消防安全評估對推動消防安全工作的重要性探討

王英杰

（遼寧省鞍山消防支隊，遼寧　鞍山）

摘要：隨著我國經濟的高速發展，消防安全是個急需解決的問題，消防安全也越來越受到廣泛的關注。近年來多發的消防安全事故，凸顯了我國消防安全工作的嚴峻形勢。而消防安全評估工作能夠有效提升消防安全管理水平，從而進一步改革消防監管模式、加強消防設施建設，是一項推動消防安全縱深發展的重要舉措。

關鍵詞：消防安全評估；監管；推動；技術

1　國內消防安全現狀

現今火災的發生頻率較高，且火災的危害程度和后果十分嚴重，往往會造成較大的財產損失和嚴重的人員傷亡。在我國，消防安全工作一直是由消防部門進行統一的監管，有很多因素限制了消防安全的發展，如：各地區的經濟發展不均衡；沒有完善的消防管理機制；消防教育宣傳流于形式；消防監管人員人數不足且專業性不強，難以發現更深層次的消防隱患；消防體制和法律法規的不完善；消防安全管理的方式和理念單一等等。

同時，作為消防安全主體責任者的企、事業單位，往往存在消防安全意識淡??；消防安全管理經費不足；消防安全責任落實不到位；消防教育宣傳流于形式；擅自變更建筑物的使用性質、防火分區、防煙分區；消防設施無定期檢測、維護和保養等問題。

想要改變現行的消防體制的困境，需要不斷地加強和深化消防體制的改革以及完善和強化消防專業隊伍的建設，由此突出了建立消防安全評估體系的緊迫性。

2　消防安全評估的作用和意義

2.1　作用

消防安全評估是參照現行的消防安全法律、法規、標準和規范等，對某一區域、企業或場所的消防安全現狀進行專業的定性和定量的評估。評估包括：火災存在的風險因素（人為因素及客觀因素）；消防設施、設備等等一系列內容。從而對所在的區域、企業或場所的消防設施、設備、消防通道、消防用水、疏散、消防責任人等進行全方位和深入的評估，最終評判出其能夠達到的消防安全等級，由此充分發揮和顯現出消防安全評估在消防工作中的監管作用。

2.2　意義

開展消防安全評估工作可以充分調動具有先進技術的社會力量參與消防工作，在消防監管工作中引入消防安全評估機制，能夠強化消防監管工作的技術含量，提高監管的效率和質量。

以往，對重、特大火災隱患的認定上往往只由消防機構來認定，缺乏科學依據和行業專家的意見，而引入消防評估機制，則可委托專業性、技術性強的具有資質的社會消防評估機構，承擔消防安全評估的工作，為有效的消防監管提供技術依據以及合理有效的建議，協同消防機構共同做好消防安全工作。

消防安全評估工作的深入開展是消防安全發展的趨勢，將具有技術的消防評估工作推向社會，解決當前存在的消防監管工作量繁重、專業監管人員嚴重短缺、監管人員專業技術不強等突出問題，使得能夠更好的落實消防安全責任制，有利于推動消防安全工作的社會化進程。

3　我國消防安全評估現狀和國外消防安全評估技術探討

我國現行的消防安全評估屬于起步階段，主要都是以消防相關法律、法規和技術規范為基礎進行評估。國外不少國家已經進行了性能化防火分析與設計的研究，它是現行流行的建筑消防安全評估的重要技術之一。

性能化的消防安全評估模式和以往普通的消防監管工作相比具有更多優勢。

（1）能夠明確消防目標，針對不同區域、企業或場所，進行有效的和有針對性的消防安全評估。

（2）性能化消防安全評估，能夠采用場景模擬形式，建立火災和疏散的模擬場景，得出相對準確的起火后的危險來臨時間以及人員疏散所需的時間，能夠有效地解決消防安全評估中的實際問題，也可以為消防設施設計提供參考依據。

（3）能夠不斷提高消防安全評估人員的職業能力，使得消防安全評估更加的規范化與合理化。

4　消防安全評估機構的優勢

根據國家對社會消防技術服務機構的相關管理規定，消防安全評估機構具備相應專業和技術能力的注冊消防工程師、建（構）筑物消防員以及相應的設備、設施和必要的技術支撐條件，同時，消防安全評估機構建立了完整的質量控制體系，從人員、能力、技術和設備設施等方面能夠充分保證消防安全評估工作的質量，并從很大程度上緩解專業監管人員嚴重短缺、監管人員專業技術不強等突出問題。從相關規定中可以看出消防安全評估機構具有以下特點。

消防安全評估機構參與消防工作可以增加消防監督工作的科技含量并且可以為消防執法監督提供技術依據，消防工作的技術與行政相分離是社會發展的需要，也是調動社會的力量進行消防安全工作的必然發展趨勢。

5　消防安全評估方法

5.1　檢查表法

該方法類似于安全評價中的安全檢查表法，評估人員參考現行的消防安全技術標準中的條文規定，逐項檢查消防設計的合理性。該方法簡單易行，是我國進行防火設計審查采用的基本方法。但該方法具有一定的局限性，不適用于最新技術的新型建筑。

5.2　預先危險性分析法

火災風險預先危險性分析也稱初始風險分析，適用于評估對象運營之前，特別是在設計的開始階段，對系統存在風險類別、出現條件后果等進行概略分析，盡可能評價出潛在的火災危險性。

5.3　邏輯分析法

該方法包括事件樹法和事故樹法，其中應用較為廣泛的是事故樹分析法，該法是一種演繹分析法，運用運籌學遠離對火災的原因和結果開展邏輯分析，使用布爾邏輯門組成樹枝狀圖標講可能出現的事件用邏輯系統聯系成整體，逐層向下演繹。對各個危險源進行辨識和評價，分析事故的直接原因和根本原因。該法既可以定性分析，又可以通過對最小割集、最小徑集和結構重要度等的求解對其進行定量分析。

5.4　綜合評價法

以統計學為基礎建立評估對象的影響因素集，并確定它們影響程度的等級和權重再進行分析計算。通過系統工程的方法考察各系統組成要素的相互作用，做出對整個評估對象的消防安全性能評價。該方法綜合考慮到各個方面的因素對火災的影響，具有操作簡單，不需要太多定量數據信息的優勢，但也存在著過多依賴專家意見，主觀性較強，而且該方法只能定性評價而不能進行定量評價。

5.5　火災?；姆椒?/b>

該方法是搜集和評估對象可能的火災影響因素，按照最不利條件設置火災場景進行火災場景模擬、延期蔓延模擬、人員疏散模擬等工作，獲得類似于火災現場的資料。該方法是最具推廣價值的方法，是國內外消防安全評估的主要工具，不僅可以對建筑物進行評估，更可以優化指導設計。FIRECAM模型和CFAST模型是兩個比較有代表性的火災模擬模型。

FIRECAM模型可以評估火災時建筑物中人員的生命危險、消防造價與火災損失，適用于居民樓及辦公樓的評估。該模型不能用于對生命風險和消防投資進行絕對的評估，只能進行相對比較評估。

CFAST模型能對多個防火分區結構的建筑火災發生發展過程進行模擬，計算各不同時間和區域煙層的高度，燃燒物的濃度以及環境溫度等參數；還可以得到火災探測器何時報警、灑水噴頭何時動作，由此評價建筑物的火災風險性。

6　消防安全評估程序

（1）前期準備工作。組建消防評估小組，明確評估對象和范圍，收集所需的各種資料和數據，評估機構依據被評估單位提供的資料，按照確定的評估范圍進行評估。

（2）火災危險因素分析、辨識。針對評估對象的生產、經營、運行情況，分析和辨識火災危險性、存在部位、存在方式、發生原因及應當采取的防火措施，確定消防安全重點部位。

（3）定性、定量評估。根據評估對象的特點及現場情況，確定評估單元或指標，選擇評估方法，對評估對象的消防系統的火災控制能力、火災嚴重性進行預測和評估，通過建立適當的數學模型，對消防系統的安全狀況作出科學評估。

（4）提出對策措施。綜合評估結果，提出科學、合理、具有可操作性的消防安全對策措施及建議，針對火災隱患提出改進措施及改善消防安全狀態水平的建議。

（5）評估結論。根據評估結果明確指出被評估單位當前的消防安全狀態水平。

（6）消防安全評估報告完成。評估機構將編制完成的消防安全評估報告交付給被評估單位，被評估單位應當依據消防安全評估報告編制整改方案和實施計劃，并積極落實整改。

消防安全評估程序如圖1所示。

圖1　消防安全評估程序框圖

7　結論

我國的消防安全工作隨著經濟的發展，工作將會變得繁重和專業化，對高素質的消防安全工作人員的需求量也越來越大，傳統的消防安全的監管模式已經不能滿足消防安全的要求。中介機構參與消防安全評估工作是一種發展趨勢，能夠解決當前消防監管部門存在著的工作量繁重、消防監管人員嚴重短缺且專業性不強等問題，使技術管理與行政管理相對獨立，更利于消防安全工作的發展，有利于推動消防工作社會化進程。

參考文獻

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