5.疫情期間能辦理保全嗎？

【蘭臺觀點】

疫情期間，當(dāng)事人可以向人民法院提出財產(chǎn)保全申請，人民法院結(jié)合具體情況進行處理，但人民法院辦理保全事宜的效率會受到疫情的一定影響。具體而言：

（1）財產(chǎn)保全申請的提出

自2020年1月27日至今，除西藏高院外，最高院以及其他各地高院均發(fā)布通知，為做好新型冠狀病毒疫情防控工作，最大限度地減少人員聚集流動，各地訴訟服務(wù)和群眾來訪接待場所暫時關(guān)閉，恢復(fù)接待時間視疫情形勢變化另行通知。關(guān)閉期間，當(dāng)事人可以通過各地“微法院”公眾號（如四川地區(qū)為“四川微法院”）、各地訴訟服務(wù)網(wǎng)等線上系統(tǒng)提交保全申請（建議咨詢當(dāng)?shù)卦V訟服務(wù)熱線12368或法院工作人員后按照指導(dǎo)操作），或者通過郵寄方式寄送保全申請材料。此外，筆者在梳理各地高院通知文件時注意到，除前述通常方式外，還有以下兩種特別的處理方式：其一，天津地區(qū)法院可通過在線保全中心（網(wǎng)址：http://bq.tjcourt.gov.cn/）辦理保全事宜；其二，湖南、海南、云南三地高院提示當(dāng)事人需要申請財產(chǎn)保全的，由各級人民法院相關(guān)工作人員引導(dǎo)辦理相關(guān)手續(xù)。

（2）關(guān)于保全措施的執(zhí)行

人民法院審判庭或立案庭做出財產(chǎn)保全裁定后，需要移交執(zhí)行庭執(zhí)行保全措施。根據(jù)最高院執(zhí)行局2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作相關(guān)事項的通知》并結(jié)合各地高院通知文件，疫情期間，各地法院將充分運用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)開展保全查控工作，優(yōu)先采取網(wǎng)絡(luò)查控和遠程處置；異地保全原則上通過委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行方式辦理，確需派員赴異地辦理的，需層報法院所在地區(qū)高院批準(zhǔn)、備案。由此可見，疫情期間線下財產(chǎn)查控等保全措施的執(zhí)行期間會受疫情影響而有所延長。

（3）對于明確專用于新型冠狀病毒肺炎防治的資金和物資是否可以被采取保全措施事宜

根據(jù)最高院執(zhí)行局《關(guān)于做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間執(zhí)行工作相關(guān)事項的通知》要求，財產(chǎn)查控等執(zhí)行措施涉及疾控相關(guān)企業(yè)和人員的，原則上將暫緩進行。同時，參考最高院在2003年發(fā)布的《關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》（失效）、2008年《最高人民法院關(guān)于依法做好抗震救災(zāi)恢復(fù)重建期間民事審判和執(zhí)行工作的通知》中的相關(guān)規(guī)定，對明確專用于防治非典、地震救災(zāi)的資金和物資，不得采取查封、扣押等財產(chǎn)保全措施。因此，疫情期間，對于明確專用于新型冠狀病毒肺炎防治的資金和物資，各地法院在判斷是否對其采取保全措施上也將極為謹(jǐn)慎，從嚴(yán)審查。