序言

目前，全球性和區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題不斷加劇，已經(jīng)成為限制各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素，解決環(huán)境問(wèn)題的需求十分迫切。環(huán)境問(wèn)題也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難之一，特別是在我國(guó)快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，這個(gè)問(wèn)題變得更加突出。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，積極推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。黨的十八大以來(lái)，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“五大發(fā)展”理念，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，先后出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等一批法律法規(guī)和政策文件，我國(guó)環(huán)境治理力度前所未有，環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程明顯加快，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)境問(wèn)題全社會(huì)共治的局面正在逐步形成，環(huán)境管理正在走向系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化。科技是解決環(huán)境問(wèn)題的利器，科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步是提升環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化的基礎(chǔ)，必須加快建立持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐體系，加快建立科學(xué)有效防控人群健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的科技基礎(chǔ)體系，建立開(kāi)拓進(jìn)取、充滿活力的環(huán)保科技創(chuàng)新體系。

“十一五”以來(lái)，中央財(cái)政加大對(duì)環(huán)保科技的投入，先后啟動(dòng)實(shí)施水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)、清潔空氣研究計(jì)劃、藍(lán)天科技工程等專項(xiàng)，同時(shí)設(shè)立了環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)。根據(jù)財(cái)政部、科技部的總體部署，環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)緊密圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃》，立足環(huán)境管理中的科技需求，積極開(kāi)展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究。“十一五”以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部組織實(shí)施了公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目479項(xiàng)，涉及大氣、水、生態(tài)、土壤、固廢、化學(xué)品、核與輻射等領(lǐng)域，共有包括中央級(jí)科研院所、高等院校、地方環(huán)保科研單位和企業(yè)等幾百家單位參與，逐步形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、良性競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)保科技“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。目前，專項(xiàng)取得了重要研究成果，已驗(yàn)收的項(xiàng)目中，共提交各類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范997項(xiàng)，各類政策建議與咨詢報(bào)告535項(xiàng)，授權(quán)專利519項(xiàng)，出版專著300余部；專項(xiàng)研究成果在各級(jí)環(huán)保部門中得到較好的應(yīng)用，為解決我國(guó)環(huán)境問(wèn)題和提升環(huán)境管理水平提供了重要的科技支撐。

為廣泛共享環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目研究成果，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織出版《環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目系列叢書》。該叢書匯集了一批專項(xiàng)研究的代表性成果，具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和實(shí)用性，是環(huán)境領(lǐng)域不可多得的資料文獻(xiàn)。該叢書的組織出版，在科技管理上也是一次很好的嘗試，我們希望通過(guò)這一嘗試，能夠進(jìn)一步活躍環(huán)保科技的學(xué)術(shù)氛圍，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，不斷提高環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平，為持續(xù)改善我國(guó)環(huán)境質(zhì)量提供強(qiáng)有力的科技支撐。

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)

黃潤(rùn)秋