應，加快新舊發展動能和生產體系轉換，拓展互聯網技術在文化生產、文化消費等領域的應用，加速提高服務水平。建設新一代智能廣播電視網，發展高清互動電視、有線寬帶、IP電話和數據通訊業務，推進“三網融合”。提升完善天津市網絡輿情監控和管理平臺功能，實現新聞宣傳、互動引導、輿情監控、人才培訓和技術安防的統一指揮管理，加強互聯網內容管控技術應用，形成天津市“一張網、一個數據平臺、一個指揮平臺”的管理格局。建設天津廣電網絡智慧社區服務平臺，提供社區管理、社區醫療、居家養老等服務。建設社區黨支部智慧黨建服務平臺，實現黨務工作和學習智能化。建設今晚E家服務平臺、天津演藝網、舞臺演出網絡直播互動服務等線上文化服務平臺。

7. 實施“文化＋”工程

推進文化創意與智能工業設計制造融合，舉辦天津國際設計周、“濱海杯”大眾創業萬眾創新國際設計大賽等活動。促進文化創意與城市智慧街區改造融合，建設提升五大道文化旅游區、古文化街、棉3創意街區。建設智能文化創意產業聚集區，提升整合C92文化產業園、璣瑛青年創意公社、未來里十字街、6號院、先農大院文化創意產業園、大型專業智能舞美制作產業基地等項目。深化文化創意與智能農業文化資源開發利用融合，建設水高莊園（二期）、葫蘆廬主題公園、億利生態主題公園、水稻主題公園等項目。推動文化創意與旅游融合，將智能文化創意產品轉化成特色旅游商品。持續打造12個文化旅游主題板塊，建立智慧鄉村旅游信息數據庫和公共服務體系。推出文化創意、文化演藝等“津味生活”融合產品，建設天津濱海航母主題公園、運河文化長廊等項目。推動文化創意與體育產業深度融合，建設團泊體育訓練基地智能化平臺。

8. 增加智能文化創意產品和服務供給

組織中國京劇像音像集萃工程，實施藝術精品創作生產工程。辦好天津市名家經典惠民演出季等演出活動。繼續扶持重大革命和歷史題材影視作品品牌、津版圖書品牌、津派舞臺藝術品牌、文化特色活動品牌等。扶持動漫原創精品，支持“弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃”項目的創作與推廣。豐富出版物品種，推廣數字閱讀開展延伸服務，打造電視虛擬現實（VR）博物館、數字電視圖書館，實施全民閱讀工程。發展壯大電影市場，完善城市影院“一卡通”建設，推動試點完善在線選座功能，建設天津電影公益放映平臺、“掌上智能影院”，推廣VR技術在電影放映中的運用，天津市影院銀幕數達到500塊，電影票房年均增長15%以上。

9. 引導和擴大文化消費

支持文藝演出、展覽和公益文化普及活動的開展，推動文化惠民卡項目實施，更多利用智能科技提升文化消費服務水平。推動濱海新區、武清區等做好城鄉居民擴大文化消費試點工作。建設天津文化信息消費服務平臺、文化電子商務平臺，完善天津演藝網演出資源電商平臺及配套周邊服務，提升文化消費便利水平。繼續舉辦文化惠民季、“書香天津”春季書展、讀書月等活動，活躍文化市場。挖掘民間文化資源，支持楊柳青年畫、泥人張彩塑、“夢娃”“蓮娃”、益德成聞藥等，運用新技術加強生產創作，開發新產品，做強傳統文化品牌。

10. 推動京津冀智能文化創意產業協同發展

加強京津冀智能文化創意產業交流合作，建設智能文化創意產業集聚區，發揮協同效應。成立京津冀文化產業協同發展中心，完善京津冀文化產業合作會商機制，辦好天津濱海國際文化創意展交會，組織京津冀文化項目推介會，積極推介展示智能文化企業和創意項目。發揮京津冀三地文化產業園區和文化演藝等行業聯盟作用，加快建設京津中關村科技城、京津新城雙創特區、京津州河科技產業園等園區，承接首都智能文化創意產業項目，推動形成優勢互補、錯位發展、創新驅動的跨區域文化發展新格局。同時提出了四項保障措施。

（二）四項保障措施

1. 強化機制保障

成立市推動智能文化創意產業發展工作領導小組，定期研究解決問題，推動工作落實。各區成立區推動智能文化創意產業發展工作領導小組。加強文化產業統計，建立文化產業數據季度通報制度，將智能文化創意產業發展納入對各區的績效考核。

2. 深化文化體制改革

繼續簡化行政審批環節，完善文化產業準入和退出機制，提高行政效率。探索建立適合“大眾創業、萬眾創新”要求，適合創新創業，適合智能文化創意產業的發展環境。發揮國有文化資產監督管理機構監督作用，推進國有文化企業建立現代企業制度，打造合格的文化市場主體，加快引領智能文化創意產業發展。

3. 加大政策支持力度

按照國家要求依法依規組建規模為5億元的文化產業投資基金，支持智能文化創意產業項目建設。統籌用好各級財政資金，包括中央文化產業發展專項資金、天津市文化產業發展專項資金等多方面資金，支持智能文化創意產業項目建設。落實好中央推動數字文化產業創新發展的政策和天津市在產業、創新、人才和金融等方面支持智能科技產業發展的相關政策。對文化出口重點企業和項目給予政策扶持。開展政策實施效果評估，確保各項政策真正惠及文化企業。加大政府向社會力量購買公共文化服務力度，鼓勵和扶持符合條件的文化企業參與公共文化服務。

4. 加強文化產業人才隊伍建設

制定天津市引進宣傳文化緊缺高層次人才的實施辦法，加大行業領軍人物引進力度。加強全國宣傳文化“四個一批”人才、天津市“131”創新型人才培養力度，推進文化產業智庫建設。實施文化產業人才培訓計劃，建設創意策劃人才、經營管理人才、專業技能人才和產業管理人才四支隊伍，全面提升從業者素質水平。

（耿鵬，天津外國語大學國際傳媒學院，講師；謝思全，南開大學經濟學院，教授）